“三零”创建是提升基层社会治理能力的重要抓手，也是满足人民群众对平安生活新期待的时代要求。近期以来，新乡市公安局牧野分局紧盯“零上访、零事故、零案件”工作目标，牢固树立目标、问题、实战“三个导向”，扛牢责任抓稳定，创新治理抓机制，浓厚氛围抓作风，通过关口前移、重心下移、源头预防，破解瓶颈，解决群众烦心事，排查隐患，熄灭事故的苗头，打防并举，织密平安建设网，群防群治的力量被唤醒，法治德治的理念相融合，打通了服务群众的“最后一公里”，创建氛围浓厚，效果良好。

德润牧野 化解矛盾解心结

“这事摊到身上真是堵心难受，经过马警官调解，我们遇到的难题解决了，我心里也轻松了，真心感谢马警官，真是一位好警察。”

12月1日，辖区群众杨女士给东干道派出所副所长马贯忠送了一面“情深似海，为民排忧”的锦旗，表达对社区民警的深深感谢。马贯忠在社区入户走访时，发现辖区一业主与租房的杨女士因房屋使用问题发生纠纷。杨女士与房东签订一年的租赁合同，杨女士把这间房子当成自己的家来打理，换上新的窗帘和炉子。但房东老太太对屋子里的东西比较在意，两人意见不合，产生较大的分岐。马贯忠多次进行劝解，因杨女士搬家、置换物品产生一定的费用，最后，杨女士交了一个月的水电费，房东免去房租，两人解除租赁关系，纠纷得到了化解。

把群众放在心里，真心实意地解决辖区群众遇到的难题，一步一个脚印，为“三零”目标努力奋斗，在牧野分局基层派出所已蔚然成风。

辖区后河头村有两户村民，本是关系亲近的邻居，却因院墙和几棵树木的问题大打出手，往日的近邻如今反目成仇，矛盾激化不可调处。和平路派出所工业园区警务室社区民警钱霖了解事情的前因后果之后，多次到两户村民家中调和。本着“我为群众办实事”的原则，社区民警找到村委会，村主任、治安主任、民调委主任齐上阵，让双方当事人到村委会心平气和地坐在一起说想法，解心结。经做工作，双方对调解结果均无异议，两家邻居握手言和。

“冤家宜解不宜结”。牧野分局以党建为引领，以德治为先导，持续推进社区自治、网格化管理、精细化服务深度融合，努力推动传统的自上而下线型治理模式向新型的多方参与的网状治理模式转变。通过完善村规民约，培育新的乡贤文化，形成德润氛围，乡村治理多方参与，矛盾纠纷协同化解，治安防范共同应对，文明新风携手创建。重点围绕邻里矛盾、家庭矛盾、企业改制、资源开发等容易引发“民转刑”案件的苗头性问题，加大排查化解力度，防范恶性案事件发生。以法治为保障，建强法治队伍，完善参与渠道，将法治理念融入平安创建全程，实现乡村治理有序，营造平安祥和的社会环境。

联防牧野 “小网格”构筑“大平安”

“我这里有一条有人销售散装汽油线索，您看看有没有用？”根据辖区保安员提供的一条销售散装汽油的手机号码，牧野分局治安大队大队长郭跃周立即带领民警迅速投入侦破。经连续几日的摸排走访，终于确定了该窝点的具体位置。12月3日，办案民警精准布控开展收网，不但将销售嫌疑人苗某、肖某、杨某当场抓获，还抓获一名正在批发购买散装汽油的下线李某，现场扣押95号散装汽油5000余升、运输散装汽油车辆2辆。

“凤岗某巷有人赌博。”又一条保安员的线索提供上来。11月24日，牧野分局治安大队办案民警着便装侦查时发现，该赌博窝点有两道门，专门有两名服务员放哨，参赌人员电话邀约后进入，较为隐秘。蹲守民警乘参赌人员进门之机，冲入窝点，现场抓获涉赌人员12人，收缴赌资5000余元，打掉涉案资金20余万元的流动赌博窝点。

“群众的眼睛是雪亮的，我们牧野群众也都是‘朝阳群众’，我们要采取警保联控等各种行之有效的措施，织密治理网络，让各类违法行为无法容身，从源头减少各类风险隐患和问题发生。” 据牧野分局相关负责人介绍，在“三零”创建“警保联控”工作中，牧野分局积极推动公安机关和保安队伍在巡逻防范、应急支援等方面的深度融合、高效联动，联合新乡市联达保安公司建立6支270人的联巡队伍，联合辖区企业、单位保安员建立330人的联巡队伍，对重要路段、重点部位、治安复杂区域开展联勤巡逻，全力落实好防范主体责任的人防、物防、技防措施，使保安人员疫情防控员、信息采集员、治安巡防员、矛盾调解员、防范宣传员的作用得到发挥。

以“小网格”构筑“大治理”。牧野分局创新工作方法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“大抓基层、大抓基础”的导向，积极开展平安社区、平安村庄、平安单位等系列创建活动，汇集“一村一警一连”以及治安巡防积极分子、治安保卫等群防群治力量，大力开展“警保联控、警校联防、警银联动、联户联防、联村联防、邻里守望”等平安守护行动，构筑全履盖、无缝隙的打击防范网络，着力提升基层治理能力与水平。

情系牧野 攻克难点赢民心

牧野警方将“三零”创建当做民心工程来抓，强化责任、强化创造、强化执行、强化保障、强化组织，注重调研走访、学习借鉴用党风带政风，用政风带民风，树新风扬正气的先进经验，明晰工作重点、细化工作措施、加大工作力度，满足人民群众的新期待和新要求。

“今天的演练科目很贴近实战，也很实用，整个小区物业管理能力和水平有了提高。”荣校路办事处金宸社区主任田运保对创建“三零”村居劲头满满。

消防安全是件大事，一时一刻也不能松懈。为持续提升守护辖区群众生命财产安全的能力与水平，严防火灾事故的发生，11月19日，牧野分局荣校路派出所金宸警务室联合社区居委会在中原路金宸国际小区组织开展消防演练。在演练前，民警朱辉、张廷宽向参加演练的人员认真讲解冬季天干物燥，容易出现火情，大家要提高防火意识，并按照消防演练方案要求，现场对消防水带的使用、疏散逃生的组织、电梯被困人员施救等科目进行了演练，让防灾减灾知识“看得见、摸得着、会使用”，筑牢了金宸社区的安全防火墙。同时，东干道派出所、和平路派出所、卫北派出所等多个警务室深入社区、学校，不断开展多角度、多层面的安全演练，打实群防群治基础，创建出更多更好的平安文明小区。

“学校一定会加大预防网络电信诈骗的宣传教育工作，通过警校携手，努力为全体师生营造一个安全、和谐、稳定的校园环境。”新乡市第二中学副校长秦文胜对反诈宣传进校园给予充分赞扬。

为构建全民反诈格局，更好地提升辖区学校教职员工防范电信诈骗意识，增强识别网络电信诈骗手段的能力，11月9日下午，牧野分局电信网络犯罪侦查大队民警走进新乡市第二中学，为全校教职工做了一堂防范电信网络诈骗专题讲座。使该校全体教职工对网络电信诈骗的危害有了更加清晰的认识。

为守护好群众的“钱袋子”，牧野分局连续召开电信网络新型违法犯罪联席工作推进会和牧野区校园“三零”创建工作动员部署会，要求将反诈宣传工作做实做细做具体，提升辖区群众防范意识和能力，实现发案、案损“两降”目标。同时，牧野警方迅雷出击，接连破获两起电信诈骗案件，赶赴山东、广东等地，抓获嫌疑人4名，竭尽全力为群众挽回损失。

“零上访、零事故、零案件”是目标，是群众的企盼，更是检验基层公安机关服务大局、服务群众的“试金石”。牧野分局将集思广益，在群众最需要的地方发力，探索出一条智慧安防科技引领、矛盾纠纷联动、民生服务为先的新路子，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，守护一方平安，让“三零”创建在牧野大地结出胜利的果实。

（郑金明）