宋明杰 李亚楠 文/图

核心提示

红旗区是我市政治、文化、科技的中心，至今已有1400余年，历史悠久，文化积淀深厚，是中华民族古代文明发祥地之一，辖区内有众多省重点保护文物。悠久的历史、灿烂的文化不仅影响着一代又一代红旗人,也促使着红旗区人民检察院开拓创新、奋斗不止,不断开创检察工作的新局面。2020年,该院在市人民检察院和红旗区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕抓党建、强基础，重规范、严纪律，求极致、出品牌，全面履行检察职能，不忘初心、牢记使命，不断推动“四大检察”全面协调充分发展，各项工作取得新成效：全年共受理审查逮捕案件473件777人，办案数量位居全市第一；共受理审查起诉案件690件899人，提起公诉540件698人，贯彻宽严相济的刑事政策，对社会危害不大的轻微犯罪，不起诉139件189人；全年办理非法吸收公众存款、电信诈骗、网络赌博等涉众型犯罪案件47件99人，批准逮捕35件57人，起诉42件84人；办理的崔某某、褚某某犯罪集团电信网络诈骗案，提起公诉43人，追缴涉案资产1000余万元；深入落实认罪认罚从宽制度，全年共适用认罪认罚案件633件793人，使用率89.2%，有效节约了司法资源，最大限度减少了社会对抗；先后获得了“全国检察宣传工作先进单位”“河南省文明单位”“河南省检察调研工作先进单位”“全市平安建设先进单位”等荣誉称号。

精准发力 全面服务保障民生

服从大局，服务民生，是检察机关职责之所在。

“围绕服务‘生态优先、绿色发展’、保障‘舌尖上的安全’，加强公益诉讼工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，把为人民群众办实事融入到日常检察工作中来。”近日，红旗区人民检察院检察长安新生在该院政法队伍教育整顿动员部署会上，向全院检察干警谆谆叮嘱。

“生态兴则文明兴，绿水青山就是金山银山”。如今，中国生态文明建设进入了快车道，城乡公园、绿地多了，天蓝了水绿了，处处生机盎然……良好的生态环境，正成为全面建成小康社会的重要体现。

但美好之外也会有杂音。今年1月份，红旗区人民检察院在履行职责时发现，小店镇闫屯排堤湾到高铁段存在大量黑臭水体，涉及3公里多的河道被污染。河水味道刺鼻，对周围地区及环境造成污染，该排水道流向我市孟姜女河，可能导致河流严重污染。

针对存在的问题，安新生及该院副检察长梁辉珍分别向相关行政单位“面对面”公开宣告检察建议。建议：一要对黑臭水体污染源头进行深入查处，杜绝污水源头；二要对现有黑臭水体进行整治，尽快做好水质恢复工作，消除污染，防止有害物质对水源和土壤的破坏；三要加大巡査力度，杜绝类似事件的发生；四要建立长效监管机制，并对管辖范围内的排放水污染物的企事业单位和其他生产经营者进行常态化检查监督；五要加大队伍管理力度，明确责任，堵塞漏洞，规范行政执法行为。

检察建议引起了相关行政单位主要负责人的高度重视，很快，保护河湖生态环境的问题就提上日程。经过一段时间治理，辖区河道污染问题得到有效改善。“环境好、生活好、心情好，这日子就两个字：幸福！”看着变清的河水，附近村民美滋滋地说，“是红旗区人民检察院的监督起了作用！”

近年来，红旗区人民检察院自觉将环保检察融入全区生态保护大局，大力推进“河长+检察长”制，积极开展环境资源保护，打响了一场守护绿水青山的司法保卫战。2020年，红旗区人民检察院共受理公益诉讼监督案件线索30件，立案20件；向行政机关发出诉前检察建议12件，行政机关检察建议回复12件；积极开展涉食品药品案件领域、英烈保护等公益诉讼专项监督活动，加强对药品销售的监督管理，保障人民群众的用药安全。

与此同时，红旗区人民检察院还充分发挥行政诉讼监督职能，全年共受理行政诉讼监督案件5件，协助市检察院办理行政生效判决监督案件3件。在开展行政审判旁听活动中，该院依法提出检察建议，促使人民法院规范庭审质证方式，依法审慎处理涉密证据，一起案件入选最高人民检察院行政检察监督典型案例。

紧扣“六稳”“六保” 服务经济高质量发展

2020年，红旗区人民检察院紧扣红旗区经济社会发展大局，积极探索检察工作转型发展新路子，积极履行检察职能，全面维护幸福红旗和谐稳定。

积极参与基层一线疫情防控。新冠肺炎疫情发生以后，红旗区人民检察院迅速成立疫情防控领导小组。院党组以身作则，组织专班，靠前指挥，在抓好自身防控的同时，积极落实区委工作部署，100余名干警、书记员积极投身联防联控，参与轮流值守27周。全体党员干警主动缴纳特殊党费、积极捐款，以爱心为抗疫助力，以无畏和担当守护群众康宁。

防控疫情不松劲，司法服务不停步。疫情期间，该院坚持“工作不断档、办案不止步”，充分运用“三远一网”技术手段，进行远程提审、远程庭审，保证了案件的正常办理。该院全年受理涉疫案件审查逮捕12件15人，提起公诉11件14人，法院判决11件14人。

以更优检察履职服务“六稳”“六保”工作。党的十九大报告提出，要深化依法治国实践，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在党的十九大精神指引下，红旗区人民检察院坚决把省人民检察院和市委的决策部署贯穿检察工作始终，一手抓打击、一手抓服务，为新乡经济平稳健康发展保驾护航。2020年，该院共办理影响企业经济发展、侵害企业人士和企业合法权益的犯罪案件11件25人。

据悉，红旗区人民检察院通过登门走访、实地调研、召开座谈会等方式，主动问需，先后开展了“送法进企业”“检察护航民企发展”“检察开放日”等活动。邀请辖区人大代表、政协委员、民营企业家走进检察机关，倾听企业家心声，征求服务保障民营经济发展意见，了解企业发展困惑，共谋发展良策。认真落实“少捕慎诉”司法办案理念，建立涉企案件快捕快诉工作机制，为改善营商环境贡献检察力量。在办理涉企案件时，尽量避免调查取证对企业正常运营的不利影响，为辖区企业开通涉企案件办理绿色通道……

该院结合辖区特点和企业需求，探索建立了多项便利可行的司法服务制度。

打好扫黑除恶收官战。该院深入贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署，巩固和深化专项斗争成果，切实推动扫黑除恶向纵深发展，营造风清气正的社会环境。全年共受理涉黑涉恶审查逮捕案件17件78人，批准逮捕17件77人。成功办理了唐某等5人组织领导传销、非法拘禁恶势力犯罪集团案件，追缴款物共计1300余万元，全部上缴国库。

聚焦公平正义 增强群众司法获得感

法，让违法者胆寒，让守法者心暖。红旗区人民检察院坚持以人民为中心的发展理念，坚持理性司法、柔性司法，让群众真切感受到法律的温情。

今年4月29日上午，安新生出庭支持公诉的王某帅等10名被告人涉嫌诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪、非法提供信用卡信息罪，在红旗区人民法院公开开庭审理。

该案系红旗区辖区第一起电信网络诈骗犯罪全链条打击案件，网络诈骗各个环节均被追究刑事责任。该犯罪团伙造成9200余名群众被骗，诈骗金额高达204万余元。在审查起诉阶段，7名被告人认罪认罚，其余3名被告人出于侥幸心理，拒不认罪。

在庭审过程中，公诉机关出示了大量详实的证据，围绕案件相关事实和争论焦点，进行了有理有据的举证、质证以及激烈辩论，同时对10名被告进行了以案释法的法庭教育，最终10名被告人全部当庭认罪认罚并积极退赃。数十名被告人家属及旁听群众受到了很好的法治教育，公安机关的证据意识、程序意识得到了增强，该案收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

去年，红旗区人民检察院共受理审查逮捕案件473件777人，办案数量位居全市第一；共受理审查起诉案件690件899人，提起公诉540件698人，不起诉139件189人；全年共受理刑事案件总数987件1400人，案件总量居全市前列。该院刑事检察以“创刑事模范团队，打造枫桥检察版”为目标，克服案多人少矛盾，圆满完成了全年工作任务，做到了数量、质量双保证，全年案件有罪判决率为100%，公安机关复议复核率为零。同时，高度重视宽严相济刑事政策执行，积极助推完善社会治理体系。2020年，该院第一检察部荣获“新乡市工人先锋号”称号。

4月11日，红旗区人民检察院收到了一封来自延津县一名普通农民孙某的感谢信，信中对该院副检察长赵丽霞的主动担当、为民解忧的行为大加赞扬。

原来，孙某是一起诈骗案件的受害人，为给刚毕业的女儿谋取一份护士工作，被自称是某医院院系办公室主任的陈某骗取现金5.5万元，并将女儿的档案和护士证丢失，导致女儿精神失常。孙某发现上当受骗后，多次报警求助，并向多个部门反映，都没有得到有效受理。情况反映到红旗区人民检察院副检察长赵丽霞那里。赵丽霞主动担当，第一时间要求公安机关重新启动调查，并在短时间内给予受害人一个满意的答复，让受害人看到了希望的曙光。

事后，孙某就检察机关及赵丽霞对案件的高度重视和高效办理表示认可，非常感谢赵丽霞为此案所做的工作，并表示从此息诉罢访。

这是红旗区人民检察院为民司法的一个缩影。2020年，该院加强侦查审判活动监督，全年共追捕漏犯6人，追诉漏犯8人，已收到生效判决7人，其中2人被判处10年以上有期徒刑；监督公安机关立案2件3人，监督公安机关撤案5件5人；向人民法院提出抗诉5件10人，直接改判4件7人，发回重审1件3人。

党建引领 打造铁一般检察队伍

近日，我市某投资咨询公司非法吸收公众存款一案30余名受害群众将4面书有“执法公正 司法为民”的锦旗送到了红旗区人民检察院。受害群众满含热泪地说：“我们都是普通的老百姓，挣钱不容易，是检察官让我们看到了希望，帮了我们很大的忙，真的太感谢你们了……”

这是红旗区人民检察院聚焦检察主责主业，紧盯人民群众对检察工作的新期待、新需求，把教育整顿作为检察工作的“指挥棒”，把服务群众作为检验教育整顿和党史学习教育成果的“试金石”，用情、用心、用力解决群众的烦心事，提升群众的幸福感，不断推动党史学习教育和政法队伍教育整顿走深走实、取得实效，以实际行动践行“人民检察为人民”的初心使命。

2020年，红旗区人民检察院坚持党建工作与检察业务推进深度融合、协调发展。检察业务部署到哪里，红旗区人民检察院党建工作就延伸、服务到哪里。

固本强基，做细意识形态工作。红旗区人民检察院高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，使全体干警学深悟透、入脑入心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“三讲三强”“四讲四树”活动，加强思想政治建设、队伍素质建设和党风廉政建设，努力把“红旗检察”打造成全市检察工作的一面“红旗”。

抬高“围栏”，做深党风廉政建设。红旗区人民检察院始终把落实全面从严治党主体责任作为“生命线”工程来抓，按照“谁主管、谁负责”“一岗双责”的要求，对反腐倡廉任务细化，层层落实全面从严治党主体责任，形成了“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、上下齐抓共管的工作格局。积极贯彻落实省委第九巡视组反馈意见整改落实活动，进行省院党组第二巡视组集中整改落实工作，坚决做好巡视“后半篇文章”，确保巡视整改落地见效。制定具体的整改措施，以案促改工作取得实效。同时，开展经常性的纪律作风整顿活动，积极参加市院、区委组织的“落实中央八项规定精神”自查自纠、严明政治纪律等活动，强化全体干警的纪律作风建设。

注重实效，做好主题教育。始终坚持旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持和加强党的绝对领导，坚持用党建统一思想、武装头脑、增强活力、激发干劲。进一步落实从优待警工作，2020年该院对10名干警进行职级晋升。进一步加强教育培训，持续狠抓干警素质能力提升，锻造忠诚干净担当的检察铁军。

脱虚向实，提升检务保障水平。红旗区人民检察院认真贯彻全国检察长工作会议精神和上级检察院对检务保障工作部署，着眼司法办案需求，着力提高检务保障水平。去年，该院先后进行了检察公开听证室等工作场所和多媒体工作系统的改造，更新了执法执勤用车，切实提升检务保障能力。同时，积极做好省以下人民检察院人、财、物管理改革，为检察工作的创新发展提供有力保障。2020年，该院一名干警被最高人民检察院表彰为“全国检察机关检务保障先进个人”。

“我院始终把党建工作贯穿于思想建设、队伍建设、司法服务等各项工作的全过程，引导全体党员干部立足岗位献计献策、比学赶超、争先创优，检察工作才结出了丰硕成果。”该院政治部主任李亚楠表示。

此外，如何更好地保护未成年人健康成长，是该院未检部门一直探索的话题。依托新乡市小荷青少年维权中心，红旗区人民检察院提出了延伸“荷”护触角，构筑检校护“花”篱笆的特色亮点工作，通过加强检校合作，提升未成年人自我保护能力。同时，依托“百千万工程”，推进“法治进校园”常态化制度化，先后到市种德小学等学校开展法治讲座，听课师生达1万余人。去年，该院共受理涉及未成年人审查批捕案件28件34人，起诉32件45人。

与此同时，该院深化“群众信访件件有回复”工作，将其作为“一把手”工程来抓，坚持检察长阅批群众来信、接待群众来访，深入落实“群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度。全年共接收群众来信106件，接待来访群众120次157人，司法救助7件7人，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在经济快速发展、群众法治意识显著提升的历史新起点，红旗区人民检察院秉承创新的司法理念，带着“初心”“用心”“恒心”投入到为民司法的服务中，通过亲民、创新的方式传达更多的司法公正和社会责任，让每一名群众都感受到“红检品牌”的温度。