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2021年9月10日 星期

卫滨区“521”党建引领助推各项工作高质量发展


□本报记者 李超 通讯员 苌群辉

“老爸,我加入抗疫队!”“爷爷,我加入抗疫队!”“姥爷,我也加入抗疫队!”今年8月中旬,在卫滨区铁西街道东工房社区,王喜斌带领祖孙三代四人在卡点轮班执勤的事情,赢得周边居民点赞好评。

王喜斌是一名铁路退休干部,是东工房26号楼的一名居民、社区老党员。邻里有矛盾会找他,谁家有困难也会找他。他曾被评为红分达人、最美楼院长,多次为辖区贡献出自己的力量。

杨德元是卫滨区平原镇八里铺村党支部书记,自今年7月下旬强降雨以来,他始终冲锋在前,以村民的需要为工作目标,心系群众安危。

7月21日晚,杨德元带领村“两委”干部坚守抢险最前沿,封堵缺口、转运物资、转移人员,在大雨中奋战了一夜。7月24日晚10点,杨德元又组织30余名民兵装沙袋,赶赴牧野区彩虹桥固堤抢险救援。

王喜斌、杨德元就像一面面旗帜,感染着周围的人,主动担负急、难、险、重任务,用实际行动践行了共产党员的初心和使命。

治国安邦,重在基层。基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。加强和创新基层社会治理,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。卫滨区着力锻造“红色引擎”,创新提出“521”党建引领基层治理工作理念(即“5个起来”:组织强起来、制度建起来、党员干起来、群众动起来、形象树起来;“2个整合”:整合资源,整合职能;“1个推进”:不断推进基层社会治理现代化),形成资源共享、联动协同、共建共治的基层治理大格局,不断推进基层社会治理现代化。

组织强起来——筑牢基层组织堡垒

卫滨区全面实施“支部建在片区(小区)、党小组建在庭院(小区)”行动,根据区域、行业、辖区单位、党员等情况,按照全部覆盖、就近连片、易于管理和开展活动的原则,科学划分片区,原则上一个片区一个支部,一个庭院一个党小组,共设立片区网格支部98个,庭院网格党支部(党小组)150个,实现党的组织全覆盖。

选优配强带头人。将政治素质好、组织协调能力强,有爱心、有公心、有耐心为群众服务的人员选入网格组织架构。从退休干部职工、退役军人、退休教师、退休医生、大中专高校毕业生等群体中推选支部书记、党小组组长。鼓励和支持小区支部负责人或党小组长,通过规定程序兼任业委会主任、居民议事会负责人。通过党建引领,业委会、院委会建设加快推进,成立34个庭院业委会、117个庭院议事会,绝大多数党组织负责人成为业委会和议事会负责人。

明确网格组织定位。按照“一切工作到组织”“一切工作靠组织”的鲜明导向,建立区委牵头抓总、乡镇(街道)党(工)委多元整合、村(社区)党组织组织落实、片区党支部协调推进、庭院党小组引领自治、楼栋党员示范带头的“六级组织网格”体系,实现党的工作全覆盖。注重引导物业、业委会、院委会等构建协调联动运行机制,形成小区治理合力。

制度建起来——织密基层治理体系

卫滨区全面推行“大工委”和“大党委”工作机制,与辖区企事业、文明单位、非公企业和社会组织等积极开展共驻共建活动,引导辖区企事业、“两新”组织主动参与社会服务和基层治理,履行社会责任,发挥积极作用,促进社会组织党建和社会组织发展同心同行、同频共振。

建立联席会议制度。原则上每季度召开一次小区联席会议,由小区党支部书记(党小组长)主持,居民议事会、业委会、小区居民代表、共驻共建单位代表参与,共同研究小区党群共建、小区治理等具体工作,做到协商议题由党组织把关、协商过程由党组织牵头、协商结果由党组织督办。

建立监督机制。通过微信群、公告栏等方式公示党支部(党小组)成员名单、业委会(院委会)成员名单、工作职责、收费项目和标准,接受群众监督。组建由党员居民代表为主体的小区庭院监事会,同时发挥党组织、业委会、物业作用,加强自我管理、自我监督。街道牵头建立小区自治评比方法,设置自治工作“公示榜”,定期公布情况,形成自治“比学赶超”良好局面。

党员干起来——发挥先锋模范作用

汛情就是命令,灾情就是战场。今年7月下旬,面对暴雨洪灾,卫滨区迅速成立200余人的机关党员“突击队”,逆行出征、奔赴一线。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党员。广大党员干部以民生之安为己任,冲在最前面、守在最险处,同时间赛跑、跟暴雨争锋,在灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方竖起一面面旗帜。

灾情之后,面临灾后重建和疫情防控的双重考验,全区各级党组织和广大党员充分发扬连续作战精神,加班加点、硬核担当,迅急从“防汛战”切换到“防疫战”,第一时间下沉街道、社区开展各项疫情防控工作,以实际行动践行初心使命,书写责任担当,切实维护好人民群众生命健康安全。

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群众动起来——凝聚四方正能量

卫滨区在所辖城乡全面推行“红分管理”,与基层治理、城市创建、环境整治、信访稳定等重点工作有机结合起来,与评优评先挂钩,与干部考核奖励相配套,与党员评议、党员发展相衔接,与社区家庭、居民表彰相关联,充分发挥“红分”的撬动作用。

近8万名党员群众参与“红分管理”,产生“红分”10万分,表彰20名“红分”达人。

开展“我想对党说”微感言活动,组织企业家、低保户、环卫工人、快递小哥、民间艺人、“非遗”传承人、高科技人员、名人、五老人员等党员群众把想对党说的心里话表达出来,通过“卫滨先锋”和各单位宣传栏等平台展示出来,共同为党的百年华诞献上美好祝福。

形象树起来——营造争先创优氛围

榜样就是力量。卫滨区注重树立身边典型,对涌现的先进集体和先进个人及时表扬、及时宣传、及时推广,形成学先进、赶先进、当先锋的浓厚氛围。

推行党员“政治生日”活动,引导党员常思“当初入党为什么、如今在党做什么、今后为党留什么”,巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,截至目前,已发放“政治生日”贺卡7000余张。

举办庆祝建党100周年主题作品展和党史知识竞赛,将理论宣传以知识性、趣味性方式回忆党的峥嵘历史。开展庆祝建党100周年党员集中宣誓活动,该区四大班子领导干部、各党(工)委书记、副书记及2021年计划发展的165名新党员参加了活动,通过集中宣誓和参观烈士墓和烈士事迹纪念馆,时刻提醒党员干部要牢记肩负的责任和使命,立足岗位、勇于担当,不忘初心、砥砺前行。

整合资源——汇聚各方共建合力

积极整合和利用区域与网格内各种资源,卫滨区结合文明小区、文明单位、城市创建工作,推动基层治理。在社区,持续推动党群服务中心提档升级,大力整合党建、综治、政务服务、便民服务等平台资源,推行“一站式”服务、“一门式”办理,打造党建引领基层社会治理服务群众的主阵地。

在小区庭院里,通过老旧小区改造、片区共建共享等方式,为群众议事提供场所保障。中同街街道联合城建、城管、民政等部门,协调解决违建等有关事项60余条,助推老旧小区改造。自由路街道整合人大代表等多方社会资源,成功拆除40号院违建,并由人大代表出资安装门禁设备、车棚和充电桩。

整合职能——统筹部门多网合一

创新开展党盟共建活动,卫滨区建成我市首个“党盟之家”,建立“人大代表联络站”“有事好商量政协委员平台”。建立六级组织网格体系,统筹推进党的建设、平安综治、文明创建、民生服务等多网合一,实现了社区、庭院、单元楼党的组织和工作全覆盖。

以“五强”机关党支部创建为抓手,促进党建工作与优化营商环境、助力乡村振兴、服务民生实事深度融合。实施“两个覆盖”质量攻坚行动,开展非公企业和社会组织党建工作区级示范点创建活动,推动党组织在政治方向引导、生产经营融入、党建带群建、履行社会责任等方面发挥作用。

推进基层治理现代化——构建治理全新格局

习近平总书记指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。

卫滨区着力铸造“红色引擎”,以服务力提升组织力,切实让居民群众看到生活环境的提升、听到党的政策声音、参与庭院自治工作,力促社会管理向社会治理转变。

把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,使每个基层党组织都能朝着既定目标坚定前行,从而确保党的路线方针政策在基层全面贯彻落实,确保基层社会稳定。


  
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