张建云

我国即将全面进入汛期。水库安全度汛和山洪灾害防御与人民群众生命安全息息相关，国家防总副总指挥、水利部部长李国英高度重视，要求再安排、再部署，研究提出小型水库尤其是病险水库度汛、山洪灾害防御的指导性意见，进一步明确责任、落实措施，确保人民群众生命财产安全。

兴水利、除水害历来是治国安民的基本国策之一。新中国成立以来，国家高度重视水利建设。经过不懈努力，我国水利面貌有了根本性改变。1998年发生全国性大洪水以后，国家更加重视防洪治涝，水利部提出由控制洪水向洪水管理转变的思路，通过实施新一轮防洪规划，我国各大江河流域提高了防洪治涝标准，形成了由大中水库、蓄滞洪区、分洪河道、堤防、闸门、泵站等构成的蓄滞疏排相结合的防洪治涝工程体系。同时，城市和重点防洪保护区防洪能力已有较大幅度提升。防洪非工程措施体系也在不断健全。全国建立了由行政首长负责，国家、流域、省、市、县五级组织的防汛指挥体系；颁布实施了《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规；江河流域防御洪水方案和洪水调度方案、特大洪涝灾害应急预案等不断完善；建立了国家防汛监测预警预报系统，水文站网和水利网信系统显著完善；组建了专业化抢险队伍，各级防汛抢险救灾物资储备能力显著提高。

为迎接汛期重大考验，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援等工作，需重点从以下几个方面推进灾害防御工作：加强洪涝地质灾害隐患排查和风险评估，进一步完善全国各地区山洪灾害调查评价成果，动态更新数据库，做好山洪地质灾害高风险区群众的及时搬迁、安置工作；全面提升洪涝地质灾害的监测和预警预报能力，引入高分遥感、在线监测、5G通信等在内的先进技术，通过多学科技术手段提升洪涝地质灾害的实时监测能力和定量预报能力；强化恶劣条件下洪涝地质灾害的快速救援、应急抢险装备的研发；完善人群应急避险设施，加强生命线防护能力，保洪涝地质条件下的交通、通信、供电等基础设施正常运行；健全洪涝地质灾害风险的社会化管理体系，强化群防群治，加强宣传教育，完善应急预案。

我们相信，在党中央的正确领导下及各地各有关部门的全力贯彻之下，坚持生命至上，全力做好防汛救灾工作，今年的洪涝灾害防御工作定能取得胜利。