11月29日，《河南日报》头版刊发《一个新班子的“赶考”姿态——辉县市一档直播访谈节目火爆的背后》一文，报道了辉县市通过《书记局长听你说》节目，架起政府和群众之间的信任桥梁，察民意、疏民怨、解民忧、办实事，转变政府工作作风，干群共同为探索新的发展之路而奋斗，在社会上引起强烈反响。

一档直播访谈节目在辉县市火了。

《书记局长听你说》节目开播11期，热度持续上升，累计观看人数超过38万，解决问题314个，解答群众信息4600多条。这样的影响力在这样一个城市里来讲，不可谓不火。

它为什么能火？

有人说，是因为由市委书记站台、市长协调、市委政法委书记担任监制，各乡镇党委书记、市直单位局长参与，不可能不火。

也有人说，是因为问题能够真正得到解决，老百姓有了发声新渠道，群众真心喜欢。

还有人说，它表面是民生节目，其实是为群众排忧解难的平台、提升干部能力的练兵场、融洽干群关系的桥梁，践行了全省平安建设暨“三零”创建工作的内在要求，解决了辉县市未来发展的关键问题。

缘起：书记的三问

背靠太行山脉，辉县市曾经因为优越的矿石资源和旅游资源，在我市各个县（市、区）中长期处于领先位置，经济社会快速发展。然而随着外部环境变化，粗放发展的后期，产业增长疲态渐显，与此同时，一些新的社会问题、矛盾、风险也纷纷显现，成为制约当地发展的一大难题。

这些让辉县市委、市政府深感忧虑，在该市举办的一次老干部座谈会中，辉县市委主要负责人曾直言不讳地指出了辉县市的痛处：“辉县之痛有经济发展之痛、产业转型之痛，也有信访稳定之痛、营商环境之痛等诸多痛点。如何拿出解决问题的药方，如何打破因循守旧、缩手缩脚之冰，求稳怕乱、知难而退之冰，小进即满、小富即安之冰？”

自揭短处，需要勇气，更彰显着决心。3个冰点之问在辉县市党政干部中间引起了强烈的触动，也让政法系统展开了深入的思考。

“矛盾发展到最后，往往会以社会问题的形式呈现出来。”辉县市委政法委负责人认为，不管是解决已经存在的信访难点痛点，还是营造新的良好发展环境，都需要法治的支撑，群众也期盼更加有效的基层治理新路子。而打破冰点的关键，在于机制，更在于人，扛起破冰责任，要看关键少数。

曾经有一名辉县市某个乡镇的负责人说，自己不愿意也不敢和信访人见面，因为一见面连退路都没有了。这其中的不愿、不敢，表面是畏难情绪，实则是消极应付、不作为的表现。

“基层社会治理必须以党建为引领，充分发动群众、依靠群众，如果问题在基层得不到回应和解决，那么就一定会升级为更加难以解决的大问题，占用更多的社会资源、司法资源，也不一定能起到案结事了人和的效果。”辉县市委政法委负责人说，我省提出“三零”创建工作，主要目标就是要将矛盾纠纷妥善化解在萌芽状态，考验的正是基层治理能力和水平。

有没有一项既能锤炼干部作风，又能解决群众诉求的新办法？

源于辉县之痛，实为破冰之举。经过集思广益、多方调研，辉县市结合党史学习教育，以及深入开展的“我为群众办实事”实践活动，一档名为《书记局长听你说》的直播访谈节目就这样被提上了日程。

开局：以机制力求实效

“《书记局长听你说》这个节目实在太好了，使得我们长期未能解决的难题得到了解决。”家住百泉镇楼根新村的李先生高兴地说，“之前我们这家门口堆积了建筑垃圾，也没啥绿化，虽然我们一直想解决这一问题，但不知道向什么地方反映，看到《书记局长听你说》这个节目后，我们抱着试试的态度通过节目向住建局反映了这个问题，没想到很快住建局的同志就来到现场积极与我们沟通协调。”

“家门口将建设绿化小广场，还将维修出行道路，以后再也不用去很远的地方锻炼身体了。”群众七嘴八舌的讨论中洋溢着对难题得到圆满解决的喜悦。

今年10月份，《书记局长听你说》节目正式在辉县人民广播电台和“云上辉县”APP上开播，节目邀请乡镇党委书记、局长走进直播间，现场接听群众来电，解答群众疑问、回应群众诉求……真实的对话、积极的态度，让节目一经推出便受到了广大群众的热捧。

不仅如此，参加完节目的书记、局长们在看到群众的反映后，也都升起一股成就感和自豪感，纷纷开始称赞起节目来。

事实上，起初大家可不是这样的态度。

开办节目的想法刚出炉时，很多人有顾虑，担心自己说不好，怕出岔子，以至于不想参与，节目一度大有沦为一纸空想的苗头。

“必须端正认识，只要是真心想为群众办实事、解难事，就不可能说不好、出岔子。”辉县市市长李继游说，将书记、局长推向前台不是搞噱头、走过场，而是将节目作为检验全市领导干部作风能力的练兵场，节目能否达到预期效果，在于群众是否认可，关键要看领导干部能否真正解决问题。

最终，在辉县市委、市政府的全力支持下，为了保证节目顺利进行，《书记局长听你说》节目最终决定由辉县市平安建设工作领导小组办公室主办，辉县市委政法委，市信访局，市委、市政府督查局，市司法局，市融媒体中心承办，市委常委、政法委书记毕捷担任监制。

有了坚强的组织保障后，节目又对被访谈的嘉宾及单位提出了具体要求：对群众来电提出的问题，能现场办结的现场办结，不能现场办结的，辉县市平安办统一汇总交办涉及单位，要求3天内给予答复，对网友留言，各单位明确专人负责，逐一回复，节目主持人将在下期节目开播前通报上期群众提问和留言办结情况。

节目开播以来，该市房管中心主任、人社局局长、社保局局长、医保局局长、公安局局长、教体局局长、交通局局长、公路发展中心主任以及乡镇党委书记等14名一把手先后走进直播间，场均观看人数达到了3.5万，累计观看人数达到38.5万，办结损毁道路修复、学生入学、医保社保、市政建设、房产证办理等群众急难愁盼问题314个，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。

找得到人，说得上话，能解决困难。

辉县市坚持以人民为中心，探索出一条符合辉县市实际、体现时代特征、顺应群众需求的基层社会治理新路子，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，真正做到矛盾不上交、平安不出事，为坚持和发展新时代“枫桥经验”注入了新的内涵。

期望：解决问题之外的问题

距离自己参加直播节目刚刚过去10来天，百泉镇党委书记王英俊就开始期待下次节目的邀请了。

“上完节目后有一个感受，其实群众提的问题也是我们平时工作关注的焦点，比如暖气温度低、废品收集清理问题，我们都立即跟进解决了。虽然不是啥大事儿，但是这种感觉真的很踏实！”王英俊感慨地说，一想到有数万群众在收听节目，他就觉得无论付出多大的努力，都必须兑现承诺。

这一次的经历也让王英俊对信访工作更加重视，为了能将问题解决在前边，回去以后，百泉镇立即成立了信访专班，针对现存积案，乡镇领导班子每周都要进行一次讨论，商量如何化解推进的问题。

不仅王英俊变了，还有一些没上过节目的书记、局长思想也变了，主动要求上节目。

从之前的“心里打鼓”，到现在主动要求，反映的是干部作风的转变和信心的提高。

“就像我们办节目的初衷一样，它既是为了解决群众急愁难盼的实际问题，也是用来锻炼干部素质的有效平台。”毕捷说，为了在节目上不打磕绊、不被难住，领导干部开始更加积极地去检验自身的工作，得到群众即时的回应，感受群众传递出的幸福，大家开始敢于直面群众，乐于解决难题。

节目为群众反映诉求提供了新渠道，更架起了政府和群众之间信任的桥梁，干群关系也在悄然发生着改变。

在节目中，并非所有诉求都会得到解决，对于不合理的、政策不支持的诉求，节目做到宣传政策、释法明理。与此同时，辉县市也在探索通过节目解决更多的问题，从而加速实现信访秩序的正常化。

辉县市出台了《辉县市信访联席会议落实责任制实施办法》《辉县市信访工作责任追究实施办法》等文件，明确不同单位职责，县委书记、县长等16名县处级干部，602名乡科级干部在全市主流媒体公布手机号码、工作分工、接访日期，坐在信访接待大厅面对面倾听群众诉求，建立畅通有效的协商机制。信访案件处理流程的细化，让“谁都不想管的麻烦事儿”保证有人管、管得住、管得好，形成了信访工作责任落实的制度闭环。

通过一系列制度的出台和运行，辉县市信访秩序得到了进一步规范，上三级访总量与2019年度同期相比批次下降23.3%，今年第三季度比第二季度批次下降26.4%，信访事项处理群众满意率今年第三季度比第二季度上升了2个百分点。

“三零”创建工作是创造性践行新时代“枫桥经验”、提升基层治理能力的治本之策，是市域社会治理的重要抓手，下一步，辉县市将以《书记局长听你说》节目为平台，探索移动直播、连线直播等形式，与党员干部一起到田间、进企业、看群众，重心下移，从基层抓起，从源头做起，不断增强服务意识、提高能力本领、改进作风形象；将一村一警、法律顾问、网格员纳入栏目信息员，形成“线上线下相结合”的矛盾纠纷调解机制，把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密。

改革者说

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。《书记局长听你说》节目之所以能赢得群众认可，因为它真正做到了察民情、疏民怨、解民忧、办实事，更加宝贵的是我们从中看到了辉县市全体党员干部转变作风的决心、改变落后的信心、渴望群众认可的真心。”辉县市委书记刘军伟说，面对时刻存在着的风险挑战，变化的永远只是解决问题的方式方法，不变的是全市广大党员干部为民服务的初心，只要我们初心不变，就一定能向辉县市85万群众交出一份建设新家园的优异答卷！

刘军伟表示，辉县市全体党员干部将常怀“赶考”之心，永葆“赶考”姿态，继续总结经验，不断提升基层社会治理能力和水平，将群众的理解支持转化为地方发展的强大动力，在推动现代化河南建设开好局起好步中贡献辉县力量。 （摘自《河南日报》）