常军亮 文/图

核心提示

税收事业是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动税收改革发展提供了根本遵循。全市税务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级任务安排，锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标，勇于担当、主动作为，推动新乡税收事业走过了不平凡的十年，沿着高质量发展的轨道阔步向前。

这十年，坚持政治统领，党的旗帜始终高高飘扬

全市税务部门始终把抓好党建作为最大政绩。认真学习党的十八大、十九大和系列全会精神，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，列为党委会第一议题，抓好党委理论中心组学习，举办专题培训班，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。特别是在相继开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及党史学习教育中，按照要求认真学，寻找差距主动学，联系工作重点学，通过学习进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在全市税收改革发展中，坚持把加强党的全面领导贯穿始终。在全市税务系统设立机关党委14个、党总支8个、党支部289个，党组织书记均由行政一把手担任，基层党组织建设全面覆盖。市县两级税务部门参加地方党建述职评议全部获得优秀等次，市税务局机关为全市首批模范机关。大力弘扬新乡先进群体精神，全力打造实施“11166”党建示范工程，推出了党代表工作室制度、“心向党·税苑红”等一系列党建工作品牌，受到各界各级肯定。深化基层党建联系点机制建设，新乡县税务局与国家税务总局所得税司开展共建活动，得到国家税务总局局长王军批示肯定。同时，党建稽查融合案例获评全国“百优案例”。积极推动党建和业务深度融合，从税制改革到税收征管体制改革，从落实减税降费到服务高质量发展，从助力脱贫攻坚到抗疫情防汛情，全市税务系统300多个基层党组织、3000多名党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党的光辉旗帜始终在税收改革发展最前沿和第一线高高飘扬。

这十年，发挥税收职能，服务“国之大者”更加有力

随着经济社会发展，税收日益深度融入国家和地方治理，在服务和保障“国之大者”中发挥着越来越重要的作用。全市税务部门切实提升政治站位，主动融入发展大局，服务国家和地方治理成效愈发显现。2012年以来，受经济结构调整、中美贸易摩擦、减税降费政策叠加、疫情冲击等因素影响，组织收入形势面临前所未有的压力，全市税务部门始终坚定组织收入信心和原则不动摇，多措并举、迎难而上，确保了税费收入持续稳定增长。2018年机构合并以来，累计组织税费收入达到1450亿元，年均增长5.52%，规模总量稳居全省第6位，为地方经济社会发展作出了积极的贡献。同时，税占比稳步提升，整体收入呈现“稳”的格局、“好”的态势、“新”的变化。市委、市政府主要领导每年都多次对税收工作批示肯定，并给予通报嘉奖。在抓好组织收入的同时，全面落实各项减税降费政策措施。尤其是2019年以来，把落实减税降费作为重大政治任务，开展“应享尽享”攻坚行动。2020年，针对新冠肺炎疫情影响，出台支持疫情防控的“十一条措施”，全力服务企业复工复产，全市新增减税降费37.28亿元。今年，全面落实组合式税费支持政策，以落实大规模留抵退税政策为重点，推动政策落地见效。今年前7个月，全市新增减税降费38.19亿元，为市场主体发展及时注入了活力，有效助力稳定宏观经济大盘。

这十年，勇于创新进取，税收改革红利充分释放

惟改革者进，惟创新者强。近年来，结合上级安排部署和我市税务实际，大胆探索，积极创新。2014年，圆满完成省税务局税源管理专业化改革、办税服务厅标准化建设、金税三期建设3项试点改革任务。2015年，在全省首创性地编写《税务行政执法案例指导》，尝试打造税务案例指导平台。2016年，积极稳妥推动营改增试点改革落地。2017年，探索建立“防管打”一体化防虚打虚工作新机制，从源头加大对疑点企业的监控。2018年，统筹推进国税地税征管体制改革、个人所得税改革、增值税改革、水资源税和环保税改革。2019年，着力深化“放管服”改革，出台优化服务“组合拳”。2020年，探索资源税治理新模式，水资源税改革试点工作入选河南省经济体制改革十大案例。2021年，深入落实中办、国办《关于进一步深化税收改革的意见》，重点从全面改进办税缴费方式等9个方面先行先试，着力探索出具有新乡特点的经验和亮点。今年，承接全省“说理式”执法试点，创新“法庭对抗式”审理，工作做法被国家税务总局肯定。可以说，在推进税收现代化的征程中，新乡税务人以强烈的创新精神和进取意识，交出了令人欣慰的答卷。

这十年，注重提质增效，税收营商环境日益优化

营商环境是一个城市、一个单位综合实力的象征。近年来，全市税务部门始终以提升纳税人缴费人满意度和获得感为目标，不断改进服务方式，提升服务效能，着力打造更优税收营商环境。先后出台《进一步支持和服务民营经济发展若干措施》《提升服务层级优化营商环境十一项举措》等，努力将各项服务措施制度化。连续8年开展“便民办税春风行动”，大力推广“非接触式”办税，实施预约精准错峰办税，建立重点企业首席服务官制度，切实为企业纾困解难。积极探索智慧税务，在红旗区税务局试点建设智慧办税服务厅，在平原示范区税务局创新打造发票“一件事”管理，全系统“一窗受理”占不动产交易涉税业务总量的97.07%。不断提升服务效率，增值税专用发票最高开票限额审批时限压缩到10个工作日，出口退税平均办理时间压缩到3.1个工作日。市税务局连年被市政府表彰为“服务企业活动先进单位”。2019年，在全市首次组织的营商环境调查中，以86.4%的满意率位列执法部门第一。今年，在营商环境评价中位居全省第五，创历史最好成绩。在国家税务总局近年来开展的纳税人满意度调查中，始终位居全省前三。我市税务部门以实实在在的举措进一步打造了公平公正的税收营商环境，起到了良好的示范效应。

这十年，秉承严管厚爱，税务铁军形象更加出彩

税务干部队伍是一支敢打胜仗、能打胜仗、善打胜仗的队伍。特别是全市国税地税机构合并后，始终聚焦事合、人合、力合、心合的“四合”工作目标和要求，着力强班子、带队伍、抓基层、保稳定，打造忠诚、干净、担当的税务铁军。加强领导班子建设，及时修订完善《党委工作规则》，促进科学民主依法决策；注重选拔优秀干部，妥善解决好“正转副”“高职低配”干部，配齐配强基层领导班子。推动学习型机关建设，在全省“岗位大练兵、业务大比武”活动中，先后荣获团体二等奖、三等奖。全市税务系统取得注册会计师、律师、税务师“三师”资格146 人，入选省局专业骨干41人、岗位能手188人。加强青年干部梯队建设，市税务局作为全国税务系统唯一地市局单位参加国家税务总局青年理论“四级联学”视频会并作发言。评选表彰10名“最美税务人”，发挥示范引领作用，推荐的“洪水面前有我在”事迹在全国税务系统巡回宣讲。深入践行“争做新时代焦裕禄精神的传承人”共同价值理念，引领干部争做焦裕禄式的好党员、好干部。同时，严格正风肃纪，营造好政治生态，创新团队式项目化监督管理得到国家税务总局、省税务局肯定，在全系统营造了人心思齐、向上向善的良好氛围和环境。

历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中发展。奋进在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，全市税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定新时代税收现代化建设总目标，弘扬伟大建党精神，勇于担当、积极作为，在新时代新征程上书写新的绚丽篇章，以优异成绩向党的二十大献礼！⑧