蔡慧敏 张敬民

一个榜样就是一面旗帜。新乡市委充分利用重大先进典型的带动作用，持续在农村基层党组织中开展学先进活动。在榜样的示范引领下，牧野大地上逐渐涌现一大批先进模范，形成了新乡先进群体，有10多位被党中央表彰，6位被中央领导批示表彰，有100多位被河南省委表彰，其中，有5位河南省委作出向他们学习的决定，还有1000多位被市县党组织表彰。代表人物有史来贺、吴金印、郑永和、刘志华、张荣锁、裴春亮、耿瑞先、许福卿、范海涛、梁修昌、史世领、赵化录等。目前，全市3500多个行政村中，先进村党组织占60%以上，远远高出全国平均水平。新乡这一现象为全国独有。

党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次对新乡先进群体作出批示，号召全党向他们学习。2016年3月，时任中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际同志莅临新乡考察，给予新乡先进群体高度评价。2018年6月，中央组织部确定新乡先进群体精神教育基地为“全国党员教育培训示范基地”。3年来，新乡先进群体教育基地在传承红色基因、弘扬先进群体精神方面发挥了重要作用，其经验值得认真总结。

红色基因传承的突出成果：形成新乡先进群体

习近平总书记多次强调，要“把红色基因传承好，确保红色江山永不变色”。那么，红色基因在新乡是如何传承的？红色基因与新乡先进群体关系如何？这是值得研究的课题。新乡市委牢记习近平总书记嘱托，以新乡先进群体教育基地为依托，大力弘扬新乡先进群体精神，力争让红色基因代代传承、历久弥新。

新乡是革命老区，红色文化积淀深厚。早在第一次国内革命战争时期，这里就有党组织活动；抗日战争时期，这里是刘邓大军主力所在地，至今还遗留30多处革命遗址。在长期艰苦卓绝的斗争中，新乡大地涌现一大批英雄模范。郭兴，辉县市高庄乡金章村人，原北疆军区司令员，是电影《平原游击队》主人公李向阳的原型。他16岁参加八路军，18岁任太行五分区武工队长、辉县抗日政府区长，带领武工队员以常人难以想象的胆略和睿智，像匕首一样插入敌人心脏，曾获“太行山特级战斗英雄”殊荣。新乡大地涌现以郭兴为代表的一批战斗英雄、民兵模范，他们的事迹一直在广大群众中传颂，因而，革命火种播撒在新乡大地上。“听党话、跟党走，不惧牺牲、艰苦奋斗”等优良品质也深深地融入新乡人民群众血液中。

红色基因孕育了新乡先进群体。新乡先进群体的代表人物成长于革命战争年代、社会主义建设时期，成为重大先进典型。史来贺1949年8月入党，新中国成立头3年任民兵队长，由于剿匪反霸有功，被授予“民兵英雄”荣誉称号。1952年10月1日，受邀到北京参加国庆3周年庆典。社会主义制度确立后，史来贺带领刘庄群众探索粮棉高产路径，连续8年大丰收，对国家作出巨大贡献，引起中央及省委关注。1963年5月，河南省委号召向史来贺学习。改革开放以后，刘庄始终走在全国农村的前列，受到中央多次表彰，史来贺成长为重大先进典型。郑永和1944年参加革命，在太行山区打游击，多次立功受奖。上世纪60年代，时任辉县县委书记郑永和，为改变山区落后面貌，带领全县干部走遍了辉县的山山水水、村村寨寨，吃的农家饭、穿的补丁衣、蹬的打掌鞋，随身带着劳动工具，走到哪里干到哪里。他带领辉县人民以“说了算、定了干，再大困难也不变”的精神，重新安排辉县山河，谱写了一曲“辉县人民干得好”的宏伟篇章，为辉县的农业增产、工业发展、经济腾飞打下了坚实基础，也成为重大先进典型。以史来贺、郑永和为代表的先进模范，继承了战争年代共产党人应有的信念坚定、不怕牺牲、纪律严明、艰苦奋斗、勇于创新等精神，社会主义建设时期进一步发扬光大，成为新乡先进群体精神的重要来源。

新乡先进群体精神同红色文化一脉相承。新乡先进群体孕育于革命战争年代，形成于社会主义建设和改革开放时期，发展壮大于21世纪，造就了新乡先进群体精神。一是听党话、跟党走的坚定信念。新乡先进群体始终坚守共产党人的理想信念，始终坚持党的领导，心中有党，对党忠诚，毫不动摇，并且忠实履行“带领群众跟党走”的政治责任，用实际行动诠释了什么是共产党人的信念和忠诚。二是心系群众的宗旨意识。新乡先进群体始终牢固树立心系群众、为民服务的良好形象，始终坚持依靠群众、为了群众，在工作、生活中运用密切党群干群关系的群众路线方法，始终坚持把为群众谋利益作为自己的光荣使命。三是实事求是的务实作风。新乡先进群体始终脚踏实地，立足村情、镇情、县情，从实际出发解决面临的突出问题，苦干巧干，几十年如一日始终保持先进本色，始终与时代同频共振，思想上不僵化、实践上出实招，不断开创各项工作新局面。四是艰苦奋斗的创业精神。新乡先进群体始终为实现“人民对美好生活的向往”这一既定目标而不懈艰苦奋斗，善始善终、善作善成，创造出了经得起实践、人民和历史检验的业绩。五是无私奉献的高尚品格。新乡先进群体在利益认知上不以个人得失为价值判断标准，而是把群众利益、集体利益放在首位，保持了共产党员的本色，树立了党员干部的良好形象。

习近平总书记指出：“每个时代都有每个时代的精神。”今天，新乡先进群体彰显的“信念坚定、心系群众、实事求是、艰苦奋斗、无私奉献”精神，正是红色基因在新乡的创新发展和生动诠释。

红色基因传承的有效载体：持续开展“创先争优”活动

习近平总书记指出，“新时代中国特色社会主义伟大事业，需要千千万万个英雄群体、英雄人物。”红色基因产生于革命战争年代，有其固有的“内核”和不变的“根本”，但它并非保守僵化、一成不变，而是随着时代发展不断传承。红色基因传承需要选择载体，其在新乡传承的有效载体就是持续开展“创先争优”活动，不断激发基层党组织活力。

第一，持续开展“树典型、学先进”活动，让先进模范成为群体。先进模范是社会发展的引领者，是党的形象代表。毛泽东同志认为，任何一个地方都有先进、中间、后进之分。实践证明，区域范围内先进典型数量不能太少，否则可能成为“盆景”。如何破解先进典型“盆景”现象？新乡市的做法：一方面持续开展学先进活动。党的事业每发展到新阶段，面临新问题、群众新要求时，新乡市委都要树立符合时代需要、发展需要、群众需要的典型，及时总结其经验、表扬其事迹，号召向他们学习。改革开放以来，新乡市委先后多次树立典型，开展学先进活动，还向省委、中央推荐，中央先后树立史来贺、吴金印、张荣锁等为重大先进典型。另一方面则大力转化后进，关键一招是选好村党支部书记。选好村党支部书记坚持两条原则、一条思路。两条原则：即党支部书记必须优秀原则和多数群众拥护原则。一条思路：即党委领导、选拔为主、票决为辅、一村一策。后进村并非没有远大抱负的先进人物，只要建立一种能让先进人物脱颖而出的机制，往往几年时间就能改变后进面貌一跃成为先进模范，刘志华、张荣锁、耿瑞先等就是这样涌现出来的。

第二，构建“宝塔式”结构，让先进模范充满活力。所谓“宝塔式”结构，就是新乡先进群体中既有史来贺、吴金印等10多位中央表彰的全国著名先进模范，又有一批省委表彰的先进典型，还有一大批市县乡党组织表彰的先进人物。实践证明，区域范围内一旦形成“宝塔式”结构，典型效应十分明显，既相互学习、又相互竞赛，有力促进了经济社会快速发展。如何使“宝塔式”结构科学合理？首先，新乡市委每年都要树立一些重大先进典型，还要求县乡要推选那些走在时代前列、努力服务群众、勇破时代难题的中等先进模范。其次，针对先进、中间、后进基层党组织的状况，开展达标升级活动：制定不同类型标准，定期进行考评，实行奖优罚劣机制，极大地激励那些作出贡献的先进模范。目前，全市3500多个行政村中，98%村干部愿意学先进、争当先进，形成明争暗赛、百舸争流之势，成为推动发展的强大动力。

第三，防止跌入“荣誉陷阱”，让先进模范健康成长。个别先进模范在获得荣誉后，逐渐骄傲自满起来，导致决策脱离实际、作风脱离群众，加上党组织对典型表扬多、监管少，使其“重病缠身”而不自知。这种现象被专家称为先进模范跌入“荣誉陷阱”。但是，为什么史来贺、吴金印、刘志华等一批典型能够长盛不衰？新乡市委总结经验发现，他们能够自觉加强思想建设、尤其防止骄傲自满。史来贺说，他有“两怕”，一怕脱离群众，二怕决策时意见高度一致。吴金印说，他最怕老百姓表扬他，他曾10多次把群众为他立的碑砸掉。同时，新乡市委重视对先进典型的领导与管理，定期分析遇到的新矛盾、新问题，针对先进模范易陷入“自我感觉良好”的误区而作茧自缚，组织他们走出去开阔思路，呼吸“新鲜空气”；针对先进模范“发展步伐大、知识储备不够”的缺陷，每年都要举办培训班，或送到省委党校、中央党校进修学习；针对先进典型存在的共性问题，经常开展民主生活会，新乡市委主要领导参加，开展批评与自我批评。通过有效提升素质、政绩考评、奖优罚劣等机制，对先进典型做到既表扬又监管，既爱护又批评，在内外合力作用下，营造出先进典型健康成长的良好环境。

红色基因传承的时代价值：探索党在农村执政的特色道路

习近平总书记指出，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”那么，长期执政的党如何传承红色基因？新乡先进群体始终把密切党群、干群关系作为自身最大的价值追求，带领党员干部群众扑下身子、挑起担子，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。他们从三方面进行不懈探索，形成党在农村执政的“三位一体”强大优势。

第一，探索出聚集党心民心的基层党建创新优势。传承红色基因、巩固党的执政基础，必须把基层党组织建设强。只有组织强才能聚人心、推动发展，增强群众幸福感。新乡市委号召基层党组织努力把中央关于加强基层党建要求与自身实际相结合，创新党建思路。党的十八大以来，新乡基层党组织创新了一系列独特的做法，如针对基层干部脱离群众的问题，创新提出联系服务群众“三项制度”的经验；针对部分软弱涣散基层党组织问题，创新提出打造100%优秀村党支部书记的经验；针对基层干部考核中形式主义的问题，创新提出“千分制”考核村干部的经验；针对党员发挥作用不够的问题，创新提出“党员联户制”的经验；针对农村党员活力不足的问题，创新提出党员“积分量化”管理的经验；针对一些群众在乡村振兴中参与性不足、积极性不高的问题，创新提出“红分管理”的经验。新乡市委将上述创新经验做法在广大农村党组织中大力推广，从而凝聚起“听党话、跟党走”的强大合力，成为“抓党建、促发展”的强大优势。

第二，探索出满足群众各种需求的乡村振兴优势。传承红色基因、巩固党的执政基础，必须通过乡村全面振兴，满足群众各种需求。新乡广大基层干部积极探索、大胆实践、勇于创新，走出了各具特色的乡村发展道路。如走出以刘庄村、京华村为代表，通过发展集体经济，实现群众共同富裕的路径；以回龙村、耿庄村为代表，利用自身资源优势，发展特色产业，实现农民增收致富的路径；以裴寨村、南李庄村为代表，通过村企共建、先富带后富实现共同富裕的路径；以唐庄镇、冀屯镇为代表，通过党建引领、干部服务群众，走出“三化”协调发展的路径。南李庄村探索以文明家庭“认领制”为抓手的文化振兴路径；唐庄镇、回龙村探索“绿”“富”融合发展的路径。全市还探索出了“村民代表提案制”的基层治理路径。新乡先进群体在推进乡村振兴中走在了时代前列，探索出许多成功经验，得到了上级支持与推广，形成推进乡村振兴的强大优势。

第三，探索密切党群、干群关系的评价优势。传承红色基因、巩固党的执政基础，根本是密切党群、干群关系，关键是建立密切干群关系的评价标准。把中央精神同基层实际相结合，新乡总结出了评价干群关系的5条标准：每年为群众办一批好事实事难事，满足群众各种需求；对于重大问题，党支部拿出方案，然后同党员干部群众民主协商；依靠党员干部群众力量化解各种矛盾，实现“小矛盾不发生、大矛盾不出村”；做到凡涉及群众利益问题，及时公开、接受监督；以德立威，群众对干部满意度不低于80%。考核办法既注重过程，更注重结果，也是引导干部成为优秀的价值导向和实现路径。

（作者单位：新乡市委党校）