“二马”办公推动实现“三大跨越”

　　本报讯 今年以来，全市司法行政机关以践行“马上办理、马路办公”工作机制为抓手，全面实现“三大跨越”：在保障经济高质量发展上实现新跨越，在推进社会高效能治理上实现新跨越，在守护人民高品质生活上实现新跨越。

　　优化法治环境，在保障经济高质量发展上实现新跨越。聚焦营造法治化营商环境，在全省率先建成启用依法治市（智慧法治）大数据服务监管平台，推动出台《新乡市人民政府关于贯彻落实<河南省政府法律顾问工作规定>的实施意见》，法治新乡（法治政府）建设跃上新台阶。完善府院联动工作机制，发挥联席会议办公室职能作用，40余个疑难复杂问题得到有效解决。强化“服务企业就是服务全市工作大局”理念，围绕项目建设和企业发展，全面实施“项目为王”优质法治保障十项措施。服务“国之大者”，落实法治保障中原农谷十项措施，审核中原农谷建设全面战略合作协议等合约41件，以法治护航粮食安全，加速推进我市农业农村现代化。成立由190名律师组成的37个律师团，常态化推进民营企业“法治体检”，累计体检企业112家。化解涉企矛盾纠纷，今年5月份，市司法局通过12348法律服务热线侦测到一起因涉企矛盾纠纷而引发“非访”风险的典型案件，在向上级部门报告的同时，该局联合市相关部门紧急化解了涉企矛盾纠纷。在今年全市优化营商环境工作推进会暨百日攻坚专项行动启动会上，市司法局受到市政府的通报表扬；在今年全市民营经济高质量发展暨综合表彰大会上，市司法局被市委、市政府授予“集体嘉奖”。

　　维护社会稳定，在推进社会高效能治理上实现新跨越。聚焦社会治理能力现代化，整合资源，创新机制，发挥优势，持续深化“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”的“四个一”工作机制，着力在法治保障、公共法律服务、矛盾纠纷化解等方面下功夫，有力推进市域社会治理现代化，持续推进法治乡村建设。在全省率先实现为每个行政村培育5名至8名“法律明白人”，全市现有2.5527万名“法律明白人”。纵深推进乡镇综合执法体制改革，拟定乡镇（街道）综合行政执法工作方案，梳理由乡镇人民政府、街道办事处行使的行政处罚职权40余项。用心用情用力依法做好信访安全稳定工作，落实日报告、周例会、月研判工作机制，省、市交办案件结案率和化解率均为100%。强化特殊人群监管，促进社会治理。加强社区矫正对象安全监管，我市未成年人、女性社区矫正对象个性化矫正方案模板在全省推行，全市5个社区矫正中心被省司法厅命名为“河南省智慧矫正中心”；加强对刑满释放人员的衔接安置和教育帮扶工作，我市的安置率和帮教率均位于全省前列。发挥基层司法所在社会治理中的重要作用，加强星级司法所规范化建设，全市150个司法所实现星级规范化全覆盖，其中，“枫桥式”司法所7个，“五星”规范化司法所88个。深入开展“践行‘枫桥经验’、助力平安河南”专项活动，全市共调解各类民间矛盾纠纷7923件。市司法局获得全省司法行政系统信访工作先进单位、全市“三零”平安创建先进单位等荣誉。

　　服务保障民生，在守护人民高品质生活上实现新跨越。聚焦人民对美好生活的向往，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，公共法律服务网络、实体、热线“三大平台”建设提质增效，市、县、乡、村四级实体平台规范运行，为人民群众提供“一站式”法律服务。在事业单位重塑改革中闯出新路，新成立全供事业性质、编制12人的市法律援助服务中心，推动法律援助工作提档升级。深化开展“法援惠民生、助力农民工”“乡村振兴、法治同行”等活动，全市共办理法律援助案件1874件，解答法律咨询5115人次，市法律援助中心获得市工人先锋号荣誉。激发公证活力，出台“三个办法”“三项制度”，机构活力和人员积极性显著提升，全市共办理公证1.2949万件，同比增加42%。提升司法鉴定公信力，实施考核“百分制”，推进机构“品牌化”，全市受理司法鉴定案件2269件，同比增加20%。扩大使用仲裁办案系统，成立保险案件仲裁服务中心和知识产权仲裁调解中心，推动仲裁工作提质增效。着力推进全民尊法学法守法用法，持续深化普法依法治理，深入开展“美好生活·民法典相伴”活动，扎实开展全市交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。全面加强法治文化阵地建设，市级法治文化公园建设跨入“快车道”，将“河南黄河法治文化带”示范基地创建融入黄河流域生态保护和高质量发展大局，我市长垣黄河法治文化基地等5个基地荣获全国法治宣传教育基地。始终坚持以人民为中心，解决群众“急难愁盼”问题，落实“马上办理、马路办公”工作机制，市司法局被市政府表彰为全市“马上办理、马路办公”工作先进单位；在全省公共法律服务经验交流会上，市司法局作先进典型发言。

（秦文胜）