华北水利水电大学教授、水务工程系主任 王富强

超标准降雨是城市洪涝灾害的主要成因，郑州“7·20”最大1小时降雨量达到209.1㎜，突破了我国大陆小时降雨量极值，最大日降雨量达到624.1㎜，接近年平均降雨量631.6㎜，相当于一天下了将近一年的雨量。

防治标准低是造成城市内涝的主要成因。快速城市化导致城市洪涝防御能力被动下降，洪涝交织加剧了城市洪涝的复杂性，且城市洪涝应急管理能力不足。可以说，城市洪涝灾害是由气候变化、雨岛效应、城市扩张、地面硬化、标准偏低、立体交通、内外不畅、管理不善等多种因素叠加造成的。

对于城市洪涝防治，可以从工程措施和非工程措施两个大的方面来进行。工程措施包括整治河道、改造地下管网、增加排涝措施、增加调蓄能力、增加渗透能力、城市内涝防治工程布局等方面。非工程措施包括城市内涝灾害风险评估、城市内涝洪水风险图研究、城市内涝预警预报与调度系统、城市内涝洪水保险、城市防洪减灾政策与法规建设、建立城市排涝工程管理机构等。