化玮 张爱 文/图

人们常常会被耀眼的光吸引，把它作为目光的中心。人们也常常希望自己能成为一束光，给他人带去光明的力量。在每一个不平凡的时刻，我们总能看到与之相伴的热爱与坚持，总能见证他们奋力拼搏带来的感动。我们要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。

在新一届党委班子带领下，长垣市公安局全体民警立足本职、带头奉献，为长垣市的人民安居乐业、经济高质量发展提供了更好的法治环境。他们栉风沐雨、砥砺前行，在长垣市1051平方公里的沃土上留下了一串串光辉的足迹；他们初心如磐、笃行不怠，为铸就辖区100余万名群众的平安梦贡献了公安力量。

“河”你在一起 共守碧水长流

“以司法之力守护好这一方碧水美岸，让母亲河生机永续，是我们始终如一的使命担当！长垣市公安局全体民警应心怀国之大者，在保卫母亲河的路上贡献公安力量。”

——长垣市副市长、公安局局长张万里

滔滔黄河，奔流千里。习近平总书记擘画了黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟蓝图后，长垣市黄河堤防成了集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的百里景观长廊。黄河滩地辽阔，一望无际，水草丰茂，空气清新，枝繁叶茂，鸟唱蛙鸣。为了让母亲河碧水长流，长垣市公安局依法打击破坏生态环境各类违法犯罪，同时不断创新司法理念，以司法之力护航黄河流域生态环境保护和高质量发展。

“经过几年的普法教育和打击惩戒，成效十分明显。如今‘共抓大保护、扮亮母亲河’的理念已经深入人心。”8月3日，笔者在长垣市公安局采访时，该局食品药品和环境污染犯罪侦查大队民警王志鹏表示。

4月19日，赵堤镇派出所所长韩利锋带领辅警在日常巡逻时，发现河道内有灯光闪烁，便怀疑有人在非法捕捞。韩利锋一边带人前往阻止，一边向距离事发地最近的武丘派出所寻找支援。很快，韩利锋等人就控制了刘某等7名在赵堤镇天然文岩渠内使用危险方式非法电鱼嫌疑人，共查获黄河野生鱼59条12公斤。

“为了更好地守卫百姓‘舌尖上的安全’，保护辖区生态环境健康，我们和水利、河务、环保等多部门联合执法，建立了便民工作群，便于群众举报和工作无缝对接，助力执法更高效。”长垣市公安局食品药品和环境污染犯罪侦查大队民警吴广飞告诉笔者。

今年以来，该大队共侦办破坏环境类案件25起。其中，滥伐林木类5起，非法狩猎类11起，非法捕捞水产品类9起，危害珍贵、频危动物类1起，达到了“打击一个、震慑一批、教育一片”的目的。

“食品药品和环境污染犯罪侦查大队的成立，是长垣市破解境内沿黄区域治理难问题迈出的关键一步。由该大队牵头、18个乡镇派出所联动，形成了出警快、反应快、打击效能高的可喜局面。今后，在办理区域内相关案件方面，我们会不断探索和总结出更多积极有益的经验，把‘试验田’办成‘示范田’。”张万里说。

笔者采访时获悉，该局食品药品和环境污染犯罪侦查大队刚刚办结一起危害珍贵频危动物案件。去年11月份，长垣市林业部门接群众举报称，长垣市某学校图书馆内有野生动物标本。林业部门在现场发现，国家重点保护动物较多，遂将此案移交到了公安机关。由于侦办难度大、取证难、涉案人数多、专业性强，这起案件历时10个月，跨越多个省市，通过寻求专业机构对每一个动物标本做DNA鉴定，在确定物种、保护级别和法定价值后，又对重要嫌疑人重点讯问，在人证、物证和证据链相互佐证的情况下，终将涉及国家一级和二级保护动物十几种、涉案金额20余万元的案件圆满侦结。

说到这起案件，王志鹏略有遗憾。他说，办理案件、打击犯罪不是最终目的，也不能一抓了事，希望通过必要的惩戒，让更多的人引以为戒，实现从伤害到保护的转变，才能形成环境保护的一把“利剑”。

不过，说到老百姓理念的转变，王志鹏还是很欣慰的。他说，为了更好地保护环境，减少违法犯罪行为的发生，该局联合相关职能部门通过送法进社区、送法进村庄、送法进学校等宣讲活动，结合举办“爱鸟周”活动、加大巡逻力度等方式，促使更多的群众参与进来，履行环保责任，用尽可能小的成本实现了受损公益的及时修复，既提升了司法效率，又做到案结、事了、人和，取得了良好的社会效果。

民呼我应 基层治理提质增效

“用眼睛记录百姓冷暖，用行动创作有筋骨有温度的作品；用心、用情、用力去付出，让人民群众触碰到最真实的初心，体会到最实在的温度，让大家能够真正地理解并支持我们的工作。”

——长垣市公安局党委副书记、政委宋米伟

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，正是充分领悟了《论衡》中王充这句话的含义，长垣市公安局党委才将走好群众路线作为工作的重中之重。他们在共建、共治、共享中推进基层警务建设，维护人民利益，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作。

“村内无小事”是长垣市公安局南蒲派出所社区辅警、南蒲街道雨淋头村村委副主任孟兆瑞的口头禅。自今年4月份，我市推行“3+N”网格化管理以来，她又多了一个身份，雨淋头村的副网格长。无论严寒酷暑，她都奔走在大街小巷，日均万余步。她能叫出来每一名村民的名字，熟悉每一户的家庭情况，记挂着群众每一件需要解决的难题。村里有了矛盾纠纷，谁家有什么大事小情，第一个想到的就是孟兆瑞。

今年农历大年初一，因为担心会有村民意识不到疫情的严重性执意串门拜年，孟兆瑞早早就来到雨淋头村，用村里的喇叭向村民讲解疫情的情况，倡议“不走亲，不访友，不在外面走，不信谣，不传谣”，全力打赢疫情防控阻击战。她骑着三轮车在村内全面喷洒消毒液、卡点执勤，调解防疫卡点矛盾纠纷，全方位向群众宣传疫情防控知识。工作之余，她还主动当起了“快递员”“采购员”，帮群众购买生活必需品，每天晚上临睡前都会在微信群里问一下谁需要捎带物品，列出清单，并按时将购买好的物品送至村民家门前。

村里的孤寡老人最让孟兆瑞牵挂，每次到村里走访，孟兆瑞都会到他们家里看看，为他们送去面包、牛奶等生活用品，同时还帮他们做一些家务，叮嘱他们有事需要帮忙就给她打电话。

正是有了这样的走访帮扶、日积月累的真情付出，孟兆瑞获得了大家信任，以往流动人口和出租房屋信息需要民警走访入户排查，现在都是群众主动向辅警汇报，村里的治安状况得到了很大的改善。

和孟兆瑞一样的社区辅警、村委副主任、副网格长，长垣市还有614个。他们协助村（居）“两委”班子联合开展扶贫帮困、群众维权等形式的共建活动，帮助解决群众关心的热点、难点问题，提升基层社会治理智能化、信息化水平。每天开展入户走访，通过入户，及时了解群众需求，排查矛盾纠纷，排查安全隐患，核查实有人口和实有房屋信息，管控重点人口，服务流动人口。今年以来，长垣市公安局社区民警及辅警依托“一村（格）一警”智能平台共入户走访41122户，服务群众2132人次，开展各类宣传活动3566场次，排查安全隐患92处并及时处理，核查流动人口信息15366条，登记出租房屋1322条。

据悉，为继承创新新时代“枫桥经验”，全面深化城乡社区警务战略，大抓基层、夯实基础，长垣市公安局在在落实“一村（格）一警”措施的同时，以全市18个乡镇（街道）615个村（社区）为基础，按照地域面积和人口户数，将全市整合为614个“3+N”网格，在网格内配备党员干部590名、警务助理614名，夯实“3+N”网格化管理根基，构建了“政务+警务+社务”网格防控管理模式。

在积极推进“出生一件事”便民服务的同时，将“六防六促”矛盾纠纷排查化解工作纳入“3+N”网格化工作范畴，坚持“网格+网调”，社区民辅警依托“一村（格）一警”工作智能平台，构建“网调进网格、网格有网调”的矛盾纠纷调处网络体系，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效维护了辖区社会和谐稳定。

与此同时，长垣市委组织部下发了《关于王志宾等同志职务任免的通知》，明确长垣市公安局18个乡镇（街道）派出所所长任所在乡镇（街道）委员、兼任政法委员。至此，该局建制公安派出所所长全部兼任乡镇（街道）行政副职。

进班子的“好处”，赵堤镇党委委员、政法委员、派出所所长韩利锋感受颇深。8月3日下午，韩利锋一头大汗，步履匆匆地边进会议室边说：“最近这天气真热得离谱，门一出就像跳进了一口烧热的锅。我楼下还带着嫌疑人呢，让我来局里啥事儿？”见会议室内几名参加座谈的人都在抬手抹汗，他惊讶地问：“这大热天的空调坏了？”

是的，这样酷暑难耐的天气，长垣市公安局的空调坏了。而笔者发现这并没有影响每一名或行色匆匆、或伏案工作民警的工作效率。

4月29日，长垣市委组织部的关于建制公安派出所所进乡镇（街道）班子的公示一下发，赵堤镇党委书记王学明就在大会上说，以后，韩利锋不仅是派出所所长，还是该镇的党委委员。他所安排的工作，就是镇党委的安排。听到此处，韩利锋觉得腰板都直了许多。事实上，这对于他推进工作确实便利了许多。如：之前想让村里安装防溺水标志牌，推广起来困难重重，但自从“三进”工作开展以来，这项工作就变得简单了。

赵堤镇前桑园村50多岁的陈某突发精神疾病，砸坏了别人的汽车。接警后，赵堤镇派出所迅速出警，了解到该男子独居，没有收入，加上有精神疾病，不具备赔偿能力。其亲属也表示生活困难，自顾不暇。韩利锋说，如果之前遇到这种情况，派出所就无能为力了。但是现在进了“班子”，他就以党委委员的身份向镇党委汇报，提请党委协调相关部门，将陈某送医，按照相关规定，由政府承担有关费用。后来，韩利锋又协调相关单位，为陈某办理了低保和合作医疗等事宜，解除了他的后顾之忧。

说这些的时候，韩利锋一直在笑，眼里有别样的光芒。如果问平安是什么？笔者想，那是校园旁的警务亭，是社区里的警务室，是夜路上的一盏明灯，是手机里的防诈提醒，是社区网格员的善意提醒……平安是百姓安居乐业的基本保障，平安是心手相牵的共同期盼，更是千千万万的和孟兆瑞、韩利锋一样的基层警务人员，他们用实际行动、锲而不舍地在回答着时代所抛出的问卷，并在实践中汇聚出更强的公安力量。

润物细无声

护航经济的公安力量

“刚柔并济，方能相辅相成。在保障辖区社会和谐稳定的基础上，多谋民生之利、多解民生之忧，充分发挥公安机关依法保障和服务经济发展的职能，切实将公安‘放管服’改革引向纵深，助力营造优质营商环境。以‘润物细无声’的方式惠及民生，让群众在共建共享发展中有更多获得感。”

——长垣市公安局全体民警

一座城市的振兴发展，离不开安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。尤其像长垣市这样民营企业众多、发展日新月异的区域。近年来，长垣市公安局在打造最优发展环境工作中当好主力军、守好主阵地、打好攻坚战，以抗疫情、防风险、护稳定、促发展为工作目标，着力优化营商环境，不断提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

5月23日，长垣市丁栾派出所民警在日常走访中发现，王某购买的240箱品牌涉嫌为“怡众”的假冒一次性医用N95防护口罩。该批假口罩为何某擅自生产制造销售“河南怡众医疗器械有限公司”的假冒一次性医用N95防护口罩，并将该批口罩以76680元卖给了王某。目前，该犯罪嫌疑人已被取保候审，案件正在进一步侦查中。

无独有偶。次日，长垣市公安局满村派出所民警在协助满村镇市场监督管理所办理案件时发现，韩某向葛某销售假冒伪劣“宇安”牌防护服1020套，共计32640元。经侦查发现，韩某多次向名为“佘冰辉”的微信好友销售假冒伪劣“宇安”牌防护服5340套，涉案金额112050元。目前，该案件已立案，正在进一步侦查中。

今年以来，长垣市公安局累计处置涉企警情30余起，立案10起，破案16起，为企业挽回损失3000余万元，携税入库30余万元。警方走访企业4655次，排查各类隐患723个，帮助解决困难28个；调解涉企矛盾纠纷1起，挽回各类经济损失60余万元；收到锦旗2面；走访群众及企业工人550余人，利用“一村（格）一警”微信平台，推送防火、防盗、防诈骗信息1000余条；对分包企业进行疫情防控知识宣传指导610余次，进行安全检查2509次。

除落实涉企警情主官负责制、加快涉企案件办理、严格规范涉企执法办案、严厉打击涉企违法犯罪案件、加强涉企矛盾纠纷化解排查外，长垣市公安局还积极落实便民利企措施，为企业提供贴心服务。

建立便民利企绿色服务通道。对企业有42人次以上办理居住证、身份证的，提供集中上门服务。今年以来，警方共为辖区18家企业提供服务，办理暂住证9800人次，完成了2100余人外市户口迁入工作。

强化企业监管力度。一是加强重点运输企业安全风险管控，严格落实“红黑排行榜”制度，定期联合应急管理、交通运输等部门深入运输企业，督促落实企业主体责任。二是针对重点企业周边易发事故的危险点段及易诱发交通事故的无证驾驶、酒后驾驶、超速超员、农用车违法载人等重点交通违法行为，深入开展了交通安全综合整治，严查乱停乱放、闯红灯等违法乱象，切实提高了交通违法行为的处罚力度。三是对重点单位网站进行不间断漏洞监测，对发现的安全隐患及时示警并协助整改，确保不发生网络安全案事件。

深入重点单位开展安全检查。按照市公安局“双十条”措施，该局治安部门不断加大对企业内部安全检查和企业周边治安管控，对企业各个要害部位的安全设施建设加大检查力度，针对查出的安全隐患，下发“责令限期整改治安隐患通知书”，令其严格按照要求整改安全隐患，预防长垣市企业事业单位内部重大安全事故发生。同时，该局安排民警在旅馆业驻守，加强旅馆业疫情防控措施的落实力度，确保旅馆业从业人员和入住客人的人身安全。

长垣市公安局为实体经济保驾护航的背后，既有润物细无声的柔情韧劲，又有稳如磐石的深沉稳健，展现出刚柔并举的东方智慧。他们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，以“服务发展、公安当先”的魄力，坚持“无事不扰，有呼必应”的理念，全力服务辖区经济社会发展，取得良好成效。

“努力把经济社会和人民群众面临的各类风险掌握在可控范围，不断探索社会治理、群防群治、矛盾纠纷排查化解等工作新模式，千方百计解决困扰群众的烦心事，蹄疾步稳提升长垣公安核心战斗力。”这是张万里到长垣市公安局履职之初的表态。半年之后重温这句话，更让人相信，心怀国之大者，必能守护万家灯火，共建美好未来。⑧