蔡庆军 文/图
数千年前，孟子描述了一个“出入相友，守望相助，疾病相扶持”的理想社会。道阻且长，行则将至。
在这个理想社会进程中，封丘县司法局创新构建工作格局，立足人民调解主阵地，用一个个平凡而伟大、“向光而行”的调解小故事，轻轻叩响每一个当事人的心扉，也影响着周围人的行为模式。
今年以来，全县各级人民调解组织共受理矛盾纠纷1718件，调解1718件，调解率100%；其中,调解成功1120件，调处成功率65.19%，有力维护了辖区社会和谐稳定，为推进法治封丘、平安封丘建设作出了积极贡献。
弘扬发展“枫桥经验” 创新封丘治理实践
“人民调解员的诚意打动了我，为了我的事儿，人家不知跑了多少趟，以后再也不信访了。” 因对征用土地不满，信访多年的封丘县荆隆宫乡孙蔡寨村村民孟某在息诉罢访意见书上签字时说。
之前，因为孟某是封丘县荆隆宫乡有名的信访户，给当地政府造成了很大困扰。后来，荆隆宫乡人民调解员主动介入，通过反复释法规、摆事实、讲道理、明情理，终于打动了孟某，他心甘情愿在处理意见书上签了字，并表示彻底息诉罢访。
很多经典案例不胜枚举，且都得到了社会各界的赞誉和党委、政府的高度评价。随着群众对调解工作认识的逐渐加深，参与人民调解的深度和广度也在不断递进，“有纠纷找人民调解员”的维权理念深入全县人民群众的心间。
据悉，封丘县目前共配备专职人民调解员57名，其中，乡（镇）专职人民调解员43名，县诉前调解中心9名，县人民调解中心1名，县信访事项调解委员会4名。按照《人民调解法》的规定，县委政法委、县诉调对接办公室、县司法局大力加强人民调解组织建设，建立健全了县、乡（镇）调委会、村（居、社区）调委会三级调解网络体系，逐步形成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解网络。
为解决群众“信访”不“信法”这个久攻不破的难题，封丘县诉调对接办公室、县司法局、县信访局密切合作，建立访调联动机制，成立了县信访事项调解委员会，联合出台了“建立访调对接联动机制的意见”，制定了工作流程，形成了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导等无缝对接和“一条龙”服务，打出了部门协作、访调联动的“组合拳”，实现了从信访渠道到法律渠道的正向导流。
健全机制 服务大局 专业调解机制化解纠纷
近年来，封丘县创新调解模式，针对涉及多部门、较复杂的矛盾纠纷，创新工作举措，形成了以县人民调解指导中心、乡（镇）调解委员会为枢纽，村（居）调解委员会、个人（团队）调解室为基础，其他调解委员会为补充的联动调解机制。县人民调解指导中心分别在县法院、县公共法律服务中心设立了封丘县诉前调解中心和封丘县信访事项人民调解委员会，乡（镇）调解委员会与县法院7个派驻基层法庭实现了司法确认工作无缝对接。为增强人民调解工作的实效性，县法院推行“互联网+调解”新模式，在县诉前调解中心建立了专门的网上调解室，当事人无法到场，可以通过视频调解，调解协议书直接在手机上就可以签字，让群众足不出户轻松实现纠纷化解，不仅方便了当事人还提高了办案效率。
2020年8月23日，县公安局应举镇派出所接到报警电话，报警人称国电河南公司封丘新能源分公司项目部施工现场因劳动报酬纠纷可能导致82名农民工群体性冲突事件。为避免事件恶化，缓和矛盾，民警立即启动警调对接机制，邀请应举镇专职人民调解员李应荣介入调解。纠纷受理后，李应荣制订了周密详细的调解方案，运用“情、理、法”相结合，宣传国家法律、党的政策。经过连续20天加班加点工作，终于做通了双方思想工作，实现案结事了，有力支持了国家重大项目建设。
今年以来，各级人民调解委员会聚焦复工复产、劳动报酬、优化营商环境等重点领域，积极做好企业与职工、周边群众之间的矛盾纠纷化解工作，引导企业依法理性解决纠纷，共调处化解涉企矛盾纠纷21件。
封丘县人民调解指导中心成立以来，共编发《矛盾纠纷整体动态分析报告》30期，为县委科学决策、防范风险提供客观依据，及时排查化解纠纷，防止矛盾积累、蔓延、扩大和激化，预防经济民生领域风险演化为政治风险、社会风险，受到了县委、县政府的高度重视，市政协副主席、封丘县委书记李晖先后两次在《矛盾纠纷整体态势分析报告》作出批示，人民调解工作得到了党委、政府的高度评价。
加强规范化建设 有效提升工作水平
为了做好调解工作，应举镇人民调解员李应荣走遍了辖区的角角落落，用心、用情、用脚来践行调解工作。她多次说，去走一走、看一看，理解了当事人的感受，调解起来成功的概率也就更大。而她也因为调解工作突出，被授予“全国优秀人民调解员”“新乡市信访调解能手”等荣誉称号。
还有许多和她一样的调解员，在工作岗位上尽职尽责，为维护辖区和谐稳定努力着，挂在各个调解室的68面锦旗，体现了群众对他们的感激之情。
专职人民调解员队伍建立以来，城关镇将人民调解员的工资由每月800元提高到1500元，镇政府每月补贴700元；赵岗镇为人民调解员配备了电动四轮车；王村乡为司法所配备了辅助人员；留光镇不但为司法所配备了电动四轮车，而且把新建的办公楼、位置最好的房间安排给司法所使用……
为提高调解水平，县人民调解指导中心先后举办3期人民调解员培训班，邀请全国人民调解能手牛秀丽，结合近年来调解工作实例，着重讲解调解程序和技巧，对人民调解员排查化解矛盾纠纷起到了很好的指导作用。
封丘县司法局局长王兴民说，随着各级党委、政府对人民调解工作支持力度的持续加大，让人民群众看到了各级党委、政府运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题的态度和决心。希望更多的人积极参与调解工作，让正能量在社会上得到传播。毕竟，人们对美好生活的向往不变，心系桑梓、情系故里的赤诚如一，相信在更多人民调解员的努力下,我们的生活会更加美好。
