11月18日，我市召开全市作风纪律大整顿活动动员暨以案促改警示教育大会，为期一年的全市作风纪律大整顿活动拉开帷幕。为便于各方面准确理解开展此次活动的意义、重点、具体安排和参与方式等，近日，市纪委监委相关负责同志接受了本报记者的采访，就有关问题回答了记者的提问。

问：开展作风纪律大整顿活动的意义是什么？

答：习近平总书记在党的十九届六中全会上强调，要继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。楼阳生书记在省党代会上指出，要“扎实开展能力作风建设年活动”“在新征程上让纪律持续严下去、作风进一步好起来”。省第十一次党代会鲜明提出了“两个确保”的奋斗目标，明确了未来五年的十个主要目标、“十大战略”，提出了实现蓝图的六大举措29条具体措施。市第十二次党代会明确了全力打造“两地三区一枢纽”、实现综合实力进位升级、党的建设全面加强的奋斗目标，对全面建设社会主义现代化新乡、推动高质量发展进行了战略安排。

在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新乡新征程的关键节点，市委部署开展作风纪律大整顿活动，可以说是正当其时，目的就是要贯彻习近平总书记和党中央关于全面从严治党的重大要求，落实省委有关精神，着力解决主体责任不落实、服务意识不够强、工作效率不够高、担当精神不够足等问题，引导广大党员干部进一步扛稳政治责任、改进工作作风、严守纪律规矩、增强服务意识、强化担当精神，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中找准定位、担当作为，奋勇争先、争创一流，营造良好的政治生态和风清气正的干事创业环境，为落实省、市党代会部署和“十四五”规划、全面建设社会主义现代化新乡提供有力保障。

问：开展作风纪律大整顿，整顿的重点是什么？

答：这次开展作风纪律大整顿活动，就是时刻坚持问题导向，通过动真碰硬、触及要害、靶向施治，重点解决七个方面存在的顽瘴痼疾。

政治纪律政治规矩方面，重点整治无视党的政治纪律政治规矩，对党不忠诚不老实，落实管党治党责任不力，落实民主集中制不严，议事决策机制不健全，执行“三重一大”决策程序不规范，“一把手”末位表态制度不落实，对集体决策拒不执行等问题。

重大政策执行方面，围绕贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等重大战略，重点整治在落实上级决策部署方面弄虚作假，做选择、打折扣、搞变通等问题。

灾后重建和疫情防控工作方面，重点整治“要求变成口号、表态就是落实”“行动不果断、措施不严格、执行讲条件”“责任悬空、工作不实、业务不专”“当中转站传声筒、上下一般粗”“忙出镜刷存在、装样子踢皮球”等形式主义、官僚主义突出问题。

优化营商环境工作方面，重点整治优化营商环境工作中主体责任不明确、工作机制不健全、压力传导不到位，行政审批事项信息不公开、搞暗箱操作、违规办理，利用行政审批权力吃拿卡要、搞权力寻租，以及推进“放管服”改革不到位，行政审批事项“应进未进”、已进事项“两头跑”等问题。

项目建设方面，重点整治在土地流转、一二级市场联动、征地开发、项目资金使用等环节不按制度办事，在投资决策、招投标、项目竣工结算等环节不公开不透明、搞暗箱操作、利益输送，党员干部特别是领导干部违规介绍工程、介绍队伍、介绍材料设备、介绍中介服务、干预插手招投标工作等问题。

落实中央八项规定精神方面，重点整治违规发放津贴补贴或福利、违规吃喝、违规收送礼品礼金，违规配备使用办公用房、公务用车，违规占用下属单位或管理服务对象车辆，违规操办婚丧喜庆事宜，违规设立“小金库”、不按规定进行清理等问题。

基层微腐败方面，重点关注市、县两级具有行政执法、行政审批、公共服务职能的部门内设机构工作人员、乡镇（街道）党政干部、村（社区）“两委”干部等，重点整治群众普遍关注、反映强烈、反复出现的基层微腐败问题。

问：这次整顿持续多长时间？具体怎样开展？

答：这次活动按照方案计划分步实施，我们将持续一年的时间来开展整顿，具体分五个阶段来进行。

第一阶段，动员部署。全市作风纪律大整顿活动动员大会已经召开，按照方案安排，11月25日前，各县（市、区）要结合工作实际，采取多种形式进行动员部署、思想发动。

第二阶段，学习提高，时间安排在11月25日至12月31日。各级各部门结合党史学习教育，组织党员干部学习习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，学习中央、省、市有关文件精神，学习省、市党代会精神，学习全市作风纪律大整顿活动各项部署要求。

第三阶段，查摆问题，时间安排在2022年1月1日至3月31日。要求各级各单位坚持问题导向，全面开展自查，通过走访、座谈、问卷调查等形式，到群众（企业）中听意见、在工作中找问题、从思想上找原因，还要将作风纪律大整顿情况纳入年度民主生活会、组织生活会内容，切实把作风纪律问题找准找实，把思想根源找深找透。

第四阶段，整改落实，时间为2022年4月1日至9月30日。各级各部门要对查摆出的问题进行深入剖析、找准症结，研究制定具体明确、可操作、可量化的整改措施，制订方案并建立台账，明确责任部门、责任人和完成时限，严格落实销号制度，确保将问题不折不扣整改到位。

第五阶段，巩固提升，到2022年10月1日至11月30日。这个时候，活动已开展近一年的时间，各级各部门要主动选取本地本部门本系统作风纪律典型案例开展以案促改，进一步完善制度、堵塞漏洞，强化监管、改进工作，切实达到“查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。

在具体实施过程中，我们既按阶段推进，又把学习提高、查摆问题、整改落实、巩固提升贯穿始终，坚持边学习、边查摆、边整改、边提升，避免流于形式，确保活动取得实效。

问：这次开展作风纪律大整顿，广大群众如何参与？

答：为了提升群众参与度，提高问题整改的针对性和实效性，主要采取三项措施：

第一，我们要求各级各单位在开展大整顿活动过程中，主动到企业和群众中去，充分听取意见建议，深入查找存在的问题。

第二，充分利用互联网、手机客户端、微信等信息化手段，采用设置举报箱、公布举报热线、发放监督卡等方式，广泛听取群众的意见建议。

第三，为了便于广大群众反映问题，我们还专门成立了信访受理工作组，畅通12345热线、12388、12380等信访投诉举报渠道，为群众提供方便快捷的反映问题途径。广大群众如需反映党员干部作风纪律方面的问题线索，也可以到市纪委监委信访接待窗口反映。

热烈欢迎广大群众踊跃参与，进行监督，积极建言献策，提出宝贵意见建议。

问：开展这次活动，对作风纪律方面存在的问题将怎样处理？

答：这次活动坚持从严从实原则，对发现的问题，我们将重点从三个方面入手，确保将问题处理到位。

一是深挖问题根源。这次活动重点整治的七个方面顽瘴痼疾，产生的原因概括起来主要有：责任心不强，不愿为；担当精神不足，不敢为；能力不高，不会为；作风散漫，慢作为；不讲规矩，乱作为。开展作风纪律大整顿，既从这些具体问题改起，又针对产生问题的原因，从思想深处整改，确保触及灵魂、一改到底、不再反弹。

二是扎实推进整改。我们要求各级党组织负责人切实扛起主体责任，督促指导全体党员干部认真开展整改。对收到的问题线索，实行台账管理，快速受理、快速查处、快速反馈。各级各部门的整改措施和整改成效将通过一定渠道进行公开，接受社会各方面的监督。

三是严肃追责问责。坚持自查从轻、被查从严的原则，对于认真开展自查、主动整改的，依规依纪减轻或从轻处理；对于企业和群众普遍反映强烈的，影响整体工作推进的，整改成效不明显、边改边犯的，刻意隐瞒问题、拒不整改、虚假整改的，主体责任不落实造成本地区本单位问题多发的，将坚决严肃追责问责。 （纪宣）