（上接第一版）开展“支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、幸福文明”村创建，明确5个方面、30项重点任务，落实6项工作机制，即建立“党建+大数据+全科全能网格”机制，推动乡村治理落地见效；建立党员和村民代表联户、干部包片、支部会商机制，及时化解矛盾纠纷；建立村报告、乡处理、县办结机制，有效处置基层难题；建立“双绑”机制，提高农业产业化、市场化水平；建立派驻机制，限期整顿软弱涣散党支部；建立奖励机制，激励村党支部干事创业。开展“支部过硬、共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业”社区创建，明确5个方面、27项重点任务，落实5项工作机制，即建立“党建+大数据+全科全能网格”机制，精准推动治理落地；建立党建联建机制，有效形成治理合力；建立职业化推进机制，建设素质优良的专业化社区工作者队伍；建立整改整顿机制，限期补齐社区工作短板弱项；建立奖励机制，激励社区党组织干事创业。

问：“五星”支部创建是如何考评的？

答：我们坚持自下而上、分级申报、逐级审核、集中授牌的方式开展评定。制定考评“五步”工作法，即“村（社区）自主申报、乡镇（街道）初审、县级审核、市级复核、公示亮星”。每年11月初，村（社区）党支部对照标准开展自评，向所在乡镇（街道）党（工）委申报。乡镇（街道）党（工）委研究确定“三星”“四星”“五星”支部拟推荐对象并报县（市、区）委组织部。县（市、区）委组织部会同有关部门研究确定“三星”支部名单并将“四星”“五星”支部拟推荐对象上报市委组织部。市委组织部会同有关部门研究确定“四星”支部名单并将“五星”支部拟推荐对象上报省委组织部。省委组织部会同有关部门审核确定“五星”支部。县（市、区）、乡镇（街道）对村（社区）党支部审核评定结果在所辖范围内进行不少于5个工作日的公示。公示期满后，落实具体奖励政策，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。

在“五星”支部创建考评方面，我们充分发挥“党建+大数据+全科全能网格”作用，开发建设“五星”支部创建工作考核评价系统，将全市3611个村、203个社区创建工作数据进行统一归集、评价分析，切实提高“五星”支部创建工作数字化、科学化、精准化、高效化。

问：“五星”支部创建的奖励措施是什么？

答：省、市、县三级分别对“五星”“四星”“三星”支部进行奖励，奖励以精神奖励与物质奖励相结合。政治荣誉方面，“五星”村（社区）党支部书记在参加定向考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员或事业编制人员中享受加分政策；村（社区）党支部书记已考试录（聘）用为乡镇（街道）机关公务员或事业编制人员的，当年年度考核等次确定为优秀，优先晋升职级或职员等级。对连续三年获评“五星”支部的，村（社区）党支部书记在选拔进乡镇（街道）领导班子、评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。市级以上组织的示范性培训，原则上从“三星”以上支部书记中推荐。绩效奖励方面，省级对“五星”支部给予10万元工作经费奖励，村（社区）“两委”干部当年基本报酬上浮20%；市级对“四星”支部给予5万元工作经费奖励，村（社区）“两委”干部当年基本报酬上浮10%；县级对“三星”支部进行奖励，具体办法由县（市、区）根据实际确定。资金项目支持方面，在支农资金奖补、公益设施建设、重点项目投入、优惠政策帮扶等方面给予倾斜和支持。省级村集体经济发展试点项目原则上从“三星”以上支部推荐产生。农村人居环境整治、农田水利建设改造、高标准粮田建设项目、农村公路建设项目等优先安排在获得“三星”以上支部的村。

问：“五星”支部创建是如何开展学习宣传的？

答：5月23日召开全市“五星”支部创建工作电视电话会议，对农村、社区“五星”支部创建工作进行安排部署，市委常委、组织部部长张涛出席会议，强调各级要围绕“五星”支部创建，开展大宣传大学习，凝聚思想共识，做到心中有数、胸中有策、手中有招。市委宣传部、市委政法委、市民政局、市农业农村局等牵头单位有关负责同志，结合各自职责职能进行政策解读，市委组织部相关科室负责人就“五星”支部创建的具体工作进行了讲解。当晚通过“远程夜校”，组织全市13万多名基层干部、农村党员学习全市“五星”支部创建工作电视电话会精神，激发各级争创热情。各县（市、区）委分别召开常委会、县级领导干部会等，县（市、区）委书记带头学习文件精神，研究创建工作。乡镇（街道）党（工）委分别召开班子会、片区会、支部书记会等，吃透精神，把准创建任务、标准和方法。村、社区均召开“两委”会、党员大会，准确掌握“五星”的具体内容、标准。“新乡先锋”微信公众号连续多期推送各县（市、区）“五星”支部创建的好做法，通过动态报道、专题报道等多种方式，营造浓厚创建氛围。在《新乡日报》、新乡广播电视台和新媒体开设《三级书记话“五星”》专栏，组织县、乡、村三级党组织书记围绕深化创建“五星”支部以及创建工作中的热点、难点问题进行探讨，激发各级比学赶超动力。各县（市、区）积极利用线上线下媒体，宣传“五星”支部创建的意义、目标、任务、机制，通过广泛动员群众，让群众成为创建活动的参与者、评判者和推动者，在基层营造了“村村争创‘五星’，人人参与创建”的浓厚氛围。

问：“五星”支部创建规划是如何编制的？

答：精准编制规划是“五星”支部创建的基础。张涛多次深入农村、社区调研，对县、乡做好“五星”支部创建工作提出意见，强调要重点围绕“自身优势是什么、已达到的标准是什么、短板弱项是什么、创建目标是什么、创建措施是什么”5个方面，认真分析研讨，为做好“五星”支部创建规划打好基础。市委组织部抽调人员组成7个督导组，由副处级干部带队，分赴各县（市、区）开展督导，帮助分析现状、研判创星目标。各县（市、区）委书记率先垂范、带动县级干部全部下沉乡村（社区）逐个“过筛子”，与乡镇（街道）、村（社区）干部一起分析短板弱项和创建优势，确保村情社情、创建星级、软弱涣散党组织“三个摸清”，创建计划科学精准、扎实有效。村（社区）党组织书记对照标准，明确任务，结合各自实际，细化具体措施，分解工作任务，按照“时间表”倒排工期、挂图作战。目前，我市共申报农村“五星”支部56个、“四星”支部224个、“三星”支部1042个、“二星”支部1448个、“一星”支部713个；申报城市社区“五星”支部4个、“四星”支部23个、“三星”支部53个、“二星”支部50个、“一星”支部13个。

问：软弱涣散村党组织是如何排查整顿的？

答：根据省委组织部要求，我们按照“不定比例、应整尽整”的原则，逐条对照创建工作任务负面清单，组织县、乡对所有村、社区重新进行摸排，分类别确定软弱涣散村党组织，精准建立整顿工作台账。在农村，对排查出的软弱涣散村党组织按照“选派第一书记、选派工作队、成建制派”3种方式进行整顿；在社区，按照“包联整改、工作组整顿”2种方式进行整顿。印发《关于“成建制派”机关事业单位人员到村任职的实施办法（试行）》，明确选派范围、人选条件、选派程序、工作任务、管理考核、激励保障、组织领导等，确保选得准、下得去、融得进、干得好。目前，全市共排查软弱涣散村党组织128个，第一书记、工作队和成建制派干部6月20日前全部到村开展工作。

问：“五星”支部创建的推进机制有哪些？

答：我市主要建立了5项机制：一是建立“总牵头+分牵头+各单位具体指导”工作机制，组织部门总牵头、总负责，政法、宣传、农业农村、民政、市场监管等部门分别就一项或者多项创建工作牵头。各相关部门主动融入“五星”支部创建工作，结合部门特点和工作职责细化创建任务，充分发挥优势，积极提供具体指导和工作支持，推动本部门工作在基层延伸、在基层落地。二是建立联席会议工作机制，“一月一会商，一季度一推进”，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局和“责任明确、条理清晰”的抓落实机制。三是建立督导调研工作机制，市委组织部副处级领导干部分头联系县（市、区），定期深入乡村了解工作进展情况，及时发现解决问题，推动工作深入开展。四是建立日常交流工作机制，以争创“五星”村为重点，每季度组织开展观摩评比，推动各县（市、区）取长补短、比学赶超、互促共进。组织优秀村（社区）党支部书记外出考察学习，提升支部书记争创“五星”的能力和水平。五是建立工作奖惩机制，省、市、县每年对“五星”“四星”“三星”支部进行通报表扬，并给予相应经费奖励和政策支持，对县、乡创建成绩显著的干部大胆使用。对创建不力的，根据实际情况进行约谈，及时指出不足和改进方向。创建工作长期得不到改进的，该调整的及时作出调整。