监督直达田间地头 护航高标准农田建设

　　清明过后，风轻日暖，满目青绿。延津县塔埔街道新丰堤村的高标准农田里，绿油油的麦苗正处在拔节孕穗期。晨风吹过万亩“麦海”，绿浪起伏，沙沙作响。新建成的田间道路整洁平整，道路两侧各类苗木秀丽挺拔，太阳能和风能发电系统、智能灌溉井堡、照明设施、监控探头、农田科技监测站散布在田间各处，呈现出一幅颇具科技感的“春日田园画卷”。

　　听说大田灌溉机器人已完成调试，延津县监委委员杨武喜一早儿就赶来，和县农业局的同志现场查验性能状况。随着马达声传出，机器人将水从下方灌渠中抽出，喷管不断变换角度，水洒向田间四周。

“喷射距离达到了50米以上，喷洒面均匀......”操作完毕后，相关人员现场公布了查验结果。

“具备北斗定位、5G通信、无人驾驶等多种功能，能解决边角地块灌溉问题，这么个高科技装备，实际效果咋样，还是现场操作说了算。”杨武喜说。

　　今年，延津县有30万亩高标准农田建设任务，时间紧、任务重。按照市纪委监委要求，自2月份开工建设之初，延津县纪委监委就联合职能部门组成督导组，直插一线开展全程监督。从布局分散的地块、崎岖不平的小路、淤积泥沙的河渠，到如今田成方、路成网、渠相连，历时两个多月，杨武喜和同事在对资金保障、工程质量、服务平台建设等方面的一次次检查和各类问题解决中，见证了这片农田发生的巨大变化。

　　耕地质量是粮食安全之基。为深入实施省委、省政府在中原农谷“一核三区”范围内建设100万亩高标准农田示范区的重大安排部署，依照《高标准农田示范区建设专项监督工作方案》，我市各级纪检监察机关立足职能定位，成立10余个监督检查组，聚焦加强资金保障、加快工程进度、确保工程质量、筑牢两个底线等六大方面13项目标任务，采取“四不两直”“双随机”等方式，下沉至县（区），跟进监督、精准监督，严防在上级要求上、时间节点上、工作标准上钻空子、打折扣、搞变通，通过约谈提醒、通报批评、追责问责等方式，倒逼责任落实，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任。

　　“灌溉井深度不够的问题，第二天就整改了，新井打好后，又试了试水压和出水量，都符合标准。”日前，在位于新乡县小冀镇高标准农田示范区的一个地块里，县纪委监委和职能部门负责同志向工程监理方核实问题整改落实有关情况，并对新井再次进行了测量、测试，结果显示其出水量、深度完全达标。

　　原来，在不久前的一次联合督导检查中，督导组发现该地块一眼灌溉井井壁高出地面1米多，经过一番测量发现深度竟然少了近2米。“井小责任大，高标准农田灌溉井建设标准高、成本高，附加配套设备造价在万元以上，一旦出现问题，浪费的是国家资源，挫伤的是群众的信任和积极性。”新乡县纪委监委党风室负责同志说。

　　督导组随即将这一问题反馈至县农业农村局，由该局约谈施工方和监理单位，责令施工方按照标准重新打井，并对在建项目进行全面排查，加强对项目建设过程中的监管，防止此类问题再次发生。

　　“高标准农田示范区建设涉及领域众多，是系统工程，也是长期任务，监督工作需要全流程、全覆盖、同向发力、久久为功，才能善作善成。”市纪委监委第六监督检查室负责同志这样表示。

　　工作中，全市纪检监察机关不断强化事前、事中、事后监督，严把项目设计关，督促有关单位严格按照省、市方案及建设指南规定，不得擅自修改、变更项目设计文件，坚决防止因投资标准不够或措施不完善造成的验收不达标问题；在建设过程中严把工程质量关，将质量管理摆在突出位置，严查偷工减料等违规行为，坚决杜绝出现工程质量问题；同时不断强化监管职能，督促有关单位发挥好项目监理单位作用，做到日常监理和重点监督并重，督促做好施工进度、工程质量、安全生产等重点环节的监管，实现质量监督关口前移，强化全方位、全流程管理。

　　针对监督检查中发现的资金拨付不及时、施工进度不均衡、个别工程项目不达标、监管职能不到位、项目施工与群众灌溉易发冲突六大类30余项具体问题，通过发送工作提示函、制发纪检监察建议书等形式，倒逼存在问题的地区和行业部门弥补漏洞、健全机制，扎紧行业监管制度的“铁栅栏”；进一步规范项目招投标程序、加强施工过程监管、严把工程验收关口、强化后期运营管护，形成发现问题、督促整改、跟踪反馈、完善制度的监督闭环体系，以监督检查高质量推动高标准农田示范区建设高质量。