本报记者 李辉 通讯员 胡学海
编者按 习近平总书记指出：“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”
处在蓬勃发展期的平原示范区，物业、施工区不但体量很大，而且存在人员流动性强的管理难度。在去年疫情防控和复工复产中，因缺乏党建抓手，很容易形成一盘散沙局面，难以牵住城建工作的“牛鼻子”。示范区党工委突出党建引领作用，促进融合发展；局党总支以组建城建领域“红色联盟”这根“银针”，刺准管理短板的“命门”，探索“12345”的总体工作思路，以“一包四联”为重要抓手，全面落实行业党建工作。“红色联盟”是底色，绿色发展是特色，这一红一绿的背后，是“平原先锋、红色联盟”的党建品牌，得到社会和舆论的积极关注。本版今日编发《城“红”建“绿” ——平原示范区城建领域“红色联盟”以高质量党建引领高质量发展纪实》，以飨读者。
时值六月，麦浪涌金。走进平原示范区，所到之处，满目葱茏；秀水泱泱，千帆竞发……示范区党工委以党的建设高质量引领经济社会发展高质量，打造出红色引领绿色发展新格局。在2020年疫情防控和复工复产工作中，平原示范区城乡建设管理局党总支通过成立城建领域“红色联盟”发挥“硬核”力量，将党建纽带紧密联系到城建各个角落。
党的十九大报告指出:“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”不断谱写以党建高质量为社会发展高质量赋能的新篇章，平原示范区正呈现出城建领域城“红”建“绿”、满目生机的新图景。
共筑“红色联盟” 打造“平原先锋”
“中共新乡新奥丽华能源发展有限公司支部委员会”，随着大红绸布被缓缓揭开，一块金黄色的牌匾分外醒目。
去年7月，平原示范区城建领域首个非公企业党支部挂牌站立并揭牌。
平原示范区在建工程项目多，近400个施工单位星罗棋布，800万平方米左右建筑面积规模庞大，近3万名建设者为示范区“筑巢”添砖加瓦。因涉及行业多、缺乏党建纽带引领，在开展疫情防控和复工复产工作中遇到了“肠梗阻”。
缺乏“红色引领”，非公企业难以做到“两个覆盖”，如同下雨没有“雨伞”。该区党工委积极探索，城建领域党总支雷厉风行，吹响了非公企业党建“集结号”，通过组建“红色联盟”，激起基层党建一池春水。
下好非公企业党建“一盘棋”，不能摆“虚局”，玩“空手道”；不能下“跳棋”，隔一跳一图捷径；必须下“军旗”，立下军令状，绝不玩活棋。
该局党总支通过 “12345”工作思路，即坚持党支部建设标准化规范化“一个抓手”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，着力建强党组织书记、党建指导员、党员“三支队伍”；积极助推城市基础设施建设、房地产市场管理、建筑市场管理、安全生产“四项重点工作”；“努力实现党组织建设质量、党员队伍素质、行业监管效能、企业服务标准、城市建设水平“五个新提升”，充分发挥示范引领作用，共筑城建领域“红色联盟”。
通过精准摸排“选点”、规范标准“建点”、压实责任“管点”和运行推广“用点”的四步法，选树一批阵地建设有特色、工作开展有成效、形象树立有反映的党建示范点，培塑了筑福商砼、新奥丽华两个党建示范点。
共筑“红色联盟”，不是建好了就“刀枪入库”。着力解决党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”难题，就要“真刀真枪”，建强“红色堡垒”，做到“党员走到哪里，党旗插到哪里；工作干到哪里，矛盾问题解决在哪里”。
助推绿色发展 金凤翔舞长空
在实践中逐步探索，城建领域党总支独辟蹊径，创新探索出了“一包四联”工作机制。
“一包”，就是该局党总支书记、总支委员和党员包联企业，将党建工作与城建工作紧密融合，将非公企业流动党员纳入党组织和企业的双重管理中，增强城建领域非公党组织凝聚力、战斗力。短短时间，以单独建、联合建、链上建的不同组建方式，组建了云松置业、建业城市、中蓝置业、大桥御龙、丽华集团、筑福商砼等10个党支部并先后揭牌，有效推动党建工作扩容升级。
每次揭牌仪式，全体党员面对党旗重温入党誓词。该区城建领域党总支向新成立的党支部赠送“党建大礼包”，里面包含党旗、“三会一课”记录本、党建书籍等。“一包”成为穿起“千条线”的“一根针”，实实在在和企业对接。
如何“四联”？一是联系企业党建工作，监督管理没有建立党支部的尽快建立党支部，让“红色传送带”为城建工作高质量发展提供坚强的组织保证。
谈到联系企业党建工作，筑福商砼企业党员、业务骨干宋自花感慨万千。多年前，应聘来到企业后，因为企业没有党支部，宋自花的组织关系一直在村里，虽然业绩“一路飘红”，却一直缺乏“我是组织的人”这种归属感和荣誉感。如今，企业建起党建示范点，宋自花在岗位上因有了“共产党员”的“第一身份”，对言行有了更高的要求。企业复工复产，他冲在生产一线，浑身有使不完的劲儿；党支部到农村“送温暖”，他对党领导打赢脱贫攻坚战有了更深的认识。
筑福商砼党支部书记陈松涛说：“党建做实了就是生产力，党建做强了就是竞争力，党建做细了就是凝聚力。民营企业党建就像‘红色混凝土’，能让一盘散沙凝聚，浇铸党员筋骨，起到顶梁柱的模范带头作用！”
二是联系企业的安全生产、扬尘管控等工作。以红色引领树牢责任观，把安全大于天视为不可逾越的红
线；树牢“绿水青山就是金山银山”理念，强化“扬尘管控”由点及面，依靠“红色联盟”助力打赢大气污染防治攻坚战。该局被省住建厅评为安全生产先进单位，同时改变前期扬尘治理被动局面，党支部之间主动对接、良性循环，2020年，平原示范区PM10年均浓度90微克/立方米，全市排名第二位，低于目标值13微克/立方米。
该局党总支为践行“绿水青山就是金山银山”理念，克服行政区划、疫情反复等不利影响，主动对接省、市主管部门，首次提出了创建“省级园林城区”理念，将党建工作和创建省级园林城区工作一起谋划、一起部署、一起考核。城建党员干部齐心协力，自觉把创建省园林城区作为应尽之责，短短大半年，就一举夺得“河南省园林城区”这块沉甸甸的荣誉之牌。
三是联系农民工工资清欠工作。通过“红色联盟”织牢农民工工资保障网，通过“红色联盟”建立拖欠农民工工资“黑名单”，推动落实农民工工资保证金制度，建立健全长效机制，该局创建了平原示范区首家“周六说事室”，共受理办结农民工欠薪案件430起，涉及农民工4078人，解决农民工工资8700万元，让农民工不再“忧薪”忡忡。
今年3月5日下午，记者走进设在该局清欠办的示范区首家“周六说事室”，墙上一面面锦旗如群众一颗颗火热的心。
3天前，门外传来敲锣打鼓的喧闹声，祝楼乡祝楼村50多岁的汉子刘文中，一双粗粝的大手举起大红锦旗，感谢党建组织给他解决了拖欠两年的5万元工资。
“‘周六说事室’，帮我们解决了实际困难，说事室说到了我们的心坎儿里。”钢筋工刘文中朴实的脸庞掩不住拿到血汗钱的兴奋。
平原示范区首个“周六说事室”在该局正式落户。通过这一平台，重点开展农民工工资清欠工作，将矛盾化解在萌芽状态。该局领导班子成员牵头包案，逐案调查，做到案结事了，切实维护了农民工的合法权益。
四是联系企业抓好营商环境工作。为构建“亲清”政商关系打造优质营商环境，平原示范区用心服务企业，当好惠企政策宣讲员、企业涉政事务协调员、行政执法监测员，做到“有事服务好，没事不打扰”。不靠上下级、行政命令管理企业，而是用“同志”关系与企业对接，以党员身份与企业党员和组织交心，让党建成为构建“亲清”新型政商关系的纽带和桥梁。
我国中部地区规模最大、以冰雪体育为核心的文旅休闲综合体项目——中原融创文旅城在平原示范区正式开工，这也是融创文旅布局全国的第11座文旅城。作为该区的招商引资项目，为减轻疫情对房地产项目的影响，该区城建局提出各开发公司在办理“商品房预售许可证”时可延期缴纳保障房异地建设费。此项举措减轻了企业负担，缓解了企业资金压力。为进一步优化平原示范区营商环境，该区城建局党总支多次召开专题会议，发现问题第一时间解决问题，坚持“不过时、不过午、不过天”的“三不过”原则。为配合项目推动消防审批手续的办理，该局多次到市住建局、省住建厅进行沟通咨询，最终在10个工作日内完成了消防手续的办理，成为全省首个符合新材料新工艺的消防报审项目。用审批的“减法”换来高质量发展的“加法”，大大压缩了审批时限，提高了工作效率。
“心系企业发展建设，规范高效；甘为企业排忧解难，勇于担当”。中原融创文旅城项目负责人将一面锦旗送到该局，以表达对该局高效服务的感谢。
“为中原融创文旅城保驾护航，城建局既把握亲的程度、清的尺度，又对企业投以亲的温度、清的纯度，我们在这里感受到了暖暖的营商环境！” 中原融创文旅城流动党员汤晓龙接受我们采访时，由衷地发出这样的赞叹。
构建“亲清”政商关系，服务企业绿色发展，该局党总支在深化“放管服”改革、打造一流营商环境中，不仅仅是当好绿色发展的“后勤官”“店小二”，更是融进红色引领者的角色。
习近平总书记强调：“贯彻落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。”今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。以“12345”的总体工作思路，以“一包四联”工作机制为重要抓手，为推动黄河流域高质量发展走在前列提供坚强组织保障，努力实现党建强起来、组织活起来、党员动起来、城乡美起来，平原示范区城建领域非公党建“三年行动”正如火如荼地推进。
不甘平庸、超前追赶，在新乡市委、平原示范区党工委和管委会的坚强领导下，该区城建局党总支正以勇于担当作为，扛牢压实管党治党主体责任，推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动城建领域基层党组织全面进步全面过硬，注定会在壮美的时代画卷中留下浓墨重彩的一笔。
城建领域“红色联盟”党建深入推进的做法，得到市委组织部和住建系统的高度肯定。先后获得河南省园林城区、新乡市新冠疫情防控工作表现突出基层党组织、新乡市五一劳动奖状、新乡市诚信示范单位等称号，《河南日报》《河南商报》《新乡日报》、河南省广播电视台、新乡广播电视台等省市新闻媒体也积极关注，《学习强国·河南学习平台》采用多篇相关报道。
党建活动花红 深耕城建热土
深入开展城建领域党史学习教育，要求党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，从党的百年伟大奋斗历程中汲取前进的智慧。线上党史大家答，线下党史大家谈，大喇叭宣讲党史进工地，党支部共建讲党课，红色联盟读书会，诵读经典分享会，开展“我为职工办实事”等活动，形式多样、丰富多彩的党史学习教育映红了平原人的笑脸。
创新建立党总支书记、党总支委员任党建工作指导员，局机关党员任党建工作联络员、企业专职信息员的党建队伍，以当好一名指导员、带出一个好支部、包联一片责任区、献出一条金点子、帮解一件急难事、形成一套好机制“六个一”党建指导一线工作法，解决了企业党支部组建难、阵地建设规范难、党员作用发挥难的问题。
平原示范区讲党课活动现场，该局党总支、建设领域10个党支部的100多名党员，正入神倾听党的十九大代表，国家科技进步一等奖、全国创新争先奖获得者茹振钢讲一堂特殊的党课。
“平原城建党课”，是该局专门解决党员思想困惑，引导党员干部解读党和国家大政方针、路线政策，机关党建融合和推进城建高质量发展的平台。“上党课、解困惑”已成为该区城建系统党员干部的口头禅。
为学习先进党建工作经验，扎实推进该局党总支各项工作提质增效，30余名党员干部走进大桥石化（郑州）红色家园，开展“学先进经验、促党建提质”主题党日活动。
该局党总支强烈意识到，党建工作不是“副业”，更不是“虚功”，要把党建工作当做牢牢抓在手上的实干“利器”，通过开展各种党建活动，始终与人民群众保持血肉联系，时刻与人民群众心连心。
瑟瑟寒风中，毛茸茸的雪桃因稠密压弯了枝条。本该是收获喜悦的季节，张文峰却愁眉紧蹙。身有残疾的他想通过种植雪桃摆脱贫困，不料由于疫情等原因导致大量果实滞销。
该局党总支联合示范区组织人事局、农业农村局和桥北乡开展党建“红色联盟”献爱心活动。30余名党员一起走进桥北乡范庄村桃园，帮助张文峰搬运、装箱，两天下来购买雪桃上万斤，有力缓解了张文峰的燃眉之急。
这仅仅是该局党总支为群众办实事、为党旗添光彩，助力精准扶贫、树立党员先锋形象的一个侧面。该局党总支还多方协调140万元，为对口帮扶的孟庄村修建、拓宽村内多条道路；帮助群众销售红薯等共计6万斤，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
凝心聚力推进行业党建工作，打造特色党建城建品牌。
该局党总支坚持党建与业务“一盘棋”思路，同研究、同部署、同推进、同考核。党建工作从原来的“独角戏”，变为政企同心的“大合唱”，牢固树立了党的一切工作到支部的鲜明导向。
开展文明工地、岗位标兵、“大工匠”、技术能手、道德模范等评选表彰活动，增强建筑员工归属感；组织开展“春季招才用工”“夏日送清凉”“金秋助学”“冬日送温暖”等活动，让大家切实感受到党组织的温暖；实施“四进行动”，让经典图书进工地、红色电影进工地、科普知识进工地、文体活动进工地。
在党建活动开展中，机关党支部与企业党支部共建联建，积极探索城建行业党建共建新模式。非公企业党支部也都下足功夫、下大气力：新奥丽华建成了标准化党员活动室，筑福商砼启动了党建文化室、党建标准化室、党建文化长廊，中蓝置业党支部建立了樊登党员书店，认真读经典，共建书香城建……营造出了浓郁的红色元素和文化氛围。
建立党建工作指导员、党建工作联络员、党建专职信息员制度，构建以党建工作指导员为指导协调、党建工作联络员为联系服务、党建专职信息员为信息传递的机制，共同解剖“麻雀”，摸清问题，总结经验，推动党建工作的制度化、规范化、标准化建设。
建立党建联络员机制和党员干部包联工作日志制度，既是丰富城建行业党建工作的创新载体，也是实现非公党建组织和工作全覆盖的有力举措，助力城建行业党建工作再上新台阶。
百鸟翩飞白鹭起，晨光道道起涟漪……放眼平原示范区，一幅以推进郑新一体化与黄河流域生态保护和高质量发展的时代画卷正徐徐展开。牧野风来添新绿，扬帆远航正当时！
本版图片由平原示范区提供
