“能力作风建设年”活动开展以来，辉县市通过组织开展乡镇、企业评议职能部门及重点科（股）室活动，畅通政风行风监督渠道，以行风评议为契机，听民意、握实情、找堵点，进一步促进全市各行业部门转作风、补短板，练“内功”，以评议之风倒逼全市营商环境提升。

设立“指标长”，坚持“周交办”，建立“未办复核”制度，为优化营商环境出台制度保障。先后出台《辉县市优化营商环境指标长制度实施办法》《辉县市招商引资扶持办法（试行）》等规范制度文件，完善优化营商环境顶层设计，深化政企对接，激励招商引资。由辉县市纪委监委牵头建立了乡镇（街道）、企业评议职能部门及重点科室机制，依托“共通办”微信服务公众平台，每月发布通报评议排名结果，以社会舆论倒逼职能部门和重点科室优化服务、转变作风。在辉县市设立20个行政执法监察点，特邀25名各行各业优秀代表作为营商环境特约监督员，实时监测市场主体对相关单位问题处理的满意度，以收集反馈循环的推进机制，形成“闭环”。

以“能力作风建设年”活动为契机，采取统一组织、下上联动、分类评议方法的，抓实抓细评价体系，为厘清“中梗阻”症结打好起手牌。开展“访万企·解难题”活动，辉县市纪检监察干部下沉至100家不同行业不同规模的代表性企业，听取收集企业关于营商环境需要解决的突出难题和意见建议，建立线索台账移交机制，及时跟踪落实。采取网络（手机）调查问卷方式，辉县市政务服务和大数据管理局根据评议内容制作评价小程序，通过“共通办”公众号直接发送至参评主体。匿名参评，形式便捷，定向精准，企业家和乡镇（街道）负责人在办公室即可实现“一键评议”。评议活动分为企业评议和乡镇评议两部分，企业评议以企业为参评主体，涵盖规模以上及规模以下、商贸、农业等领域企业400多家，直面市场主体、重点项目和群众，围绕政策制度落实不到位，履职不力，以权谋私等方面作为评议重要内容，把承担执法、审批等30个部门和68个重点科室作为评议对象。乡镇评议由22个乡镇（街道）主要负责人为参评主体，以职能部门服务乡镇（街道）过程中存在的作风问题为评议内容，赋能乡镇话语权和决定权，确保中心工作和重点项目快速推进、落地落实。

以“作风纪律大整顿”为抓手，多部门统筹协作，辉县市纪委靠前跟进监督，在辉县市组织开展优化营商环境监督治理系列活动。开门纳谏听真言，通报处置真亮剑。评议结果建立综合排名、定期通报、末位严肃问责的工作机制，对每季度、每半年、年度先进的职能部门和重点科室由市委、市政府进行通报表扬，并作为评优评先、选拔任用的重要参考。对落后的职能部门和重点科室分别进行通报批评、约谈、予以免职或调整职务等处理。辉县市政务服务大厅以实现办事群众“进一扇门，最多跑一次”为目标，设立了“办不成事”咨询窗口，给各服务窗口带上专项督导的“紧箍咒”，收到窗口工作人员服务意识不强、工作态度不好、方法不够灵活等问题后，第一时间反馈给相关窗口工作人员进行处理，让群众办事不用开后门，不用找熟人。业务窗口不配合、不改正的，转由政务服务督查股协调责成窗口人员立即整改，并对其进行考核扣分，考核情况每月进行通报。现受理群众反馈问题23件，均已处置到位。

围绕优化营商环境，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，辉县市通过“13710”联合作战机制，以周交办、月点评的形式压茬推进各项任务，力促作风转变、效能提升。辉县市纪委深入组织全市各单位开展以案促改工作，对发生在身边的损害营商环境具体案件进行全市警示教育通报，强化震慑，举一反三，自查自纠，着力解决部分干部身上存在的不担当、不作为、乱作为和侵害漠视群众利益等突出问题。为深入推进优化法治化营商环境，切实维护企业合法权益，提高企业满意度，辉县市营商办印发《关于开展市场主体大回访活动的实施方案》。相关单位和部门回访人主动上门与企业负责人面对面交流，对企业发展、项目建设中存在的困难和问题能现场解决的，及时现场协调解决，不能现场解决的，列为待办重点，持续推进，让企业裁定转变服务职能和提升办事效率的成效。

下一步，辉县市将紧紧围绕高质量发展主题，继续强化“干部能力作风建设年、招商引资和项目建设年、营商环境提升年”三大载体，努力为全面加快“四个辉县”建设夯实保障基础。（龚辉）