新乡市委党校调研组

编者按 党的十九届五中全会，吹响了“全面推进乡村振兴”的号角。乡村要振兴，产业兴旺既是重要内容又是基础和支撑。这就要求各地结合不同的资源禀赋、产业基础和优势，探索适合自身特点的产业发展模式。新乡县张青村在几十年的实践中，探索出集体企业与非公企业并举、中小微各类型企业并举、传统企业和现代企业并举、一二三产业发展并举、全民创业和充分就业并举的发展路径，做到“让一个点长成一条链，从一枝独秀到百花竞艳”，实现了“家家有项目，人人有活干，天天有收入”。

张青村位于新乡县经济开发区，毗邻小冀镇，全村共320户，1520余人。张青村自改革开放之初，就开始不断探索产业发展的方式，经过几十年的努力，目前已形成集体企业与非公企业并举、中小微各类型企业并举、一二三产业发展并举、全民创业和充分就业并举、传统企业和现代企业并举的“混合型”经济发展格局。2020年，张青村经济总量8亿元左右，上缴国家税收3000万元，人均年收入超过5万元，远远高于全国农民人均年收入水平。

张青村发展“混合型”经济的模式，引起了省内外不少专家、学者的关注。新乡市委党校组织力量，对这一模式进行深入调研，认为张青村“混合型”经济发展模式是产业振兴的独特方式，具有活力足、后劲大、可持续的特点，发展前景光明。

一、张青村“混合型”经济的特征

（一）集体企业与非公企业并举

张青村现有集体企业2家，分别是华青药业和华青卫材。2020年两家公司的总产值达到2亿元，上缴国家税收近2000万元。同时，张青村还拥有各种非公企业20余家，主要涉及机械制造、塑料制品、纸箱包装、化工等多个行业。张青村集体企业和非公企业并举的发展态势，形成了企业之间相互学习、相互竞争、相互促进的良性互动。

（二）中小微企业并举

张青村现有中型企业10余家，主要从事制造业，包括制药厂、卫生材料厂、编织袋厂、塑料厂、纸箱厂、软管厂、印刷厂、弯管厂等，拥有各种小微企业和个体工商户超过50家。这些企业主要从事货物运输、教育培训、批发零售、餐饮娱乐、五金销售、农副食品批发零售等工商业。张青村中小微企业并举的发展态势，极大激发出全村群众创业的积极性，每年还会涌现出一批新办企业。

（三）一二三产业并举

多年来，张青村一二三产业同步发展，产业结构逐步优化，目前呈现“二三一”的结构。其中，第一产业占比在5%左右，第二产业占比达到55%，第三产业占比为40%。第一产业主要聚焦在发展高效农业，如特色种植、特色养殖等。第二产业主要是医药生产、传统制造业等领域，如外用制剂生产、内外包装品等。第三产业主要有大型批发零售、餐饮、电商等。

（四）全民创业与充分就业并举

目前，张青村已经基本实现了全民创业，全村320户村民，80%以上都有自己的企业或商铺。该村群众形象地说：“俺村现在是家家有项目，人人有活干，天天有收入。” 同时，张青村实现了充分就业，全村青壮年劳动力100%就业，除企业经营者外，其余全在本村就近就业。对部分丧失劳动能力者，张青村提供保障性就业，如保洁员、门卫等。对完全丧失劳动能力者，对其进行政策性兜底，村委会还提供生活保障。此外，张青村还带动了周边300多人就业。

（五）传统企业与现代企业并举

张青村现有企业中，多数是传统型企业。随着社会的发展与进步，一些企业从中脱颖而出，实现了从传统企业向现代企业的转型。如华青药业和恒久远药业公司。其中恒久远药业的转型最具特色。恒久远药业前身是一家本地国有企业，由于经营不善，面临破产。华青药业对其进行收购改名为恒久远药业，这种行为当时被称为“蛇吞象”。该企业经过强化管理、科技创新等有效手段，企业逐步走向规范。2017年，恒久远药业引起了国内医药龙头企业乐普医疗集团的关注。该医疗集团对恒久远药业进行了重组上市。从此，张青村有了一家上市公司，这在全国都是为数不多的。华青药业和恒久远药业的发展过程，为各类传统企业的健康发展起到了示范带动作用。

二、张青村发展“混合型”经济的主要做法

（一）发挥优势，培育发展各类企业

利用区位优势，激发村民创业。张青村地理位置十分优越，既与小冀镇紧邻，又离新乡市和郑州市很近。张青村充分发挥这一区位优势，从上世纪80年代开始，就通过发展运输业和种养殖业，为周边城市提供服务，形成了“家家有活干、人人有收入”的局面。其中，运输业规模最大，当时张青村就已拥有大型运输汽车20余辆，四轮运输车50多辆；张青村种植的平菇也一度成为新乡市场的抢手货。到上世纪90年代，张青村又根据自身独特的地理位置优势，工业企业和商业服务业如雨后春笋般发展起来。

借势国有企业，培育集体企业。张青村区域内曾有2家国有企业，即化肥厂、制药厂。张青村充利用这一优势，确定了“围绕两厂办企业”的发展思路，并争取到2家国有企业的支持，先后创办了卫生材料厂和编织袋厂2家村集体企业。企业的产品主要是围绕2家国有企业进行配套生产，例如编织袋厂的产品主要是服务于化肥厂的产品包装。经过不断发展壮大，张青村集体企业逐步做大做优。

（二）党建引领，推动各类企业健康发展

干部吃亏奉献。干部不怕吃亏、甘于奉献，是张青村产业得以兴旺发展的最突出经验。1989年，时任张青村党支部书记张泽桥为改变集体经济亏空、没钱为群众服务的困境，决定创办集体企业。当时集体没有资金，张泽桥带头拿出8万元，动员村里几位“能人”出资7万元，并借贷款15万元，凑集了30万元。张泽桥以“赚了钱归集体所有，赔了钱由个人承担”的奉献精神，终于建成了2家村办集体企业。张泽桥和村里几位“能人”的这种甘于奉献、敢闯敢干的精神在村里产生较大影响，成为了全村群众办好企业的强大动力。

支持各类企业发展。支持各类企业发展，是推动产业振兴的重要举措。张青村各类企业发展起来后，为支持企业健康快速发展，他们成立了“张青村民营经济协会”，协会成员由村里20多个经营较好企业负责人组成。村党支部做后盾，支持协会帮助企业克服各种难题，如联系金融机构为企业提供贷款；组织企业负责人外出学习，开阔发展思路；定期组织各类企业进行经验交流、相互学习，增强经营管理能力；为企业解决土地问题，支持企业快速发展；村里出资不断完善基础设施，如道路硬化绿化、水电配套、路灯改造升级等。优良的发展环境为企业健康发展提供了保障，几十年来，张青村各类企业始终保持着良好的发展势头。

（三）转型升级，引导企业高质量发展

党的十八大以来，张青村各类企业先后不同程度走向高质量发展道路。其中华青药业最为突出。一是通过体制改革激发企业活力。早在2002年，张青村对华青药业进行股份制改革，极大调动了经营者、企业职工以及张青村民的积极性，企业从此走上了现代化的健康发展之路。二是通过技术创新培育企业发展后劲。近年来，华青药业投入巨资，对企业的设备和技术进行自动化、智能化改造升级。截至目前，华青药业拥有技术专利34项，其设备的科技含量处于同行业领先水平。 （下转第二版）

（上接第一版）对科技创新的持续投入快速推动企业产品占领全国市场，华青药业生产的4款产品，即红霉素软膏、红霉素眼膏、金霉素眼膏、地塞米松磷酸钠滴眼液，在全国市场的占有率均超过60%。

三、张青村发展“混合型”经济的有益启示

（一）实现产业兴旺，关键得有一个好带头人

好的带头人，是一个村发展的关键。张泽桥是在上世纪80年代学刘庄、学史来贺过程中涌现出来的优秀村支书。他从当干部起，就立志当一名史来贺式的村支书。他能够像史来贺那样信念坚定，始终坚信“集体空、没人听”的原则，30多年坚持发展集体经济，让群众“听党话、跟党走”。他能够像史来贺那样心系群众，始终急百姓所急，想百姓所想，解百姓之难，消百姓之惑。他能够像史来贺那样艰苦奋斗，始终身体力行带头干。建厂初期为节省资金，他带头动手回填厂房土方。他能够像史来贺那样甘于奉献，拿出自己的积蓄为村里办企业。他能够像史来贺那样勇于创新，企业发展遇到瓶颈时，敢于大胆尝试，进行改制和技术升级。张青村的实践证明，只有选好育好一位好书记，才有可能实现产业振兴。

（二）实现产业兴旺，前提得有一个新理念

理念就是党的创新理论。张青村几十年来始终紧跟党在不同历史阶段的新理论，并结合自身的实际，才取得今天的成绩。上世纪80年代初，张青村响应国家“让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”的新号召，实现了全民创业，张青村各类产业发展齐头并进。进入上世纪90年代，张青村根据国家“发展社会主义市场经济”的新要求，村集体企业通过改制走向了现代化。党的十八大以来，张青村认真贯彻国家“以创新驱动引领高质量发展”的新部署，聚焦技术创新，走上了高质量发展的道路。张青村的实践证明，只有抓住党的创新理论政策机遇，及时调整发展思路，才有可能实现产业振兴。

（三）实现产业兴旺，根本得有一个好思路

正确的思路决定了一个村的发展出路。张青村始终坚持从实际出发，实事求是谋发展。上世纪80年代，他们利用区位优势，实现了全民创业；后来又通过补短板，进行体制改革和技术革新，持续激发产业活力，在高质量发展的道路上稳步前行。张青村的实践证明，只有一个符合自身实际的、正确的发展思路，才有可能推动实现产业兴旺。

（调研组成员：郭婧、蔡慧敏、张力文、尚广鸶）