全面实施排污口监督管理
坚决打好碧水保卫战

　　“加强排污口监督管理是解决人民群众关心的突出水生态环境问题、推进生态文明建设的重要抓手。”孙锡凯解读道，《工作方案》进一步明确了“有口皆查、应查尽查”的排查要求和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的整治要求，为做好排污口排查整治、规范排污行为指明了方向，有效支撑深入打好碧水保卫战。

　　水污染问题表象在水里，根源在岸上。《工作方案》提出了排污口存量整治、增量审核、日常监管的具体要求，排污口责任主体要开展自行监测、定期巡查维护排污管道，负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等具体工作。

　　谈及制订《工作方案》的总体思路，孙锡凯说，《工作方案》坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，以建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制为重点，以有效管控入河污染物排放为目标的总体思路，明确指出，要坚持水陆统筹、以水定岸，根据受纳水体生态环境功能倒逼岸上污染源治理，打通“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理链条；要坚持明晰责任、严格监督，落实各级管理部门的责任与义务，明确每个排污口的责任主体。

　　据介绍，《工作方案》按照“有口皆查、应查尽查”的原则扩展了排污口范围，做到了排污口排查全覆盖，将对水环境产生影响的各类污染源纳入监督管理体系中。《工作方案》提出按照“谁污染、谁治理”原则，推进排污口排查溯源，逐一明确排污口责任主体，将源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等责任压实到具体排污单位，进一步明晰排污口与排污单位的隶属关系与责任承担方式。对隶属关系不明晰、污染者缺乏承担能力的部分排污口，由属地人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体开展整治及监督管理。

　　孙锡凯表示，这样的规定进一步巩固了工业排污口、城镇污水处理厂排污口监督管理基础，推动监管部门积极探索农业排口、城镇雨洪排口等有效监管措施。《工作方案》实事求是、稳妥有序的整治要求，将有利于妥善解决历史遗留问题，杜绝“一律关停”“先停再说”等“一刀切”行为。尤其对与群众生活密切相关的公共事业单位、住宅小区等排污口的整治，监管部门要考虑避免损害群众切身利益；对确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位，提出要合理设置过渡期，指导帮助其开展整治。

　　“排污口监督管理意义重大，任务艰巨。”孙锡凯表示，下一步，相关部门需要聚焦目标任务、加强科技支撑，持续改善水生态环境质量，为建设美丽新乡作出新的更大贡献。

（胡殿芳）