——我市2020年审计工作综述
□ 本报记者 陈荣霞
核 心 提 示
2020年是极不平凡的一年。在新冠肺炎疫情肆虐时，审计人在防疫一线熔铸成“一块整钢”；在常态化疫情防控时，审计人变成“战斗堡垒”；在“十三五”收官、打赢脱贫攻坚战时，审计人又化身战场上的“生力军”……一个个特殊的“时间坐标”，铭记了审计人精准发力，全力维护群众利益，紧紧围绕改革发展大局忠诚履职、实干担当，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的征途。“十四五”期间，市审计局将紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行审计监督职责，在服务全市经济社会高质量发展中展现新担当，促进各项惠民富民政策落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
监督资金项目 精准发力筑牢民生底线
2020年，市审计局紧紧围绕促进重大政策措施落实、打赢三大攻坚战、规范权力运行、保障和改善民生等中心工作，组织完成64个审计项目，查出违规金额0.2亿元，管理不规范金额114.36亿元，促进增收节支11.91亿元，核减工程投资额4.43亿元；移送案件线索（事项）24件，涉及人员113人；提出审计建议552条，其中，被采纳499条；推动落实相关政策措施113项，促进完善规章制度75项，筑牢了民生底线。
落实疫情防控政策，保障资金和物资及时拨付、安全管理。2020年，市审计局重点审计了2.07亿元财政资金、0.92亿元捐赠资金，促进安排慈善资金1000多万元，加快预拨一线医护人员补助资金3000万元。
落实重大政策措施，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。他们扎实开展省政府22项重点工作、清理拖欠中小微企业账款、盘活财政存量资金和闲置资产、减税降费、新增财政资金等重大政策措施落实专项审计，推动盘活收回财政存量资金1.2亿元，清理偿还民营企业中小企业账款4300万元，规范使用抗疫特别国债资金9075.3万元。
审计重点民生资金和项目，筑牢民生底线。他们认真开展学前教育审计，推动拨付滞留学前教育专项资金1070万元；扎实开展基本医疗保险、基本养老保险审计，变以往审计一家的“单兵突击”，为审计、医保、市场监管、卫健等部门参审的“联合作战”。借助医疗专家、大数据公司、纪检巡察等外力，倍增审计效能。审计查出问题金额13.55亿元，移送处理处分5名干部，推动建立完善19项长效制度机制。社保审计工作成效获得国家审计署专题调研肯定，并在全国社保审计专题研讨和技能提升培训班上作典型发言。
规范权力运行，服务加强基层治理。组织全市审计机关完成131名领导干部经济责任审计，管理不规范资金10.68亿元，促进纠正违规资金9619.25万元，推动上缴财政资金1.84亿元，提出审计建议401条。组织全市审计机关服务村（社区）“两委”换届工作，完成1472个村委会成员经济责任审计和社区居委会财务收支审计。
服务“两个统筹”，全力做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情暴发后，市审计局在第一时间部署疫情防控，坚决响应“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的号召，党组成员带头下沉社区值守，普通党员在无主庭院卡点坚守，离退休党员在家属院值勤，驻村队员第一时间回村严防死守，保障村内生活物资供应，驻村工作队青年党员带领滞留大学生为中小学生辅导功课。全市审计系统党员干部积极为疫情防控工作捐款，两名青年干部在防控一线递交入党申请书。在疫情防控第一线，党旗飘扬、党徽闪亮，全市审计党员干部熔铸成“一块整钢”。
一串串数字的背后，是审计人的艰辛付出。面对艰巨的审计任务，审计人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，手持监督利剑，在审计大考中交出一份合格的答卷。
2020年，市审计局先后获全省审计机关先进集体、河南省审计工作先进单位、河南省依法行政示范单位、河南省文明单位标兵、全省清理盘活财政存量资金审计先进单位、全省新增财政资金专项审计先进单位、全省脱贫攻坚专项审计先进单位、全市综合考核优秀单位、全市责任目标考核先进单位、全市依法行政考核优秀单位、全市平安建设工作优秀单位、全市党风廉政建设工作先进单位等荣誉。
为民服务 打赢脱贫攻坚战
在脱贫攻坚战收官之年，市审计局全体人员用实际行动践行使命和担当，用辛勤的汗水浇灌牧野大地。在打赢脱贫攻坚战中，全市审计人为如期完成脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。
“现在，俺村的生活条件比原来好太多了，之前是想都不敢想的事。”原阳县靳堂乡东脑村村民吴明彦说，“自从市审计局驻村工作队来俺村后，又是安路灯，又是打机井，还种了好多绿化树木，村里的面貌焕然一新。”
市审计局驻村工作队是全市较早开展驻村帮扶的工作队之一。市审计局党组高度重视驻村帮扶工作，把脱贫攻坚工作作为头等大事来抓，始终坚持队员当代表、单位做后盾，不管是项目争取，还是资金支持，都不遗余力地给予全方位支持。
在脱贫攻坚战进入决战决胜、全面收官的关键时刻，市审计局从党员干部到普通人员，都把帮扶村贫困人员当亲人。市审计局党组书记、局长时常胜多次带领帮扶责任人到东脑村开展走访帮扶活动。
2020年11月19日，时常胜来到村里，在驻村工作队驻地听取近期扶贫工作情况汇报，要求驻村工作队和帮扶责任人慎终如始，发扬钉钉子精神，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
驻村工作队通过实施公益性岗位、金融扶贫、转移就业等项目，带动贫困户实现稳定增收。通过实施医疗帮扶，积极帮助贫困户参加农村合作医疗保险，落实大病救助和慢性病救助政策，减轻了贫困家庭的医疗支出。通过实施中小学营养补、生活补和普通高中助学金、“雨露计划”等政策开展教育帮扶，12名贫困家庭子女在帮扶下完成了基本学习。通过实施危房改造等项目，使贫困家庭的住房条件得到有效保障，曹瑞景等贫困家庭的房屋得到修缮。在驻村工作队的帮扶下，东脑村贫困群众的生产生活条件有了明显改善，贫困人员成功脱离贫困序列，东脑村也完成了从贫困村到小康村的转变。
“真是太感谢驻村工作队了，他们实在得很，不但协调项目争取资金，村里的啥活儿都积极投入……”提起市审计局驻村工作队，东脑村党支部书记费生旺颇为感激。
据估算，市审计局驻村工作队投入工作以来，累计为东脑村争取各项资金达270万元，先后为村内新建党群活动中心、文化广场和标准化卫生室，安装路灯80余套，新打机井35眼，修建道路4700多米，种植树木300余棵、绿篱4万多株，栽种核桃树600多棵，引进种植无籽石榴100多亩，协调优质小麦种子1万多公斤，并为东脑村卫生室和党群活动室配备药品冷藏设备及冷暖空调等。
通过市审计局驻村工作队的不懈努力，东脑村彻底改变了过去脏、乱、差的形象，在乡村振兴的号角声中成功实现旧貌换新颜。东脑村发生的变化，村民看在眼里、喜在心头，真真切切感受到党委政府的关怀。
立足党建
凝心聚力加强队伍建设
只有强化党建统领，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，审计才有方向，履职才有权威，监督才有力量，成效才有保障。
坚持突出“第一议题”，推动理论学习提质增效。市审计局党组坚决落实“第一议题”制度，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。他们扎实践行“五种学习方式”，时常胜到田家炳高级中学讲思政课，为新乡先进群体精神教育基地学员作专题讲座；局党组成员在县处级干部进修班上作审计讲座；局领导干部进帮扶村宣讲十九届五中全会精神，局党组成员在审计一线讲党课等，让党的声音和精神进课堂、进乡村、进一线。
坚持大抓党支部，不断建强战斗堡垒。市审计局抓好“五星党支部”建设，机关3个党支部全力争创“五星党支部”。选优配强党务干部，机关党总支、各党支部圆满完成换届，一批德才兼备、群众公认的青年党员成为基层党组织的领头人。
坚持党建业务融合，提升“三转”学习教育活动成效。大力开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关活动，在审计一线推行外出审计党建“十个一”工作法，设置党建、文化园地，开办审计夜校，开展党建学习、业务研讨，促进审计干部明晰干的目标、汲取干的动力、找到干的方法，认真组织开展各类知识竞赛，该局党员干部的整体成绩位居全市前列。
坚持打牢基础，持续加强干部队伍建设。2020年，市审计局积极引入新生力量，优化审计干部队伍年龄结构、专业结构。大力培养青年干部，让青年干部挑担子、挑大梁，经风雨、见世面，促使青年干部尽快成长为审计工作的中坚力量。
展望未来
绘就“十四五”美好蓝图
市审计局不断加强审计机关和审计队伍建设，促进国家重大政策落实到位，充分发挥审计在促进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，努力实现在“十四五”期间审计保障社会经济发展的作用不断增强，审计工作效率不断提高，审计队伍建设迈上新台阶。
加强对重大政策措施落实情况的监督，促进政策落地生根和不断完善。市审计局聚焦市委、市政府的中心工作，重点关注重大投资项目建设、“放管服”改革措施落实、拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等社会热点问题，促进重大政策落地见效。
进一步深化财政审计，切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。市审计局将保障公共资金安全高效使用、促进建立健全现代财税制度、推动全面实施预算绩效管理、完善转移支付制度、创新财政支持方式、健全预算支出标准体系、增强财政政策的有效性作为目标，通过开展财政预算执行及综合财务审计，监督检查政府预算支出真实性、合法性和效益性，努力探索常态化“经济体检”机制。
加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。市审计局认真贯彻落实新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，持续开展领导干部经济责任审计，加大任期审计力度，切实发挥审计监督职能作用。
围绕服务保障和改善民生开展审计。市审计局将积极贯彻以人民为中心的发展思想，围绕民生大事和人民群众急、难、愁、盼的问题，持续加大重点民生资金和项目审计力度，积极开展医疗保障、脱贫攻坚等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。
把审计干部培养作为一项基础性、长期性工作来抓，努力建设一支高素质、专业化审计干部队伍。市审计局将不断提高审计人员的法治意识和质量意识，引导审计人员牢固树立社会主义法治理念，依法履职尽责，依法破解难题，促进审计工作更加出彩。
展望未来，市审计局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，忠诚履职，实干担当，为构建新发展格局贡献审计力量。
