“市十二次党代会科学谋划了我市未来5年发展的思路、方法和路径，高屋建瓴、统率全局，是指导全市跨越发展的总纲领。全市人防系统要学深悟透大会精神，立足‘战时防空、平时服务、应急支援’使命任务，抢抓机遇、加压奋进，在推进党的建设、疫情防控、灾后重建、人防建设等方面认真履职尽责，展现新担当、实现新作为，确保‘十四五’开好局、起好步，为全市经济社会发展注入强大动能，谱写人民防空发展新篇章。”近日，市人防办党组书记唐有启在接受采访时说。

唐有启说，市十二次党代会明确提出，今后5年，全市工作的指导思想包括全面落实省委“两个确保”“十大战略”部署要求，紧紧扭住郑新一体化发展龙头，全力打造“两地三区一枢纽”（两地是指打造国家创新高地、国家先进制造业基地，三区是指建设区域一体化发展示范区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区、幸福生活共享区；建成一枢纽是指推动交通区位优势向枢纽经济优势转变），确保经济总量在全省位次“进五争四”。“志不求易者成，事不避难者进”。今后5年，我市人防工作就是紧紧围绕这个指导思想，抢抓发展机遇，勇于克难攻坚，敢于跳起来摘桃子，发扬新乡先进群体说了算、定了干的精神，把人民防空事业更加出彩的篇章描绘到位。

唐有启介绍说，今后一个时期内，我们会把落实市十二次党代会精神当成党史学习教育的重要内容持续推动，要把常态化疫情防控、支援卫辉市船流庄村灾后重建和“万人助万企”活动等作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容持续推动，加快人民防空规划体系建设，要做好国防动员体制改革准备工作，要推进人防工程增量提质，确保全市人防工程今年年底前竣工面积达到20万平方米以上（含长垣市），人均防护面积0.9平方米以上。我们会自觉锚定发展目标，对标对表、主动担当、积极作为，确保全市人防工作取得更加出彩的成绩。据了解，“十三五”期间，人民防空工作取得了优异的成绩，其中，2017年、2018年分别获得全省人防演习第一名；2019年获得省级“文明单位”和市级“综合治理、平安建设”先进单位；2020年，唐有启被省人防办表彰为“铸盾”领率标兵个人。

强化担当，党史教育走深走实为民

市十二次党代会指出，始终牢记人民就是江山，坚持一切发展成果由人民共享。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

今年以来，市人防办始终把学习习近平总书记最新重要讲话精神作为党组会第一重要议题。党史学习期间，市人防办紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党史知识，党组成员完成党史文章100篇学习任务，组织“第一议题”学习5次，开展专题研讨2次，领导干部为全体党员干部讲党课3次，机关党总支组织开展主题党日7次。其中，充分发挥新乡红色教学资源优势，用好先进群体教育基地，组织现场教学4次；将学习成果转化为具体工作成效，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织开展为民办实事活动7次。市人防办机关党总支被市委评选表彰为“先进基层党组织”。

市人防办深刻汲取国内和省、市发生的重大安全事故教训，以“防火、防汛、防爆炸、防事故”为重点，把人民群众的生命财产安全放在首位，对全市老旧人防工程全方位开展拉网式安全隐患排查，排查发现安全隐患问题40余个，现已全部整改到位。7月20日，特大暴雨突袭新乡，市人防办闻汛而动、依令而行，第一时间成立防汛抢险救灾指挥部，制订工作方案、压实工作责任，全力保证全市人防工程能够经受住此次汛情的考验。全市人防系统始终坚持“人民至上、生命至上”，全力以赴支持卫辉市船流庄村灾后重建。市人防办党组先后多次深入船流庄村，走访慰问受灾群众，并派驻工作组进行常态化帮扶。目前，船流庄村的生产生活秩序已得到全面恢复。不折不扣贯彻落实市委、市政府关于疫情防控的各项决策部署，严格执行常态化疫情防控工作措施，持续从严从紧从细从实做好疫情防控各项工作，动员全系统人员积极开展疫苗接种和核酸检测筛查，坚决筑牢疫情防控安全防线。

对标先进，业务建设提质提速增效

市十二次党代会指出，要积极融入新发展格局，在识变应变中厚植发展新优势。融入新发展格局，增强竞争力是关键所在。要坚持以改革开放创新增动力，以一流的营商环境聚势能，不断提升新乡的竞争力。

市人防办加快推进重点项目建设，投资20万元对河南人防北部跑马岭疏散训练基地的核心能力进行升级改造。对南太行疏散训练教育基地、卫辉市乡镇干部教育培训中心进行全面评估，拟加挂人防疏散基地牌子。人防工程建设增量提质。截至目前，已完成全年总任务的95%。积极参加人防实战化训练演练，参加省人防办组织的“铸盾中原——2021”沿黄重点城市人民防空综合演习。积极开展“5·12”防灾减灾日系列活动，会同市减灾委办公室、市应急局在牧野公园广场举办防灾减灾日大型集中宣传活动。组织市二十二中、新区小学、种德小学师生代表参观国防宣传教育基地，在延津县城北中学组织开展“防空防灾知识进校园逃生演练暨技能展演”；在延津县美好生活家园小区、金蚂蚁平安府小区、朗宸延州府小区、建业世和府小区，开展了主题为“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的“延防——2021”人口疏散与接收安置演练活动。在河南人防北部跑马岭疏散训练基地，组织全市人防专业队伍，重要经济目标防护单位骨干力量，县（市、区）人防办业务骨干集中训练。高度重视专业力量体系建设。按城市建成区人口3‰的比例整组了7支常规人防专业队伍和3支新型专业队伍，组建了200人的人防志愿者队伍和100人的人防应急救援专业队伍。同时，各县（市）也完成了人民防空各专业队伍的编成整组任务。铸盾科技强防之盾。加强信息化系统的维护管理工作，对地下基本指挥所、地面应急指挥中心、机动指挥车等设施设备做到维护及时、监测到位，发现问题立即维修，确保视频会议系统、卫星、短波电台等设备保持畅通。协调人防指挥部成员单位提供所需的战备数据和实时监控信息，实现信息共享、应急响应联动和融合发展。“十四五”四个规划编制已全面启动，正在平稳有序推进。

围绕中心，重大决策部署落实落地

市十二次党代会指出，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

市人防办积极巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，筹资15万元助力对口村双庙村硬化道路，完善基础设施，改善出行环境。持续深化人防“放管服”改革，全面推行人防领域“双随机、一公开”监管，实现监管市场覆盖率和执法信息100%公开；全市人防系统政务服务事项同步更新“新乡市政务服务网”，人防工程建设审批除涉密事项，全面推行“网上办”，实现不见面审批、一窗受理、一网办理、秒批秒办，线上办结率100%。疫情防控期间，为减少线下窗口现场受理业务，全面推行“在线指导”“邮件审核”“邮寄送达”等非接触式办理模式，为项目开通“绿色通道”，实现项目审批“零影响”，政务服务工作安全、有序、高效进行。扎实开展“万人助万企”“三个一批”活动，坚持首席服务员、“13710”工作制度等机制，坚持把企业服务好、发展好，主动对接分包的2家企业（河南科隆电源材料有限公司和新乡市华航航空液压设备有限公司），切实摸清基本情况，收集企业反映诉求问题5个。聚焦疫情、灾情，精准建立帮扶台账，对反映的5个问题逐一进行解决，两家公司还分别向市人防办赠送了锦旗。

标本兼治，纵深推进全面从严治党

市十二次党代会指出，抓好党建是最大政绩。要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强的政治保证。

早在今年年初，市人防办就召开了2021年全面从严治党暨廉政工作会议，制定《人防办党组全面从严治党主体责任2021年度责任清单和任务安排》。强化党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂，将学习宣传贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于人防工作重要指示批示结合起来，在真学真懂、真信真用上狠下功夫，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。持续深入开展党史、新中国史等学习教育，加强意识形态综合分析研判，加大风险排查防范化解力度，定期通报意识形态领域情况，加强对人防网站、微信公众号等意识形态的阵地管理，强化舆情监测、研判和处置，拓宽外宣渠道，讲好人防故事，营造舆论氛围。

严格落实全面从严治党主体责任。加强廉政风险防控管理，加强作风建设，提升工作效能。进一步强化责任意识，强化机关内部管理制度，从根源上提升队伍素养和办事能力，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。

夯实基层基础，增强组织力。突出政治引领，认真落实“三会一课”，严格党内组织生活制度，注重党建活动与经济发展、乡村振兴、服务民生等重点工作相结合，真正达到党建引领作用，推进乡村振兴，加快人民防空工作又好又快发展。

打造全面过硬的战斗堡垒。高标准推进基层阵地建设，打造红旗党支部建设。以庆祝建党100周年为契机，打造1个红旗示范型党支部。通过正向激励与反向约束相结合，激发党员身份意识和责任意识。深化“主题党日”各项活动，开展“逐支部讲党课”、观摩活动，推动支部书记上讲台、晒成绩、比作为，打造特色人防党建品牌。

营造正气充盈的人防良好生态。把严的主基调长期坚持下去，并向纵深发展，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。坚持既抓早抓小、又以案为鉴，常态化开展纪律教育、警示教育，实现教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防线。压实管党治党责任，坚持挺纪在前，深入贯彻《准则》《条例》，用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。锲而不舍落实中央八项规定和省、市作风建设有关规定，深入整治形式主义、官僚主义，全面贯彻落实小微权力清单，持续整治人防内部的微腐败和不正之风，不断巩固风清气正的政治生态。

扛牢抓实精神文明、综合治理工作。弘扬传统美德，倡导文明和谐新风。充分利用现有国防教育基地、职工活动室、道德讲堂等场所，指导妇联、工会等群团组织举办乒乓球、篮球、拔河、卡拉OK等一系列文体活动，丰富干部职工的精神文化生活；积极推进新时代文明实践活动，继续开展“除陋习、讲公德、树新风”主题宣讲活动，广泛开展公民道德规范教育。

（刘先明 向小平 文/图）