本报记者 翟京元 通讯员 许志刚 文/图

质量是经济社会持续发展的基础。凝聚质量共识，汇聚发展正能量，合力推进质量共治，是全社会的责任和共同追求。今年以来，全市围绕加强质量强市、优化营商环境、改进监管执法等方面开展了系列活动，营造出人人重视质量、人人参与质量工作的浓厚氛围。

“质量月”活动期间，围绕“质量宣传、质量提升、质量监管、质量服务”四大主题，组织开展50余项形式多样的活动，让“质量月”成为“质量提升月”“质量文化月”“质量安全月”，让质量发展成果更多惠及人民，全面开启大市场、大质量、大监管新征程。

质量强市有力量

近年来， 新乡推进质量强市建设成效显著。大力实施品牌战略，培育了白鹭化纤、华兰生物、米多奇食品等一批知名品牌企业。全省唯一的中国（新乡）知识产权保护中心建成运行并发挥作用。截至目前，全市共有中国驰名商标36件，居全省第二位。中国地理标志商标15件，居全省第一。有效商标注册量达到6.7万件，位居全省第一方阵。全市专利授权总量4027件，有效发明专利3179件，万人有效发明专利拥有量5.47件，各项专利指标均位居全省前列。拥有省长质量奖获奖企业8家，市长质量奖获奖企业41家，有力带动了新乡经济质量和效益水平的整体提升。三个县、区获批创建河南省质量强县示范县。在全省质量工作考核中获得A级等次。“新乡市沿黄生态美丽经济示范项目”成功列入2021年省级农业农村领域标准化示范项目，国家级农业标准化示范区总量达到13个，数量全省领先。

今年我市“质量月”活动期间，市质量强市战略工作领导小组各成员单位，围绕“深入开展质量提升行动，大力推进质量强国建设”主题，在全市广泛开展各项活动，整体联动，齐抓共管，奏响今年“质量月”的最强音。

9月9日，我市举行2021年“质量月”活动启动仪式暨质量开放日主题活动。全国、省、市人大代表，市政协委员、社会公众代表和市市场监管局领导、机关有关业务科室、直属单位负责人参加了活动。

市市场监管局党组书记、局长牛长友指出，全市市场监管系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力应对防汛救灾、疫情防控重点任务，深入开展“万人助万企”活动，优化营商环境，全力稳价保供，狠抓质量提升，严守安全底线，坚决打好疫情防控和灾后恢复重建两场硬仗。

活动中，人大代表、政协委员和社会公众代表参观了市12315指挥中心、市电梯应急处置指挥中心和市知识产权维权保护中心，观摩了电梯突发（困人）事件应急救援演练，并听取相关工作汇报。他们纷纷表示，通过本次活动，充分认识到市场监管在经济社会发展全局中的重要作用，增长了消费维权知识，提高了质量意识。据介绍，我市持续开展特种设备专项整治三年行动，发挥96333平台功能，电梯故障“三分钟响应率”“三十分钟内到达率”“电梯困人应急救援成功率”实现三个100%。

质量从学生抓起。9月11日，平原示范区首批中小学质量教育社会实践基地在河南金水电缆集团有限公司、建华米厂黄河稻米文化馆成立。平原示范区外国语学校组织学生到河南金水电缆集团有限公司了解企业文化、企业概况、电线电缆的发展等，帮助学生树立质量安全意识。建华米厂质量教育社会实践基地设立后，市新区小学组织师生到黄河稻米文化馆开展研学活动，对学生进行现场实践教育，增强质量认识，培养社会责任感。

“通过观摩和学习，交流了先进管理理念，收益匪浅。”谈及参加“质量月”活动感受，河南新飞专用汽车有限责任公司市场管理部经理安志光深有感触。9月16日，市市场监管局在河南高远公司组织召开了“新乡市专用汽车CCC认证产品质量提升现场会”，在这次会议中，企业家参观了河南高远公司的生产现场、检测设备和入库商品车辆，听取了河南高远公司生产一致性管理的经验分享。同时，市市场监管局进行了政策宣传，安志光表示此行收获满满，将有助于推进公司更高质量发展和提升。

程学飞是新乡市新能源机动车检测有限公司负责人。他表示，市市场监管局高新区分局组织的“质量月”检验检测机构开放日活动中，公司一直努力学习借鉴同行业的先进经验，拓展对外交流途径，将不断强化企业行业自律，严守道德底线，规范行业行为，严格遵守法律法规，促进依法合规诚信经营，从而实现行业共同发展、共同进步。

监管服务求实效

“我们要以质量强市为契机，为市场主体提供宽松的营商环境，把执法处罚变为行政指导、告诫提醒和温度执法。”采访中，市市场监管局四级高级主办高瑞峰告诉记者。

为进一步营造法治化营商环境，市市场监管局与市司法局联合制定出台《新乡市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，对列入《清单》的32项行政处罚事项，凡符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，不予行政处罚。

在监管方式上，我市市场监管部门还改进监管方式，从粗放监管向“双随机一公开”方式转变，此举减少了对企业的干扰，执法模式更加科学。在执法措施中，主动梳理风险点，并告知市场主体，执法行为的前置，收到了良好的效果。例如一些绝对化广告用语已经基本不见。

9月1日，市市场监管局对卫辉市涉水电梯恢复使用情况以及检修工作开展专项督导，并深入“领秀城”小区进行现场检查，要求小区物业和电梯维保单位要落实主体责任，相互配合，相互支持，克服困难，采取必要措施，力争早日排除井道积水，对涉水电梯进行检修，力争早日恢复电梯使用，为人民群众出行提供便利条件。要求卫辉市市场监管局严格落实监管职责，加大监管力度，认真开展涉水电梯安全事故隐患排查整治和企业灾后复工复产工作，保障电梯等特种设备的安全使用。

近日，市市场监管综合行政执法支队组织骨干对全市加油站的加油机、加气机计量进行了专项监督检查。截至目前，专项行动共出动执法人员120余人次，检查加油站30余家，力争把好油气计量关，切实维护广大消费者的合法利益。

为提升全市餐饮服务食品安全管理水平，9月17日，全市“关注校园食品安全 守护学生健康成长——2021年餐饮从业人员培训年线上公益培训第一期”活动开播，全市各级市场监管人员及学校从业人员共计28962余人（次）通过手机、电脑进行了观看学习和考试，助力全市餐饮食品安全质量提升，守护广大群众“餐桌安全”。

为检验儿童化妆品专项检查行动效果，市市场监管局以大型商超、化妆品专营商户为主要检查对象，以儿童化妆品、特殊化妆品为重点，监管人员重点对经营者主体资质情况、落实进货查检制度情况、产品注册（备案）情况以及储存情况进行了认真检查，对发现的一般违法情况责令改正，对涉嫌经营未经注册（备案）的化妆品进行立案调查。在检查中，还进一步普及《化妆品监管条例》知识，为经营者宣讲和发放了《河南省化妆品经营者“十要”“十不要”》规范资料。

9月14日，在市召回中心、封丘县市场监管局的配合下，对封丘县卓依服装有限公司生产的缺陷校服、幼儿服装实施召回，着力推进“实施一次召回、提升一个企业”，以质量提升助推企业发展。封丘县卓依服装有限公司负责人对市场监管部门为企业开展质量提升行动高度赞誉，对市场监管部门技术性执法、服务性执法、文明执法非常认同。

为进一步规范检测质量行为，强化检测过程质量控制，全面提高检测质量水平和从业人员素质，改善营商环境，推动“万人助万企，我为群众办实事”实践活动走深走实，9月24日，高新区市场监管分局组织辖区19家检验检测机构在新乡市新能源机动车检测有限公司开展“万人助万企”法律帮扶活动，参加人员开拓了视野，加深了对检验检测机构在人员管理、设备管理、体系管理的认识，切实找到了自身的差距。

今年以来，我市市场监管部门加强口罩、消毒液等防疫物资和电线电缆、水泥等重点产品安全监管，防范系统性、区域性质量风险；开展电动三轮摩托车生产企业专项整治，大力推行电动自行车新国标实施，维护出行安全。

在服务民生和企业同时，疫情防控丝毫不放松，组织工作人员暗访、巡查药店药品质量安全情况。截至目前，全市市场监管局共出动执法人员检查1547家次，责令整改6家，停业整顿7家。同时，利用“万人助万企”活动契机，市市场监管局领导带头深入一线调研企业现状和困难，及时出台助力企业复工复产的“十五”措施，对受灾药店开展“温情”执法，积极指导零售药店做好防护措施，对受灾药店进行现场指导性检查，帮助企业快速复工复产。市市场监管局荣获全国市场监管系统疫情防控工作先进集体称号。

自疫情发生以来，市市场监管局下属纤维检验所主动承担新疆监管棉公证检验工作，帮助我市纺织企业解决生产过程中的技术问题，抽查市场儿童服装、休闲服装等工作，服务地方经济发展。以纤维检验所为代表，市市场监管局所属多个检验所主动作为，在各自工作领域发挥担当作用，服务民生，受到了社会的广泛赞誉。

汛情以来，市市场监管局统筹疫情防控和灾后重建，对口帮扶卫辉市上乐村镇宋村重建家园，村内垃圾全部清理完毕，疫情防控严之又严，村民有吃、有喝，全村通水、通电、通路，群众思想情绪稳定。

在培育先进品牌的同时，坚决打击违法犯罪案件，积极组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动，今年以来，全市系统查处各类违法案件1200余起，市场各类违法违规行为得到了有效遏制。

优化环境促发展

为充分发挥质量基础设施效能，持续优化营商环境，近日，市市场监管局推行“9210”模式，面向企业、产业、行业，特别是中小微企业提供质量基础设施“一站式”综合服务。“9”是为企业提供9个方面质量基础咨询和服务。“2”是建设“一站式”服务综合服务队伍和“一站式”服务专家队伍。“1”是在“一站式”服务窗口方便、快捷享受检验检测、标准化服务、品牌建设、知识产权保护等一站式办理服务。“0”是为企业服务零距离，服务事项零积压，力求企业堵点、痛点、短板问题清零。市市场监管局先行设立了延津县产业集聚区（食品园区）、经开区绿色纤维专业园区、平原示范区印刷包装园区质量基础设施“一站式”服务试点工作站，甘当企业“服务员”、“诸葛亮”。其中，延津县产业集聚区（食品园区）、经开区绿色纤维专业园区被确定为河南省质量基础设施“一站式”服务河南省试点。

9月3日上午，市市场监管局组织召开2021年新乡市地方标准立项审查会，要求专家从促进行业发展、鼓励科技创新的角度，对所申报标准立项的必要性及可行性进行科学、客观、公正的评价，对《玉米病虫草害综合防治技术规程》等9项地方标准通过了立项审查。

9月10日，平原示范区市场监管分局举办2021年新乡市小微企业管理体系认证提升行动推进暨培训会，提高小微企业管理能力，提升区域质量整体水平。

9月13日，市市场监管局到经开区开展质量提升“一站式’服务工作，先后到阳光制衣、菲澳服装企业开展质量帮扶活动，询问需求，“面对面、手把手”现场指导，助力企业高质量发展。

9月15日，市市场监管局会同省特检院新乡分院、电梯应急救援处置指挥中心，在省特检院新乡分院联合举办“质量月”电梯安全周集中宣传暨警示教育和电梯安全知识教育培训活动。市电梯应急处置指挥中心和省特检院新乡分院专家就电梯应急救援，涉水电梯恢复、抢修和保障性检验等安全知识进行了详细的讲解和培训，各县（市、区）市场监管局和物业、维保共计61个单位的代表参加活动。

通过现场观摩、座谈交流、专家培训，递交诚信守法承诺书等活动，积极展现检验检测机构的技术能力和服务水平，提升社会对检验检测的认知和信任，形成共同促进检验检测行业健康发展的良好氛围。

河南祥瑞汽车部件有限公司就从质量强市系列活动中受益。位于原阳县产业集聚区的这家以生产汽车零部件为主的公司，今年年初，作为省级试点企业开展提升工作，中国检验认证集团有限公司是这家公司的指导机构，通过现场实地调研、驻厂跟线识别等措施，帮助祥瑞公司量身制作质量管理体系认证提升方案。通过近一年的持续提升，企业质量管理体系得到了全面改善，产品合格率从90%提升至95.36%，经济效益由同期的3000余万元增加到1亿元。

改革没有止境，市市场监管局全力推进“放管服”改革，推进“证照分离”全覆盖、“全程电子化”和开办企业“1110模式”等改革，强化政务服务“五个办”（网上办、掌上办、邮寄办、预约办、上门办），市场主体活力和创造力得到全面激发。截至8月底，全市市场主体突破46万户，居全省第六位，豫北地区第一位。

金秋十月，硕果累累。在成绩面前，市市场监管局将继续全面推进质量强市建设，持续优化营商环境，狠抓宏观质量管理，深入实施质量提升行动，全力服务和保障民生，为我市经济社会高质量发展保驾护航。