常丹阳 文/图

“从我这个小小的案例，感受到法官队伍团结协作精神，每一位法官（工作人员）都尽最大努力做好本职工作，给下一岗位铺平道路，没有扯皮、掣肘、推诿，宁肯牺牲自己休息时间，也要给对方、同事、群众提供方便。你们的言行举止体现了良好的修养和气度，也是法律尊严和社会秩序的保障。”

2021年8月，家住牧野区金龙社区的当事人刘女士写了一封感谢信，对法院热情周到、高效便捷的诉讼服务和认真负责的工作态度表达了高度认可。

该案是牧野区法院将党建与审判深度融合的一个缩影。近年来，牧野区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党建工作在法院队伍建设和审判执行工作中的引领作用，坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的工作思路，在各业务室培养和发展入党积极分子、预备党员，党员干警主动带头讲学习、讲政治，带头讲团结、讲和谐，带头讲廉洁、讲正气，带头讲创新、讲奉献。党员的模范带头作用日益突出，干警的精神状态明显改变，审判质效不断提高。2021年，牧野区法院受理案件5511件，审结案件5266件，结案率达95.55%。在司法服务的过程中，牧野区法院不断深化党建工作内容、拓展党建工作平台，以党建引领推进审判执行工作，为辖区经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

坚持高站位融入，切实强化党建引领

“对于党建工作，党章规定的非常明确。作为一级党组织的党组、党支部，抓党建工作、落实党章要求是义不容辞的责任。我们的国体是中国共产党领导下的社会主义国家，作为司法机关，维护党的执政地位和执政基础是重要使命和当务之急，因此，我们基层党组织要旗帜鲜明、毫不动摇地落实好党建工作。”牧野区法院党组书记、院长徐明慧说。

牧野区法院始终把旗帜鲜明讲政治作为生命线，推动讲政治与讲法治有机融合，以党建凝心铸魂，有效提升基层党组织组织力。

在院党组的带领下，全院干警牢牢把握政治方向，把学习贯彻新思想作为首要政治任务，形成“院党组、党支部、党员、普通干警”四位一体的政治学习格局，推行领导带动学、群众推动学、机制拉动学、工作促进学，引导干警站稳政治立场，强化政治机关意识。坚守法治信仰，落实意识形态工作责任制，细化责任清单、开展专题教育，定期组织干警进行思想动态分析，增强干警政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

全面压实党建责任。牧野区法院党组把“政治建院”作为立院之本，牢固树立“抓党建就是抓关键”的理念，把党建工作作为“一把手”工程，持之以恒、接续奋斗。发挥党组领导核心作用，每年年初研究确定党建工作要点，每月专题研究党建工作，每季度听取机关党委书记专题汇报，每年年底组织各党支部书记述职评议，确保党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。发挥机关党委协调推动作用，督促各党支部全面落实党建工作任务。发挥党支部战斗堡垒作用，选优配强党支部班子，制定党支部书记责任清单，明确落实党组决策、意识形态、廉政风险防控等具体职责，让党支部书记该管什么、该做什么一目了然。层层传递压力、层层压实责任，努力构建“大抓党建、抓大党建”的工作格局。

着力强化组织功能。增强组织活力，定期开展主题党日活动，统一时间、统一内容，确保组织生活经常、认真、严肃。增强组织吸引力，坚持为党员过政治生日，通过重温入党誓词、党员汇报思想、赠送书籍和贺卡等方式，强化党员身份意识。推行优秀党员与非党员干警“1+1”帮带，跟踪了解青年干警思想状况和工作情况，帮助成长、进步。开展“院长讲党课”活动，提升党课质量，激发干警争先创优的内生动力。

坚持常态化融入，着力夯实党建根基

牧野区法院注重党建工作实效，将党的建设融入日常、抓在经常，为法院工作全面发展奠定坚实基础。

构筑党建平台，营造浓厚党建氛围。全院实行机关党委、党支部、党支部书记、党员四级模块化管理，通过积分制考核评选优秀党员、先进党支部。构筑多元化教育培训平台，设置理论学习加油站、党员学习教育点，鼓励党员走上讲台，分享学习心得、办案经验和成长历程，为党员理论学习、党性教育提供有效平台。构筑特色化组织生活平台，为落实主题党日、党员过政治生日等活动提供场所，不断增强党员归属意识，激励党员忠诚、奉献。设立党员活动室，党员学习有了固定场所、活动有了自己的阵地。构筑示范带动平台，以“班子建设好、党员队伍好、运行机制好、工作创新好、群众反映好”为标准，每年评选优秀党员干部，引领党员干部向先进看齐。

狠抓管理和监督。围绕优化审判资源，院党组根据部门人案比、院庭长办案数、序时结案进度等，动态调整资源，把党员干部放在矛盾最突出、困难最多的岗位，最大限度实现人、岗、案相适应。围绕提升审判质效，党支部书记通过谈心谈话等方式做好思想政治工作，引导党员干警面对疑难复杂案件和信访难题冲锋在前。深入开展“比学赶超”活动，每季度确定一个主题开展办案竞赛，实现以赛提质效、以赛促管理、以赛强队伍。围绕加强审判监督，严格落实司法责任制，运用线上线下手段，对司法作风开展常态化督查。建立举报投诉平台，做到对群众投诉举报、重大舆情、重大瑕疵与不合格案件“三个必查”，确保审判权依法高效运行。

涵养法院文化。打造昂扬向上的进取文化。党建活动室设置模范党员事迹栏，营造“人人有目标、人人有行动”的良好氛围。以人民法院优秀干警为原型，拍摄微电影《李法官请客》《特殊执行》等3部微电影，激励干警奋发有为、忠诚尽责。打造公正严明的廉政文化，通过邀请干警家属书写廉政寄语，开展红色教育，设置廉政书架，向干警发放各类宣传书籍，组织参观红色教育基地，观看先进典型宣传片，鼓励干警见贤思齐，以廉政文化养廉育廉。

72名党员干警充分发挥先锋模范作用，积极参与疫情防控和网格走访活动，深入社区大力开展司法服务，受到群众一致好评。

坚持创新性融入，有效激发党建活力

牧野区法院始终坚持改革创新，瞄准党建工作和业务工作“两张皮”问题，推动党建与业务深度融合，形成同向推进、同步增强、同时发力的良好局面。

优化机制，形成党建工作新抓手。建立党员评议党支部、党支部点评党员，党员争当岗位标兵、党支部争创一流业绩工作机制，推行“12345”工作法，即突出一个主题，总结提炼“忠诚可靠、担当有为、务实奋进、拼搏争先”的先锋精神，强化“逢冠必夺、逢一必争”的进取意识；依托两条路径，通过党员评议党支部、党支部点评党员，实现党支部和党员、党建和业务双向互动；坚持三种点评方式，党支部书记每月点评当月工作完成情况，机关党委每季度对各党支部评议开展情况进行集中讲评、个别约谈，党组年底对党支部工作进行综合考评；统筹四项内容，围绕评党支部、评党性、评业绩、评创优，以党支部为单位制定实施细则，明确工作指标，实行动态管理。

一体考核，实现党建考评新突破。改变党建与审判执行分别考核模式，实行“党建+审执”联合考核。细化考核内容，将党建工作成果融入业绩考核，列出党支部和党员的考核清单，涵盖政治品格、业务能力、工作实绩等各个方面，实现党建工作考核由定性到定量转变。打通审判执行案件考核壁垒，依据法官、法官助理、书记员在案件办理中各自分担的工作量实行一体考核。

坚持多渠道融入，充分释放党建效能

牧野区法院始终把党建工作置于服务发展大局中去谋划和推动，聚焦重点领域做好融合文章，依法保障高质量发展。

以特色服务护航经济发展。营造稳定、公平、透明、可预期的营商法治化环境，研究制订《全面提升司法水平 优化法治化营商环境实施方案》，全面提升司法能力和服务水平，制定提升企业破产审判质效、营造法治化市场环境、全面推进“一站式”多元化解纠纷和诉讼服务体系建设等39项措施，明确任务分工，责任落实到人。建立营商环境工作问题清单，对立案时间长、小程序适用率低、速裁成效不明显、案件管理不规范等89个问题，逐一研究问题成因，制定具体措施，明确责任领导，限期完成整改，做到查找问题不回避、集中整改无死角。制订《到涉诉企业走访调研活动方案》，组织25名院领导、员额法官、中层干部深入到分包的99家涉诉企业进行走访调研，帮助企业解决困难问题，发放调查问卷90余份，征求意见建议39条，实现企业对法院司法情况的满意率达到95%以上，为集中整改明确了目标方向、打下了坚实基础。

以精准服务回应人民群众新要求新期待。研究制订《关于开展为群众办实事办好事活动的方案》，确定9项“为群众办实事办好事”工作任务，始终坚持以人民为中心，忠诚履职，恪尽职守，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到工作全过程。组织党员干警与社区建立结对关系，深入排查、有效解决民生领域突出问题，做到“社区吹哨、党员报到”。在物业纠纷、问题楼盘等突出矛盾处置中，坚持靠前参与、一案一策，院党组及时向上级报送，相关建议得到上级领导的高度重视和积极采纳，促进城市管理水平提升。优化志愿服务，成立党员志愿服务队，深入村居社区、农家院落、田间地头，积极参与平安建设、普法宣传、文明创建等活动，切实解决群众的揪心事和烦心事。深化帮扶成效，开展“法治助力精准脱贫”，加强跟踪回访，助力打赢精准脱贫攻坚战。

以下沉服务推动社会治理。不断加大“法官进网格”力度，开展“敲门问平安、入户讲法治”活动，从源头上化解矛盾纠纷，通过与村（居）党支部书记、社区民警、网格员等联勤联动，实现点面结合，确保社会风险第一时间防范、矛盾问题第一时间处置，深化人民法庭建设，推动构建共建共治共享的社会治理新格局。

牧野区法院将牢牢把握“抓党建带队建促审判”这个总开关，牢固树立新时代意识，求真务实，开拓创新，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为维护社会公平正义作出新的更大贡献。