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深化农业农村改革。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。深化承包地“三权分置”、农村宅基地制度改革，切实保护农民合法权益。推进集体产权制度改革，多途径发展新型农村集体经济。支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，不断提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度，持续赋能乡村振兴。

（八）切实改善生态环境。坚持生态优先、绿色发展，加快推进绿色低碳转型工程，着力构建生态文明体系。

强化黄河流域生态保护。持续推进“四水同治”“五水综改”，动态清零“四乱”，加快沿黄生态廊道、河道和滩区综合提升治理、黄河下游引黄涵闸改建等项目建设，全面提升黄河流域生态系统质量和稳定性。持续办好黄河保护与文化发展论坛。

打好污染防治攻坚战。围绕企业减排、扬尘、禁烧、重型货车等重点领域实施治理，持续改善大气质量。深入实施县城建成区黑臭水体治理攻坚，加快推进城镇污水管网全覆盖，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染风险管控。加快发展循环经济，倡导绿色低碳生产生活方式，确保如期实现“双碳”目标。

开展生态保护修复。推进林业生态建设，实施南水北调、南太行、大运河等绿化提升工程，完成造林10万亩。持续推进“一村万树”行动，建设森林乡村220个、森林特色小镇5个。加快绿色矿山建设，推进矿山生态修复。提升湿地生态功能，强化南水北调中线水源保护，开展农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损行动，着力管好水资源、优化水生态。

（九）全力增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，加快推进民生福祉改善工程，持续办好民生实事。

落实就业优先政策。持续做好援企稳岗工作，增加就业岗位韧性。抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业8.2万人、农村劳动力转移就业2.4万人。深入推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才12万人、高技能人才5.5万人。

办好高水平教育。扩大优质普惠学前教育供给，新建、改扩建幼儿园26所，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。优化城乡中小学校布局，新建公办学校19所，改扩建35所，新增学位3.5万个。加快河南师范大学科技创新港、新乡工程学院二期、新乡工商职业学院等项目建设。支持河南师范大学、河南科技学院创建国家“双一流”，支持新乡医学院、新乡学院更名大学工作，支持河南工学院、新乡职业技术学院等创建特色本科大学。

织密社会保障网。深入实施全民参保计划，推进非公有制企业及务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保扩面。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准及补助水平。推进智慧养老平台服务全覆盖，推动乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，构建15分钟居家养老服务圈。制定完善“三孩”生育配套支持措施，建设一批普惠性托育服务机构。

推进健康新乡建设。加快市妇幼保健院、市中医院门诊综合楼等项目建设，争取新乡医学院附属医院、新医一附院新院区等项目尽快落地，推动省人民医院平原医院建成开诊。健全县级“三所医院”功能，高质量建设紧密型县域医共体，打造“城市15分钟、乡村30分钟急救圈”。健全公共卫生防疫体系，推动市疾控中心、市传染病医院搬迁改造，扎实做好新冠病毒感染救治工作。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。实施全民健身行动，加快全国青少年校园足球改革试验区建设，推动国家乒乓球训练基地和博物馆落户，积极争创青少年国防体育和教育试点城市。

优化文化服务供给。市县同步高标准推进城市书房、乡村文化合作社建设，打造书香新乡。确保顺利通过全国文明城市届满复审。全面推进农村精神文明建设，开展文化惠民活动，提升群众精神风貌和乡村文明程度。强化优质公共文化供给，大力开展文化活动和文艺创作，推出一批文化精品力作。高质量建设黄河、大运河、长城国家文化公园（新乡段），加强文物和文化遗产保护传承，丰富文物活化利用业态。

（十）坚决守牢安全发展底线。坚持防范在先、系统治理，加快推进本质安全提升工程，守住不发生系统性区域性风险底线。

防范化解房地产风险。坚持“保交楼、保民生、保稳定”，实行“一楼一策一专班一银行”机制，积极争取“保交楼”专项借款及商业银行融资支持，依法依规、有序稳妥化解问题楼盘，确保问题清仓见底。鼓励金融机构重点支持聚焦主业、资质良好的房地产企业，促进房地产市场平稳健康发展。

防范化解金融风险。持续开展非法集资案件攻坚处置，确保结案销号10起以上。稳妥化解中小金融机构风险，高度关注企业债务、担保链等各类风险隐患。完善信用联合激励奖惩机制，严厉打击恶意逃废债和非法金融行为。

防范化解政府债务风险。完善政府债务常态化风险预警机制，增强政府债务风险意识，加强部门间信息共享和协同监管，守牢政府债务风险底线。稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，严禁违规变相举债、虚假化债，严禁新增隐性债务上新项目、铺新摊子。

全面提升安全水平。压实安全生产责任，深化“九小”场所和沿街门店、燃气、经营性自建房等专项整治，强化交通、危化、工矿、旅游景区等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化自然灾害监测预警、风险排查和综合治理，加快完善防灾减灾救灾体系。持续开展“三零”创建活动，提升基层治理能力。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局稳定。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻新解放军、武警部队建设，做好消防救援、人民防空、退役军人事务等工作，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。促进民族团结、宗教和谐。支持群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好外事、侨务、港澳、对台、统计、海关、史志、档案、地震、测绘、社科等各项工作。

各位代表！奋进新征程、建功新时代，对政府治理体系和治理能力提出新的更高要求。我们要以自我革命的精神，持之以恒加强自身建设，努力建设人民满意政府。要全面加强政治建设。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署落实到政府工作各领域全过程。要全面加强法治建设。深入践行习近平法治思想，自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，深化政务公开，始终让权力在阳光下运行。完善政府立法和决策机制，严格落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，确保政府工作在法治轨道上稳步前行。要全面加强能力建设。加快推动政府部门职能“四个转变”，全面提升政府系统抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难的能力，在全市上下形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面。要全面加强作风建设。深入开展作风纪律大提升，大力倡树求真务实、雷厉风行、争创一流的作风，坚决克服形式主义、官僚主义。落实“13710”工作制度，推行“马上办理、马路办公”，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，创造性开展工作。要全面加强廉政建设。压紧压实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。加强工程项目全过程监督，坚决做到“四不介绍”。严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。

各位代表！新征程时不我待，新使命催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锚定“两个确保”，加速“两大跨越”，奋力在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中，展现新乡更大作为、作出新乡更大贡献！