本报讯 “以前召开了市土地资源管理委员会,还要召开市城乡规划委员会,项目方可落地,现在“两会合一”,企业落地速度更快了,项目可根据用地性质和规模精准配置到合理的空间中去。”这是近日召开的全市土地规划委员会参会成员、市自然资源和规划局杨军的真实感受。
市自然资源和规划局挂牌成立后,原市城乡规划局、市国土资源局的主要职责发生了变化,赋能了“两统一”职责履行。但是,两个委员会仍分设运行,在资源共享、信息共联、思路共商上没有充分发挥出机构改革的优势,造成人力、物力资源的重复浪费。
如何做到删繁就简,以敬民之心行简政之道?该局紧密结合市委、市政府正在开展的“能力作风建设年”活动,积极减会议、缩程序、提效率、优服务。以市城乡规划委员会和市土地资源管理委员会“两会合一”为抓手,深入研讨“两会合一”的问题,努力提速自然资源和规划工作服务的大变样、大提速。
该局按照“科学合理、效率优先、职责明确、流程通畅”原则,报请市政府同意,撤销市土地资源管理委员会、市城乡规划委员会,成立市土地规划委员会,作为市政府履行国土资源所有者职责,发挥国土空间规划管控作用,集体研究审议国土资源资产开发利用、国土空间规划相关规划编制等工作的决策机构。同时,该局还对会议流程应简尽简。
该局还对上会议题应并尽并,按照“一个项目、一件事”的原则,不管涉及土地还是规划问题作为一个议题,一并研究、一并解决。明确土地和规划业务审批分级管理权限,落实分级分类审查制度,对于小类建设类项目,工业仓储、物流等产业类建设项目由单位业务会审定;对于学校、医院、体育等项目开辟绿色通道,降低会议等级,由市预审会审定,均不报土地规划委员会研究。
该局还精简参会人员和提高会议频次。市土地规划委员会设常任委员和委员。常任委员全程参加会议,委员根据当次会议题情况按需参会,进一步精简会议人数,提高会议效率。市土地规划委员会业务会每月召开2次~3次,市土地规划委员会预审会每月召开1次~2次,市土地规划委员会常务会每月召开1次。特殊情况下,各级会议可根据工作需要随时召开。
(董广)