夏安妮

　　在全球化、信息化和数字化时代背景下，数字基础设施投资成为国家发展战略的重要方向。作为经济社会发展的关键支撑，数字基础设施投资在驱动经济增长、提升国家竞争力、改善民生福祉等领域发挥着举足轻重的作用：一方面，它通过直接赋能5G、大数据、人工智能等新兴产业，为经济增长注入强劲新动能；另一方面，凭借对传统产业数字化水平的提升，推动产业升级，增强产业竞争力，助力我国在技术创新、产业布局、人才培养等战略维度构筑竞争优势，提升国际话语权。此外，通过推进数字基建，可以实现优质教育资源、医疗资源等公共服务资源的均衡分配，提高民众生活品质。基于此，本文将从多维视角探究数字基础设施投资的可持续发展路径。

　　一、优化政策体系

我国数字基础设施投资的发展需要一个完善的政策体系作支撑。根据中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，2025年我国将基本形成一体化推进格局，数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升。为实现这一目标，政策体系的优化应包括以下几个方面：一是加大财政支持力度，通过发行地方政府专项债券等方式增加基建、保障房、棚改和旧改等项目工程投建资金，活跃投资市场，持续为国内基础设施建设提供财政支撑；创新投融资模式，拓宽多元化投融资渠道，如设立专项基金、给予税收优惠等方式，引导社会资本投入新型信息基础设施建设；二是完善法律法规，保障数字基建投资合法权益，构建国家数据管理体制机制，推动公共数据汇聚利用，建设国家数据资源库；三是加强规划引导，确保数字基建投资有序推进，系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动。

　　二、强化技术创新

技术创新是数字基础设施投资的核心。根据《中国新基建研究报告2022：三大方向 七大领域》，新基建技术集簇对促进产业数字化发展具有强大的赋能作用。强化技术创新的路径包括加大研发投入和加速数实融合。一方面，要聚焦5G、大数据、人工智能等关键核心技术，推动数字基建技术自主创新；另一方面，要以数字基建为引擎，驱动制造业、服务业等产业数字化转型，催生新产业、新动能，构建数字基础设施“建”“用”互促的生态体系。

　　三、拓展应用场景

数字基础设施投资应以市场需求为导向，拓展应用场景。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》中提到，要开展数字家庭建设，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等实现系统平台、家居产品互联互通。为实现应用场景的拓展，一方面，要加快数字基建应用，在政务服务、智慧城市、智能制造等领域的应用，如数字家庭建设，提升智能家居设备的适用性、安全性；另一方面，要培育产业链，打造产业生态圈，构建数字经济新生态，推动新型信息基础设施协调发展。

　　四、保障信息安全

信息安全是数字基础设施投资的重中之重。《数字中国建设整体布局规划》中强调，要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处，包括加强数字安全保障能力。为保障信息安全，一方面，要完善信息安全法律法规，提高信息安全意识，构建安全防护体系，确保数字基建安全稳定运行；另一方面，要加强安全防护技术研究和应用，加强数字基建安全防护技术研究，提升数字安全保障能力。

　　新型基础设施建设在国家发展中扮演着至关重要的角色，它既是驱动经济高质量发展的强大动力，也是增强国家竞争力的核心要素。随着我国数字基础设施投资政策体系的逐步完善和形成明确的发展路径，我们已经站在了一个新的起点上。面向未来，我国必须持续加大投资力度，以政策创新为引领，以技术创新为驱动，以应用场景拓展为抓手，以信息安全为底线，全面推进数字基础设施投资，为数字经济的蓬勃发展打下坚实的基础。

　　（作者单位：安徽财经大学经济学院）