新乡日报全媒体记者 宗斌

周密制订执法计划，率先在全省开展优化营商环境服务型执法；

2022年上半年，全市应急管理系统共监管检查各类生产经营单位912家次，实施行政处罚159次，位列全省第四名；

严管高压态势下，非煤矿山领域14年无事故，全市工矿商贸领域连续9个月无事故……

今年上半年，市应急管理局交了一份亮眼的安全生产行政执法“成绩单”。

7月28日，记者从该局了解到，2022年上半年，我市相继开展安全生产大检查、打非治违专项行动、“春雷铸安”服务型执法、“夏季风暴”集中执法行动等多项安全生产行政执法工作，全面排查各类隐患，严厉打击违法违规行为，监督企业落实主体责任，有效遏制了安全生产事故的发生。

非煤矿山领域安全隐患不容小觑。在我市组织的非煤矿山领域多项专项整治和隐患排查工作中，全市各矿山企业投入电气安全专项整治资金480万元，经过整治，企业用电安全状况明显好转，安全用电意识大大增强；在专家的“会诊”指导下，全市9家矿山企业有针对性地进行了安全隐患整改。同时，应急管理、自然资源、公安、市场监管等多部门联合，有力打击了无证勘查开采、非法盗采、以采代建、超层越界开采和非法转让采矿权等非法开采行为……

“除大隐患、防大事故、创零死亡”。以这一目标为遵循，我市坚持政府主导、部门联动、属地监管、企业负责的工作机制，以非煤矿山隐患排查治理体系建设为核心，以开展隐患专项整治监管为主线，加强严格准入、节后复产、防汛度汛、隐患排查治理、绿色矿山建设试点、矿山领域非法违法行为整治、行政执法等方面的监管，一系列严管高压态势下，成效初显。

截至目前，我市非煤矿山领域连续14年无事故，全市工矿商贸领域连续9个月无事故，确保了全市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定发展，为全市“三零”创建、优化营商环境奠定了安全基础。

当“刚性”执法变为“服务型”执法，执法变得更加有温度、有力度。

“这两天，企业安全生产方面还有没有问题？”近日，在河南驼人医疗器械有限公司，长垣市应急管理局执法监察大队大队长于钢关切地询问。连日来，对企业开展安全服务，这已是当地应急管理部门每周的必备“功课”。

长垣市被誉为“医疗耗材之都”，拥有医疗器械和卫生材料生产上下游企业200多家。受疫情影响，当地企业生产任务繁重，防疫和安全生产工作压力增大。了解情况后，长垣市应急管理局成立疫情应急服务小分队，对防疫物资生产企业开展驻扎帮扶。市应急管理局派驻专家帮扶组，与长垣市共同组建安全生产专家技术服务队，深入企业一线，排查安全风险隐患，帮助企业解决实际困难。据了解，专家帮扶组先后共为60余家防疫物资生产企业服务，解决各类问题125项。

“在全市范围内开展优化营商环境“服务型”执法，这在全省还属首次。”市应急管理局工作人员介绍，为了让执法更加规范、精准、科学，市应急管理局周密制订执法计划，对企业主体责任落实、重大危险源管控、应急救援预案制订、教学培训等情况进行检查。“一把手”亲自办理执法案件，并出台免罚清单、跨区域异地执法、执法突击力量重点区域帮扶等多项措施。2022年上半年，共办理行刑衔接案件5起，移交公安机关采取强制措施11人。

“生命重于泰山，我们务必要把安全生产摆到重要的位置，持续加强安全生产监管，牢牢守住安全底线。”市应急管理局有关负责人介绍，下一步，全市应急管理系统将按照安全生产三年专项整治方案工作要求，对企业重大风险隐患全面、深入检查，提升企业双重预防体系建设，督促企业认真排查安全风险点，确定风险等级；通过组织、举办业务培训提高执法人员依法履职能力和执法业务技能，加大执法监督力度，通过“查处一个、震慑一批、教育一片”，维护安全生产的法治秩序，保障人民群众生命财产安全。