莫裕清

　　创新创业是一项助推经济发展和解决就业问题的有效手段，可以在保持经济平稳运行的同时，对新兴领域和未知领域进行探索，将经济运行转到下一个发展目标的初始阶段。因此，要从政策上大力度支持创新创业发展，实现新旧资源的更替，同时社会要加大对创新创业发展的服务和监控，发展一批助推创新创业发展提供服务的企业。要大胆探索新型企业注册模式，为创新创业提供专用通道，将成果的产出和应用价值作为创新创业企业的注册资本。

　　政策引导与资金支持，促进创新创业高质量发展。创新创业要发展必须要有国家的政策支持，给出指引创新创业发展的必经路径和资金，为聚焦新质生产力培育、优化创投生态、强化基础研究投入、完善区域协同做好顶层设计。从2012年至今，国家一系列的创新创业文件出台，加速了我国创新创业进入高质量发展阶段。在2021年10月国务院办公厅出台的《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》的基础上，2024年6月国务院办公厅印发了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，强化政府出资基金作用，推动国家新兴产业创投引导基金、中小企业发展基金，通过“母基金+参股+直投”模式支持科技成果转化，引导资本投向科技创新、战略性新兴产业和未来产业领域，为创新创业的高质量发展提供了资金支持，并通过投资导向引导其向新兴产业领域发展。随后2025年2月，人力资源部等7部门印发了《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》。在一系列的政策文件催化下，2021年我国创新型企业新设市场主体超900万家，独角兽企业数量居全球第二，科创板上市企业新增超160家，青年创业群体壮大，2022年专科以上学历创业者占比超90%，创新创业带动就业作用突出，中小微企业恢复期就业贡献显著。截至2025年，全国已形成创新创业生态链，大学生创业企业数量年均增长超10%。

　　以高质量的创新创业服务，带动创新创业发展。要加大对创新创业者的引导，形成一股推力，让其迈开脚步向前走，在国家利好政策下，为创新创业者提供全方位的创业服务，扶持并组织成立引导创新创业发展的服务型企业，并给予助推创新型企业成立数量资金奖励，打开创新创业的新局面。

　　以注册资本奖励，建立以成果为导向的创新创业企业。培养创新创业企业要能够打破现有的企业管理模式，为创新型高科技发展企业提供专有服务或者给予一些倾向性政策支持。如重庆某AI企业以3项核心专利评估500万元实缴注册资本，获得政府补贴150万元，山东烟台迈百瑞国际生物医药股份有限公司对荣昌生物“蛋白质药物大规模表达技术”和同济生物“高通量基因突变技术平台”分别进行价值评估，并以评估价值出资，实现了生物医药领域以“专有技术使用权”完成注册资本实缴的可行性。

　　（作者单位：湖南信息职业技术学院）