——市公安局红旗分局小案大办保民安工作侧记

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”正是怀着这样的心志，市公安局红旗分局紧紧围绕“扛红旗、争第一、抓落实、创一流”的整体工作思路，始终坚持从人民群众深恶痛绝的民生小案入手，通过绩效引领、机制驱动、创新战法、全警参与，不断向打防主业聚力，整体工作初见成效。不久前，我市召开2021年全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署会，红旗分局因在2020年全市第四季度打击治理电信网络新型违法犯罪综合考评中,取得全市公安机关市局分局序列第一名的良好成绩被大会表彰，副市长、市公安局党委书记、局长杨俊杰向红旗分局发放“平安建设专项工作”先进单位红旗，分局党委书记、局长孔祥上台领旗。

值此全市两会隆重召开之际,本报特别选择了一些浸透着汗水与热泪、充满着拼博与奋斗的事迹影像，以长久的关注，深情的关切，记录红旗分局成立10个月来，全体干警坚守初心，勇担使命，砥砺前行，用“警察蓝”为辖区百姓筑起平安“城墙”的故事。

张志辉 文/图

“民之大国，人民至上。以民为先，方为大国。”也正是深谙此理，新乡市公安局红旗分局成立初期，就确定了“小案大办保民生”工作思路，通过侦办、破获一系列民生小案，有效提升了辖区群众的安全感、满意度。

数据不沉默 成效响当当

如果说有什么能够一目了然地说明问题,那就非数据不可。

5月31日，红旗分局文化街、渠东两个派出所新建户籍室正式投入使用，“开业”当日，为辖区100余名群众办理了户籍业务。

日前，红旗分局加压奋进、主动出击，在短短4天时间内往来奔波3000余公里，连破4起市公安局督办案件，有力地打击和震慑了违法犯罪。

时间往前推：

2020年10月9日，市公安局红旗分局通过对5月份的一起在侦冒充公检法实施诈骗特大案件的强力攻坚，成功抓获一名公安部A级通缉逃犯，成为我市公安机关近年来抓逃工作中的首例。

2020年11月23日，市公安局红旗分局从一起普通的刷单诈骗案件入手，以专制专，以快制快，成功打掉一个特大电信网络诈骗犯罪团伙，当场起获涉案现金1000余万元，带破案件7000余起，创下我市侦破电信网络诈骗犯罪案件中查扣涉案现金数额之最。

2020年12月15日，市公安局红旗分局通过对一起刷单诈骗案件的深入研判、经营追踪，成功打掉一个为信息网络犯罪提供网络服务的犯罪窝点，刑事拘留犯罪嫌疑人8名，查扣涉案电脑1700余台，创下全市公安机关打击整治电信网络违法犯罪行动中单案查扣赃物数量之最。

2020年12月20日，该局经过缜密侦查、周密部署，成功抓获一名潜逃24年的部督命案犯罪嫌疑人，协助破获安徽阜南县“1996·5·30”故意杀人案……

据悉，2020年全市警务体制改革后，新成立的红旗分局文化街派出所和渠东派出所由于条件有限，一直没有户籍室，致使该辖区居民不得不到其他派出所办理户政业务，这给急需办理的群众带来诸多不变。这次新建成的标准化户籍室，除了有叫号机避免群众排队拥挤，还备有雨伞、老花镜、针线等便民设施，不仅解决了以往辖区群众来回奔波办理户籍业务的难题，还让来办理户政业务的群众直呼方便。

笔者在红旗分局采访时发现,该局民警对侦破大案要案的描述言简意赅，欣喜并不明显，介绍起新投入使用的户籍室，反而能感觉到他们有着明显的“偏爱”。因为他们知道,侦破大案要案固然重要，但对于辖区群众来说，真正能解决他身边的问题，帮助他们办实事，效果直接，成效显著。

对公安干警来说，什么是成效？

矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位，基层社会治理的“枫桥经验”是成效；

“小案快办、小吵快处、隐患速排、求助速帮”的工作方向，努力赢得群众的好口碑是成效；

转变观念很重要，要想群众所想，自觉做到警务围着民意转、民警围着百姓转，“大案小案”都要办好是成效……

在市公安局红旗分局党委班子制定的工作思路中，句句不离群众，字字不离服务。在他们眼里，群众满意才是对公安工作最高的褒奖。

基于此，在成立短短10个多月时间里，分局新一届班子带领全体民警认真贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和在中国人民警察授旗仪式上的重要训词要求，坚决贯彻党委、政府和市公安局党委决策部署，以“四个铁一般”为目标，把侦破多发性侵财小案作为突破口，严打严防群众关心关注的多发性侵财犯罪，切实增强了群众安全感和满意度。

侦破电瓶车被盗案、帮助群众找回遗失手机、帮助群众寻找亲人、加班加点为群众办理户籍身份证明……这些看似平常的事，对于老百姓却显得很重要。这些事的解决，直接影响着民警在百姓心中的形象。市公安局红旗分局就是在做好这些关乎老百姓的“小事”中，不断提升服务质量，提升老百姓的幸福感、获得感、安全感。

从受骗7000余元到追赃1000余万元 小案件做出大文章

2020年11月12日，牧野区牧野乡后辛庄村群众刘某在家中刷单被骗7896元。

接报后，办案民警并未因受骗案值小而放松警惕、降低标准，而是立即受理并开展侦查，通过深入研判，发现该案系四川成都一电信网络诈骗犯罪团伙实施，初步查明涉案资金达2000余万元，赃款很可能还未来得及转移洗白，为最大限度地挽回受害群众损失，办案民警不分昼夜、连续工作，在掌握该犯罪团伙两名主要犯罪嫌疑人行踪后，连夜行动、火速出击，立即远赴成都实施抓捕，抓获成功后又连夜突审，经过两天一夜的连续奋战，最终突破犯罪嫌疑人的心理防线，当场起获未来得及转移洗白的涉案现金1068万元，经后续侦查，带破此类案件7000余起，受到省公安厅贺电表彰。

这只是红旗分局成立以来，侦破各类刑事案件以小办大、以专制专、以快制快的一个缩影。

“案值不分多少，案件不论大小，让人民群众在每一起报警求助中都能感受到公平正义，是我们红旗公安一以贯之的不懈追求。”红旗分局政委李海广说。

据统计，组建成立以来，该局先后打掉各类犯罪团伙100余个，追回赃款赃物3500余万元，冻结涉案资金2.23亿元。新发刑事案件较2019年同比大幅下降，降幅达17个百分点，其中盗窃电动自行车案件同比下降57%，入室盗窃案件同比下降42%。破案数较2019年同比大幅上升，其中新发现行命案始终动态保持发一破一，电信网络诈骗案件破案数上升51%，涉黄涉赌涉毒案件破案数上升8%。“一升一降”数字的背后，折射出的是红旗公安“人民公安为人民”的忠诚警魂。

以铁拳对顽症 斩“毒瘤”弘扬正能量

大案必破，小案快破。在全力以赴攻大案、要案的同时，对于新发的民生小案，红旗分局始终坚持力度不减、能破快破。工作中，该局基层所队在分局党委的统一部署下，立足岗位实际，向群众反映强烈、日常关注最多的电信网络诈骗、“两抢一盗”和“黄赌毒”等违法犯罪展开全方位打击。

“当遗失的车辆失而复得的时候，我们被深深感动着：有事想起的是警察，有事告诉的是警察，事情发生时警察比亲人跑得快，我们市民深深地理解你们，也由衷地再次感谢你们。”不久前，家住新乡市双拥社区新谊城的陈先生在向市公安局寄出的感谢信中深情地写下了这段话。2020年9月19日17时，陈先生孩子的一辆助力摩托车在市体育中心一个商铺门前被盗。接报后，红旗分局刑侦大队民警经过连夜追踪，于次日上午便将案件破获，将被盗车辆成功追回。

为进一步激发广大民警严打刑事犯罪的工作热情，该局制定完善了绩效考评试行办法，建立了“周通报、月讲评、季排名”工作制度，将所有工作落实及成效与单位个人绩效考评挂勾，用制度管理，以数据说话，在警营内部积极营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，以绩效激发了队伍活力，提升了分局整体打防能力。

紧盯各类民生案件不放松，始终保持对“黄赌毒”等违法犯罪的严打高压态势。

自成立之初，该局党委便将打击“黄赌毒”违法犯罪工作摆在突出位置，强力推进。工作中，各级治安部门在对辖区歌舞娱乐、洗浴桑拿等容易滋生“黄赌毒”问题场所开展立体化、全方位摸底排查的基础上，按照分类处置原则，对其中的易发高发场所开展日常拉网式巡查劝导；对重点场所部位定期开展集中清理清查；对涉及违法犯罪的坚持“打早、打小、露头就打”原则，予以重拳打击。为确保整治行动取得扎实成效，分局严格落实责任追究机制，对失查漏管致使辖区场所存在“黄赌毒”违法犯罪活动猖獗、群众屡次举报或被上级部门查处的单位负责人严肃追责，不给“黄赌毒”违法犯罪人员以立足之地和喘息之机。

2020年9月22日，该局西街派出所社区民警张亚兵在开展“一村（格）一警”“五零”平安村居走访过程中，经过深入摸排，在平原路某快捷酒店内成功抓获一对卖淫嫖娼人员，及时消除了安全隐患。

统计显示，10个月来，该局先后打掉黄赌窝点近百个，取缔棋牌室300余家；全链条打掉跨境网络赌博团伙2个，打击处理38人，涉案价值800余万元；处罚违规旅馆41家；办理散装汽油行政案件2起，行政拘留、刑事拘留各1人，查获散装汽油7吨；全市公安机关“平安守护”专项行动连续4个月保持先进，进一步净化了辖区社会环境，向上级党委和辖区群众交上了一份合格答卷。

从切断链条到源头防范 遏制发案保民安

发案少、秩序好、群众满意是各级公安机关和全体公安民警的最高追求。为了遏制电信网络诈骗案件易发、多发势头，从源头上最大限度地预防违法犯罪发生，红旗分局专门成立了电信网络犯罪侦查大队和信息研判专班，针对电信网络犯罪层级分明、网上实施、互不见面、远程控制等特点，在对各类已发案件进行全链条严厉打击的同时，注重斩断关键链条，实施源头防范。

2020年11月10日，群众王某报警称刷单被骗1.4万余元。接报后，红旗分局党委高度重视，局长孔祥立即指示副局长王辉挂帅，成立专班，深入研判，并研究制定了“深入经营、摸清网络、抓住机会、适时收网”的工作思路，对该案实施专案攻坚。按照这一工作思路，专案组经过深入研判、顺线追踪、连续奋战，远赴南方某省一举打掉一个为信息网络犯罪提供网络服务的犯罪窝点，刑事拘留犯罪嫌疑人8名，查扣涉案电脑1700余台，现场阻止一起红旗区某职业技术学院学生被诈骗案件的发生，受害学生及其所在学校师生对红旗分局专案民警卓有成效的工作予以高度赞扬。

2021年3月2日20时，群众赵某报警称在家中网上刷单被骗20万元。接报后，红旗警方高度重视，第一时间抽调民警对资金流进行止付冻结，对案件展开全力攻坚。经过连续20多个小时的不懈努力，民警成功冻结资金56万元。不久，民警又乘胜追击，先后赶赴宁夏、重庆等地，将3名涉案嫌疑人成功抓获。

3月23日，群众李某报警称在网上参与下注返利被骗30万元。接报后，研判专班紧扣受害人资金转移链条开展研判和止付冻结工作，在案发30个小时之内成功冻结37个账户，冻结资金315万元。

3月24日，群众张某报警称自己在网上刷流量被骗34万元，接报后，红旗警方立即组织电侦、网安等多警种组成联合侦查组开展侦查研判工作，先后冻结资金97万元，帮助受骗群众成功追回被骗资金6.3万元，抓获并刑拘6名开卡、贩卡犯罪嫌疑人。

由于电信网络诈骗犯罪链条中的关键一环被公安机关斩断，全国电信网络诈骗案件发案下降，红旗分局自觉担负起了打击治理电信网络违法犯罪、捂住人民群众“钱袋子”的政治责任。

对传统违法犯罪严防死守，对电信诈骗等新兴犯罪红旗警方也穷尽措施开展源头防范。在通过报纸、电视、广播、LED屏、农村大喇叭、小区宣传栏开展好日常反诈骗宣传基础上，以深入推进“一村（格）一警”为契机，充分利用社区、楼宇、商行、街面门店电子显示屏为载体，持续开展防诈骗集中宣传进广场、进社区、进学校、进车站、进公交等“五进”活动，针对易受害群众开展精准宣传。为巩固宣传效果，还创造性地将分局在红旗辖区居住的112名民警、120名辅警按照实际居住地就近编入所在社区“网格化”管理中，担任四级网格员，积极参加社区网格管理，实施精准反诈骗宣传，在全区构建起全方位、立体化反诈骗宣传网，营造了浓郁的反诈骗宣传氛围。同时，积极向当地党委、政府汇报，建立了由区委政法委牵头，公、检、法、司，各镇、办，政府相关部门共同参与的打击治理电信网络新型违法犯罪局际联席会议制度和打击治理电信网络诈骗违法犯罪讲评推进会议制度，对成绩落后办事处、属地派出所进行警示约谈，进一步夯实了各相关单位工作职责，形成了上下互动、左右互补的工作体系，在全区迅速掀起打击治理电信网络诈骗违法犯罪的工作热潮。

截至目前，红旗分局利用民警个人微信、朋友圈、“e岗通”推送防电信诈骗宣传专题海报80余期，在全区张贴宣传海报10万余份、反诈骗小桌贴8万余份，发放宣传单12万余份，反诈骗围裙、纸杯等各类个性化宣传品1万余件，深入学校、幼儿园开展专题宣传30余场次。伴随着宣传力度的不断加大，全区对反诈骗知识的知晓率也不断创下历史新高。在不久前相关部门开展的一次摸底调查中，红旗区以高达40%的知晓率稳居全市第一。红旗区2020年度公众安全感全省综合排名第6，全市第一；公安机关执法满意度较2019年度上升68个位次。

这些，只是该局日常工作中的一小部分，但它们会成为一条通向平安的途径。

在下一步工作中，红旗分局将持续巩固平安红旗建设成果，将群众满意作为考核工作的最高标准，将民心所向作为工作的有力指向，形成长效机制，以实现辖区长治久安的有效衔接。

未来已来,将至已至。正如孔祥所说,公安机关只有以更高品质、更体贴的温度服务好群众，以更有担当、更有效的行为地履行好社会责任，才能真正为国家和社会作出新的贡献。

这是一种情怀，更是一种格局。这情怀里，有安居乐业的光，有物阜民丰的亮。