民生连着民心,民生稳，人心就稳，社会就稳。市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作为重要的民生保障部门，“上连党心，下接民心”。自党史学习教育开展以来，市人社局聚焦党对人社事业的政治引领，以争做“政治清醒的明白人、群众满意的贴心人、清正廉洁的干净人”活动为载体，通过举办演讲比赛、征文活动，组织参观市史志馆，编排“黄河是我家”广场舞、“不忘初心”大合唱和《管闲事》舞台剧等一系列活动，教育引导全市人社系统党员干部职工自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，持续强化人社部门政治建设、作风建设、廉政建设，积极实现全市人社系统学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党100周年。

为深入践行“我为群众办实事”实践活动，结合深化“放管服”改革与优化营商环境相关部署，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，不断创新工作机制、提升服务质量、优化业务流程，研究出台了一批为民、惠民、便民的实招、硬招，解决了人民群众“急、难、愁、盼”的实际问题，在实践实干中赢得了民心民意。

优化内部经办流程，提升窗口服务效能

积极推进“社银一体化”服务模式。为实现社保业务“就近办”，打造社保“15分钟服务圈”，市人社局社保中心与多家银行沟通对接，积极探索“社保+银行”服务模式。目前，已与工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行、中原银行达成合作意向，拟在全市建立37个社银一体化服务网点，其中，市区网点19个、县网点18个。截至目前，工商银行6个社银一体化服务网点已全部建设完毕，各项标志、标牌均已安装到位，网络和设备调试完成，业务系统能够正常登录，银行经办人员培训完毕，具备业务经办条件，预计6月底开始办理社保业务。其他5家银行服务网点和人员也已安排到位，各项标志、标牌正在制作，设备正在采购过程中，人员正在组织社保业务培训，预计6月底开始办理社保业务。各县（市）社银一体化服务网点也在同步建设中。

设置“疑难问题”受理窗口。6月2日，市民张女士来到市社保中心窗口给工作人员邢阳阳送来一面写有“解百姓之疑难、换来百姓之幸福”锦旗。原来市民张女士所在单位2007年12月15日已破产注销，造成张女士养老保险、失业保险从2004年2月至2021年5月产生欠费。此事困扰张女士多年一直未解决，由于单位欠费时间过久，金额过大，张女士无力承担此笔费用。5月初，她专门来到“疑难”问题窗口咨询办理，经过相关科室“会诊”后拿出了解决问题的办法，帮助张女士解决了困扰多年的“心病”，于是便有了张女士给市社保中心窗口的工作人员送锦旗一幕。

市人社局通过深入业务经办大厅调研发现，群众、企业在办理社保业务时，有时会因历史遗留问题或部门间沟通不畅等原因，造成个别疑难问题解决周期长、群众满意度低的现象，为彻底解决这一问题，市人社局在原有社保业务受理窗口的基础上，特别增设“疑难问题”受理窗口，重点受理参保群众“办不成”的疑难业务，特别是涉及群众切身利益的问题，组织各业务科室负责人以及业务骨干“会诊”处理，分析研讨、对症下药，作为重中之重来解决落实，给办事群众吃下定心丸。自“疑难问题”窗口开办以来，已累计受理群众反映的“疑难问题”15起，帮助各类人群50余次，得到了参保群众的一致好评。

建立社保“帮办专员”制度。近日，郭先生拿着锦旗来中心窗口，他说：“特别感谢人社局的社保帮办专员，感谢你们在我最需要帮助的时候，全力帮助我。人社局有你们，会越来越好！”事情的起因是，前一天郭先生在市人社局社保窗口办事，不幸摔倒，引导员刘松主动上前搀扶其休息，并及时和其家人联系，并一直陪伴至其家人赶到。

为打造群众满意的优质服务，市人社局建立了社保“帮办专员”制度，选派一批综合素质高、业务能力强、服务群众好的业务骨干组成社保“帮办专员”小组，专门帮助老、弱、病、残等行动不便的参保群众办理社保手续，同时，对无法一次性办结的复杂业务进行收集登记、帮办跟踪、协调解决，并将办理进度及时反馈给参保群众。真正以群众为中心，想群众所想、急群众所急，带着问题、带着感情、带着责任，当好参保群众的“服务员”，从身边小事做起，以坐不住的责任感和等不得的紧迫感一件一件抓落实。

实现社保医保业务“一窗通办”。机构改革医保业务从人社系统分离后，因社保、医保分属两个系统，在业务办理上造成了群众多排队、多叫号的问题。为进一步简化办事流程，切实解决企业和群众的办事“堵点”“难点”问题，市人社局积极作为，在后台系统未打通的情况下，联合医保中心，打破部门界限，对受理窗口进行业务整合，设立了3个“社保+医保”“一窗式”服务窗口，统一协作受理相关业务，缩短企业和群众的办理时间，提高办事效率。开展“一窗式”办理服务当天现场受理业务350人次。

简化办事流程推行“一件事”打包办。在社保业务办理过程中，因职工退休办理、工亡待遇申领、退休职工过世三项业务办理时参保人员特殊情况较多，如职工退休办理时会出现需提供系统未登记时间段的缴费依据、需开具财政补贴情况说明、单位缴费未到账、档案记载视同缴费年限未录入系统、欠缴社会保险费等诸多问题，同时，新系统业务受理时间长、步骤多，需要办事群众按照程序处理以上问题后再次排队叫号办理，从而造成多次往返办事大厅的情况。为切实提升服务效率，打造优质服务环境，市人社局通过流程再造，将办事流程一再优化，实现了业务手续内部传递，真正做到让数据多跑腿，让群众少跑路，使参保职工感受到了一站式的贴心服务。

建立服务反馈再优化机制，设立“带班干部走流程”制度

建立“带班干部走流程”制度。为加快营造办事效率高、服务质量优、群众获得感强的经办服务环境，市人社局建立了“带班干部走流程”制度，市社保中心班子成员在大厅值班期间，每周跟踪2个服务对象，通过陪同办、亲自办、监督办等形式，发现问题、解决问题、流程再优化，努力打造高效、便捷的经办服务环境。一是体验（看）窗口服务。重点关注首问负责制、一次性告知制度是否落实到位，经办大厅是否存在秩序乱、排队难问题，窗口、人员、设施、场地等资源配备是否合理，是否能进一步精简材料、优化流程、压缩时限，是否能减少跑路，实现网上预约、网上受理、网上办理等。二是体验（陪）办事流程。带班干部通过从事前咨询到表格填写、从排队办理到事项办结，陪同企业和群众走完全流程，记录办事全过程。疏通办事不便、效率不高等堵点问题。三是体验（办）内部流程。带班干部以经办人员身份坐窗口办理业务，看权责职能是否清晰，科室协同是否紧密，市、县两级联动是否一致，业务流程操作是否熟练，精减证明材料是否落实。针对在“带班干部走流程”过程中发现的重点问题和企业、群众反映强烈的突出问题，精准发力，集中攻坚、建立台账、跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。

大力发展“互联网+人社”全面提升人社业务线上服务质量

在大数据、数字经济发展的今天，市人社局以“服务民生”为宗旨、以群众的需求为导向，对我市人社线上服务渠道（新乡市人社局门户网站、微信公众号“新乡智慧人社”、手机APP“新乡智慧人社”）进行了全新的改版融合，改版后的各服务渠道依照各自终端的特点各有侧重、相互关联。将电子社保卡功能集成到手机APP及微信公众号中，更加方便群众扫码购药及其他电子社保卡功能的使用。

对接河南省生物识别管理平台，实现活体认证（人脸），并作为关键业务（社保卡线上补办、解除挂失等）的前置条件，在保证数据及个人隐私安全的前提下为群众提供了极大的便利，全面实现社会保障卡业务全流程不见面服务。

下一步，将利用大数据技术，探索从“人找政策”到“政策找人”的转变，力争年底前实现1个~2个“政策找人”的数据模型的开发。

真心为民办实事，担当作为解难题

市人社局劳动保障监察支队作为维护劳动者权益、构建和谐劳动关系的执法部门，依法受理和纠正违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。深入践行“我为群众办实事”，始终把老百姓的事儿放在第一位，真心为民办实事，担当作为解难题。今年以来，监察支队共立案查处群众投诉举报案件40起，为618名劳动者追回工资1500万余元；通过积极的疏导和说服教育，共调解、解决纠纷争议案件129起，为682人追回各项工资数额828万元；对违法的用人单位作出行政处理决定5起，行政处罚12起，收缴罚款73余万元。

市人社局劳动保障监察支队还与司法部门、市住建局、市工会等部门做好对接，共同努力，维护公平正义。今年1月至5月，向法院申请强制执行案件20起；向住建委发信息通报6份，向司法局开具法律援助函11份；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移交4起案件，涉及6人，严厉打击恶意欠薪者的嚣张气焰，增强法律惩治的威慑力。

春节前欠薪高发期，监察支队与信访、公安、住建等部门组成工作专班，集中在市信访局大厅接待处理欠薪案件，通过采取发提示函、召开协调会、向领导主动汇报、联合执法等多种形式方法，春节期间，共处理欠薪案件416起，为6616名农民工追讨工资8千万元。

市人社局劳动保障监察支队建立了班子成员亲自处理、亲自过问、上下职责明确、件件有结果、事事有回音的信访工作制度。对投诉案件实行接诉即办、案件快审快结办理，今年以来，共处理人民网、人社部、省人社厅、市委市政府、12345、12333、局长信箱等转办信访件达564件，按期办结率达100%。

对于老百姓的事情，市劳动保障监察支队做到了事事有回应、件件有落实。通过真心为民纾难解困，依法及时就地解决群众诉求，提高了群众满意度，化解了社会矛盾，切实维护了群众的合法权益，实实在在为老百姓办实事。

奋进新时代，开启新征程，勇担新使命。今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，站在“两个一百年”奋斗目标交汇点，市人社局把党史学习教育与为民办实事紧密结合起来，用情、用心、用力做好群众的贴心人，脚踏实地办好每一项业务，把群众的事真正办到群众心坎儿里。

学党史 悟思想

争做

政治清醒的明白人

群众满意的贴心人

清正廉洁的干净人

精准服务企业

开展“人社专员”专项行动

为帮助我市企业解决生产经营过程中涉及人社领域的实际问题，市人社局在全系统开展“人社专员”服务企业行动。目前，服务市本级省、市重点企业共计152家，各县（市、区）“人社专员”服务辖区企业501家。“人社专员”帮助落实惠企政策，解决用工困难，招聘引进人才，做好技能培训，协调劳动关系，真正为我市企业发展保驾护航。