黄河水利科学研究院副总工程师、博士生导师 汪自力

黄河下游河道堤防特点，洪水风险依然是黄河流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥作用，下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大。“地上悬河”防汛压力大，滩区190万群众生产、生命受到威胁。

滩区的分类管理，Ⅰ类为行洪区，Ⅱ类为行滞洪区，Ⅲ类为集中居住区。一些基础性工作如滩区行洪风险图、滩槽界限划分图、淹没补偿政策、生产堤建设与管理、《黄河保护法》立法前期调研等等，都需要尽快进行。

滩区管理在于“协同”下一步应当以流域管理者为中心，建立和完善“协同”的体制和机制，更好地落实“协同推进大治理”。在滩区注意安全应急监测预警，生产堤不论是漫决还是冲决都要纳入监测范围，在以往监测手段的基础上可以采用无人机监测。监测预警要把堤身堤基渗水与管涌结合起来，注意区分，否则把管涌当成渗水很危险。