崔丽颖 文/图

核心提示

春秋轮替，年复一年，让人不由自主地生出一种对收获的期待。一季有一季的期待，一季有一季的收获。丰收的景象，就是人间至美画卷。

这类似的喜悦,卫滨区检察院的全体干警感受到了。2022年以来，卫滨区检察院依法能动履职，各项工作稳步前进，并取得了新的进展。尤其是该院积极探索的知识产权民事、刑事、行政“三合一”机制，不仅取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果，还得到了上级领导和社会各界的一致好评。

这是在院党组的领导下，卫滨区检察院以新时代检察理念为指引，心系“国之大者”的政治自觉；这是他们创新服务举措，拓宽企业发声渠道，用实际行动便民利企，不断优化法治化营商环境，集智用情书写的法治化营商环境“政治答卷”。这些，都充分体现了该院党组面对人民群众对检察工作新期待，满怀信心谋求新时代能动司法检察工作的检察自觉。

保护知识产权 助力经济发展

最美人间四月天。在这个最美的时节，卫滨区检察院新一届党组“组阁”成功，李新领任院党组书记、检察长。上任伊始，李新领主持召开院党组会议，和党组成员达成共识：在认真履行检察职能的同时，将“优化营商法治环境，服务民生发展”作为该院的重头工作。

李新领说，只有春天做好周全的规划，插秧春耕，才有之后的万象更新。确实如此。2021年5月，市检察院将我市辖区内知识产权类案件交由卫滨区检察院办理之初，该院便迅速组建了知识产权办公室，集中统一履行知识产权检察职能。所有涉及知识产权案件，均提交员额检察官联席会议，对案件开展集中讨论，统一把关，提高案件办理质效和全体员额检察官的办案能力。

该院在办理常某某、范某某假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品案时，发现常某某、范某某生产南孚电池所使用的包装箱、商标标识均由上家统一供应，假冒的南孚电池被销往云南昆明、贵州遵义、陕西西安和甘肃天水等地，案件涉及下游销售商赵某某、王某某等8人。遂积极引导公安机关查明生产假冒电池包装箱、商标标识、光身电池的来源，核实销售假冒南孚电池下家信息，查明购买者购买数量、价格和主观是否明知为假冒电池，成功追捕、起诉孔某甲、孔某乙销售非法制造的注册商标标识，赵某某、王某某等8人销售假冒注册商标的商品案。实现了全链条打击，有力维护了南孚电池商标权人的合法权益。

据悉，自2021年5月至今，该院共办理知识产权案件99件208人。其中三年以上有期徒刑11人，占比15.49%，三年以下有期徒刑（含缓刑）57人，占比80.28%。知识产权案件罪名集中于侵犯注册商标类88件和侵犯著作权类11件，分别占比88.89%和11.11%。

办案数量不断攀升，卫滨区检察院党组副书记、副检察长刘勇既是参与者也是见证者。他说，自从市检察院将知识产权类案件交由卫滨区检察院办理后，该院检察官办理案件的数量和质量都有了变化。他自豪地说道：“这就像驶入了高速跑道的赛车，又像高标准建设后的农田，速度和质量比以前都有了很大提高！”

诚如刘勇所说，现如今，卫滨区检察院知识产权类案件办理工作已有了独特的工作方式，一条全链条打击，深挖上游、下游犯罪，打造知识产权保护新模式已见雏形。

致力追赃挽损 维护当事人合法权益

2022年7月1日，在中国共产党成立101周年之际，李新领为全院干警带来一场生动深入的党课。她带领党员干警重温入党誓词，回顾百年党史。以《坚持以人民为中心推进法治体系建设》为题，结合检察工作实际，以丰富生动的案例，为全体党员干警上了一堂主题鲜明、干货满满的党课。

卫滨区检察院检委会专职委员冯峰介绍，不仅检察长讲党课在该院是常态，干警党建知识测试也是常态。新的党组班子成立后，在紧抓业务能力提升的同时，还进一步强化“守初心、担使命”的政治意识，大家的工作态度和工作能力都有明显变化。

而这些，都得益于院党组的坚强领导，得益于“专家”型的领导团队。作为知识产权类案件的“专家”，李新领的思路既清晰又务实。谈起如何才能办理好知识产权类案件，她说，首先得让群众了解哪些行为属于侵犯知识产权行为，哪些行为可能构成犯罪，所以加大宣传力度势在必行。

因此，该院围绕“4·26”世界知识日和4月20日至26日知识产权宣传周主题，结合知识产权保护司法实践工作情况组织了形式多样的宣传活动。精心制作了《保护知识产权，向假冒侵权说不！》动漫短片，该片被市检察院和省检察院微信公众号转发，并通过学习强国平台推送宣传，取得了良好的宣传效果。另外，该院还挑选知识产权保护的相关刑事、行政典型案例，以“真实案例+检察官释法说理”的模式认真撰写案例内容，利用该院微信公众号新媒体平台进行线上宣传，并通过宣传展板、送法进企业、开展企业座谈会的形式进行线下宣传，线上线下相结合，有效扩大了宣传的受众面。

对于普通群众来说，案件办理的终极意义，除去公平正义的伸张，还有更实际的想法，即政法机关追赃挽损的力度。正是洞悉了群众的所想所盼，该院在办理案件过程中，不止一诉了之，积极引导权利人依法提起刑事附带民事诉讼，帮助权利人将刑事证据转化为民事证据，帮助解决取证难题。在案件办理过程中，还加大调解力度，尽可能地帮助权利人追赃挽损。据统计，该院办理的案件中在提起公诉前，犯罪嫌疑人获得被害单位谅解的共有12件29人，占比16.67%，追回违法所得110万余元，赔偿被害人236万余元，有效维护了权利人合法权益。

与此同时，该院为积极推进高检院、省检察院、市检察院知识产权案件办理一体化要求，结合工作实际，采取刑事检察官与民事、公益诉讼检察官联合办理涉及食、药、环领域的知识产权案件，打造“刑事检察+公益诉讼”一体化办案模式。在办理刑事案件的同时，公益刑事附带民事诉讼审查同步开展，从线索源头抓起，从案件质量上下功夫，打破专业壁垒，实现了刑事检察与公益诉讼检察的有效结合。使该院公益诉讼的线索从少到多、从窄到宽、从浅到深，线索渠道得到拓宽，公益诉讼触角得到有效延伸。坚持刑事检察和公益诉讼两手抓，两手都要硬，实现既办好刑事案件，更注重“办理一案、恢复一片、治理一方”的公益诉讼效果。

检察履职 为企业合规赋能

秉承着“法治是最好的营商环境”的理念，卫滨区检察院以知识产权案件的办理为切入点，开展涉案企业合规工作，发挥检察职能优势，推动企业合法经营。

长垣市某包装印刷有限公司在未获得相关注册商标所有权人授权的情况下，非法制造带有注册商标标识的纸塑袋，涉嫌犯罪被公安机关依法查处。该案移送至卫滨区检察院办理后，检察官发现该企业规模虽小，但吸纳的七八个工人大部分为村里的贫困户，该企业为该村早日脱贫、增加贫困户收入、带动村集体经济的发展起到一定的作用。通过对企业的多次走访，该公司的法定代表人、员工均表示愿意积极赔偿被害单位损失，愿意适用涉案企业合规试点及第三方评估机制，希望企业合规后能规范经营、产生效益，其所在镇政府及长垣市人大常委会相关工作人员，均对开展企业合规大力支持。

在国家乡村振兴工作提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求下，“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的愿景便是所有乡村人的希望。也正是充分考虑了全体村民的期待，卫滨区检察院将该案报请上级院同意，对该涉案企业适用了合规试点，并委托了第三方评估机制，积极推进企业合规工作，护航民营经济发展。

同样，该院在办理卫辉市张某某涉嫌非法制造注册商标标识案件时，考虑到该涉案企业在2021年7月份特大洪涝灾害中受灾严重，属卫辉市的灾后重建企业，承办检察官以企业社会贡献、产权意识、受灾程度、合规意愿四个方面作为检察机关自行调查的主方向，通过实地走访、查看企业，询问企业员工、当地市场监督部门负责人，商请卫滨区涉案企业合规第三方监督管理委员会，对该公司作出了合规考察决定。

监督考察期间，因受疫情和异地因素影响，第三方组织除以询问谈话、走访调查、审查资料等形式开展考察外，还积极尝试运用“云端监管”。同时，检察机关也在“云端”实时监管企业合规整改及监督考察动态，并结合案件审查情况，挖掘出治理结构风险、制度运行漏洞以及外部关联风险等多项深层次合规风险，建议其完善合规各项规章制度，持续推进合规文化建设，形成自觉守法、合规经营的良性管理机制，切实有效防范各类违规违法风险。

2022年11月23日，卫滨区检察院依法对该涉案企业合规整改情况，以及能否对其从轻处理进行公开听证，邀请了人民监督员、第三方监督评估组织代表、涉案企业负责人及被侵权企业代表参加。听证会上，承办检察官简要介绍了基本案情；涉案企业负责人汇报了企业合规整改情况；第三方组织代表宣读了涉案企业合规整改和监督考察情况报告。经过充分讨论和评议，一致认为该涉案企业通过了合规考察验收。最终卫滨区检察院做出不起诉决定。

2022年12月5日上午，李新领一行来到卫辉市该涉案企业，对其合规整改效果、复工复产等情况进行走访调研，现场查看生产车间，查阅企业合规管理、风险防范等规章制度，评估企业整改效果，并与企业负责人座谈交流。“感谢卫滨区检察院对我们合规整改工作给予的帮助和指导。我们一定汲取教训，强化法律意识，今后要合规合法经营。”企业负责人张某某激动地表示。

通过一个个案件的办理探索，卫滨区检察院建立了涉知识产权案件企业合规“检察主导”+“靶向调查”+“云端监管”新模式，破解了异地侦查取证、社会调查、监督考察等难题，既降低司法办案成本，又提升办案质效，为涉知识产权案件企业合规工作开展提供了实践样本。通过办好案件，积极营造法治营商环境，真正实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一是所有检察人努力的方向。

坚持人民至上 为民生护航

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。卫滨区检察机关始终把维护群众合法权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，组织干警深入开展大走访活动，下沉检力，贴近百姓，倾心听民意，躬身解民忧，用脚步拉进与群众的距离，用真心加深同群众的感情，用实绩赢得群众的认同。

为持续优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展，11月18日，李新领与卫滨区法院党组书记、院长王倩一同走访新乡市糖业烟酒有限责任公司，访需求，解疑惑，打通服务企业“最后一公里”。

走访中，李新领和王倩与糖业烟酒公司董事长、全国人大代表买世蕊面对面交流，详细了解企业生产经营过程中面临的问题及法治需求，积极征求企业对检法两院在服务保障企业发展、优化营商环境方面的意见和建议。

买世蕊对卫滨区检法两院在打击涉企犯罪、保护企业合法权益、回应企业诉求等方面的有力举措表示衷心感谢，并结合自身发展实际，围绕如何进一步运用法治手段助推企业发展提出了意见和建议。

山水万程，步履不停。卫滨区检察院在履行行政公益诉讼职责中发现，辖区内部分居民小区存在电梯轿厢顶部电线裸露、电梯内应急呼叫电话无人接听、警示标志破损不全等安全隐患，危害居民的居住安全，损害公共利益。为此，卫滨区检察院召开居民区电梯安全行政公益诉讼案件听证会。听证会由李新领主持，邀请人大代表、律师、居民代表等担任听证员，相关行政机关代表、案涉小区物业经营方代表参加听证，广泛听取各方面的意见，接受社会各界监督。最后，听证员发表评议意见，一致认为案涉电梯存在安全隐患，支持检察机关制发诉前检察建议，督促行政机关依法履职。行政机关工作人员表示，将认真整改，加强辖区内电梯安全管理，及时消除安全隐患。

市政协委员、卫滨区人大代表王长峰表示：“通过此案的听证，见证了检察机关用公益诉讼方式维护百姓的合法权益，解决老百姓的急难愁盼问题，有效形成了“检察+行政”的合力，切实维护了公共利益。”

践行“以人民为中心”的司法理念，积极开展打击整治养老诈骗专项活动，维护老年人合法权益；开展民事支持起诉工作，制定《民事支持起诉工作协作机制若干意见》；开展未成年人犯罪预防工作，举行“送法进校园”活动5次，受教育师生共2130人。始终畅通12309电话和网络信访渠道，确保信访稳定工作进行……

对于未来之路，卫滨检察人信心十足。该院将不断加强队伍建设，探索打造服务辖区经济发展和人民幸福的标杆。

2022年已经走完，新的一年会是希望与勇气的序曲。在永不停歇的脚步中，在四季变幻景色里，卫滨检察人将一如既往，百姓萦怀，护佑民生，为老百姓的公平梦、平安梦、幸福梦保驾护航。