□市委党史学习教育领导小组办公室

“凸显应急特色，围绕惠企利民办好办实民生事，践行‘两个至上’，在抢险救灾保卫战中彰显应急担当。”有人这样评价市应急管理局。

党史学习教育开展以来，市应急管理局党委坚持将“我为群众办实事”实践活动作为学习教育的重点内容，积极围绕应急管理、安全生产、防灾减灾等工作，聚焦应急管理领域服务对象所急所忧所盼，深入开展“危化企业专家帮扶检查指导”活动、“送法进企业”活动，“防灾减灾科普知识‘五进’”活动、“安全生产领域精准执法百日攻坚行动”等具有应急管理特色的实践活动，切实为群众办实事解难题，做实事暖人心。

在“7·21”抢险救灾工作中，市应急管理局党委班子强化责任担当，“一把手”和党委班子其他成员靠前指挥，全员在岗在位，尽职履责，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持“人民至上、生命至上”的原则，果断处置险情，全力开展抢险救灾工作，保障人民群众的生命财产安全。

突出重点 夯实防汛措施

市应急管理局认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗洪责任制，根据新的形势和任务要求，及时修订完善了《新乡市防汛应急预案》《强对流天气应对预案》《自然灾害应急处置方案》《自然灾害转移安置预案》等预案、方案。同时，加强物资和抢险队伍的预置，汛前，全市共落实编织袋398.45万条、编织布205万平方米、铅丝88.9万吨、桩木627立方米、抢险机械车辆855台套、抽水设备514台、救生衣7105件、橡皮船和冲锋舟73艘等防汛抢险物资；协调组成了2支64人的市级专业防汛抢险队，7支600人的社会性救援队伍，并于2021年6月1日在定国湖畔组织全市各级抢险队伍和群防队伍进行了综合演练。

科学应对 果断处置险情

2021年7月17日至22日，我市经历了特大暴雨灾害，平均降雨量830毫米，最大降雨量965.5毫米，全市175个站点中有49个站点降雨量超过600毫米。此次强降雨共造成全市15个县（市、区）155个乡镇受灾（含长垣市），受灾人口263.7万人，其中，紧急转移安置人口42.39万人。面对突如其来的灾害，市应急管理局不等不靠，迅速行动，即时启动应急处置响应，成立应急工作小组，全面展开救援工作。 （下转第四版）

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去年7月9日，市应急管理局召开局长办公会议，安排部署防汛工作，着重强调防汛应急值班值守工作。自7月11日第一轮降雨起，他们启动了防汛战时机制，所有人员停止休假，取消双休日和节假日，全员上岗，所有中层以上干部分两班24小时在岗。市防指办公室制订应急处置方案，成立以局长为组长，其他副县级干部为副组长的防汛领导小组，下设综合协调、抢险救援、资料保障、舆情引导、救灾物资保障、通信保障、后勤保障、调查评估8个小组，全力备战强降雨。7月17日强降雨后，市防指及时启动Ⅳ级、Ⅱ级和Ⅰ级响应机制，组织防汛成员单位开展8次会商研判，及时下发《关于共产主义渠合河站超警戒水位的通报》和《关于做好沿线群众转移工作的紧急通知》；紧急关闭全市涉及暴雨地区的17家景区；制定《接收防汛救灾捐赠款物工作程序（简易）》；紧急印发《关于做好防汛救灾期间和灾后恢复工作的通知》《关于做好防汛救灾期间排水防涝安全工作的紧急通知》《关于做好抗洪抢险救援力量服务保障和保障抢险救灾运输车辆快速通行的通知》《关于贯彻落实省、市领导重要批示的通知》等文件，根据汛情及时调整防汛重点，提前转移群众避险。7月20日，市防指成立4个专项检查指导组，重点对卫辉市、辉县市、凤泉区、牧野区防汛工作开展专项督促检查，督促防汛各项工作落到实处。7月23日，根据卫辉市防指的请示，他们及时与水利等部门会商研判，并向省防指请示，启动卫辉市柳围坡滞洪区分洪，有效缓解河渠行洪压力。

市防指办公室号召全市1.2万个基层党组织和18.6万名党员干部与军地411支救援队伍、志愿者一起，众志成城打响牧野保卫战。他们先后3次请求省防指给予救援，2次请求新乡军分区、武警支队出动兵力支援，加固堤坝12.2公里，处置各类险情180多起。值得一提的是，他们请求省防指派出6辆大功率抽水车，有效增强城区排涝进度；全力做好应急管理部派出的专业救援队伍和其他民间救援队伍2万余人在新乡救援期间的服务保障工作；参加市委、市政府支援卫辉市派出的5个工作组进驻卫辉市紧锣密鼓开展工作。

人民至上 强化救灾救助

市应急管理局督促相关县（市、区）第一时间转移营救和妥善安置受困群众，及时下拨中央和省财政拨付我市的救灾资金13.3亿元；及时下拨生活类灾害救助物资77946万件。结合全省灾后重建部署安排，2021年8月6日，他们制订了灾后困难群众基本生活救助方案，深入企业解决问题，引导企业积极开展安全排查、复工复产，全市1513家规模以上企业复工复产1363家，复工复产率90.1%。

在抓好防汛救灾工作的同时，他们时刻不忘安全生产工作，时刻绷紧安全防范这根弦，始终紧盯重点领域、重点部位存在的突出问题和薄弱环节，扎实做好汛期安全预报预警、安全防范等工作。特别是认真做好抢险救灾中的安全防范，确保安全转移群众，确保不发生次生灾害；强化企业复工复产安全防范工作，确保了全市安全生产总体形势平稳，事故率、死亡人数“双下降”。