本报讯 自去年以来，市自然资源和规划局全面落实“多证合一”“多审合一”“多规合一”“多测合一”，加快推行区域评估制度，在审批时间上比快，在审批环节上比少，在审批材料上比减，先人一步、快人一拍，进一步提高了规划工程办理的速度、缩短了审批时效。

落实“多证合一”。该局印发了《建设项目用地预审与选址意见合并办理实施细则》,以划拨方式取得土地的，合并办理建设项目选址意见书和用地预审手续，精简了审批环节，办理时限由20个工作日压缩到了7个工作日。制定了《建设用地供应和建设用地规划许可合并办理实施办法》，以划拨方式取得土地的，联合办理划拨土地和建设用地规划许可证；以出让方式取得土地的，在签订土地出让合同后3个工作日内直接为建设单位发放建设用地规划许可证，不需要建设单位提供任何申请材料，办理时限再压缩一半。自该文件出台后，企业办理建设用地规划许可证实际平均用时仅为1天，办理时限得到大幅压缩。如：该局对深圳中深发展集团有限公司的建设用地规划许可证当天受理当天办结。

落实“多审合一”。一方面，该局对内部实行平面规划方案、建筑方案、综合管网方案联合审查。另一方面，该局根据《新乡市建设工程设计方案联合审查工作实施办法（试行）》，依托工改平台和“多规合一”业务协同信息平台，联合住建、人防、教育、城管、水利、环保等有关部门，推行方案线上联审制度，精简了企业办理环节，压缩了办理时限。

落实“多规合一”。该局着力对自然资源现状、规划、管理及社会经济相关数据进行整合，加快构建“一张蓝图”数据共享平台，目前已整合我市现行各类规划60个，构建图层265个。通过“一张蓝图”数据共享平台的建立，对接大数据主管部门数据共享服务平台，能够实现资料共享，进一步提升企业便利度。

落实“多测合一”。该局在建设项目涉及自然资源、房产、城管、人防、消防等行政审批的测绘中介服务领域推行联合测绘制度，即由一家具备相应测绘资质的服务机构提供相关行政审批所需的各项测绘服务，实现“联合测绘”，各审批部门之间可以共享互认成果。此举切实提高了测绘效率，避免了重复测绘、多头测绘，减少了办理时间，减轻了测绘成本。目前，该局已完成了启航国际兴业港项目、牧野大厦综合楼项目、利民机械厂棚户区改造项目、润华海棠公馆项目、高晟福润城C区二期等10余个项目的落宗测绘成果报告，为企业节省了时间成本和经济成本，按过去收费标准计算，累计为企业节省资金23余万元。

实施“区域评估”。该局按照《新乡市工程建设项目区域评估实施方案》要求，在市域辖区范围内组织实施单位在土地出让前统一对辖区内土地勘测、地质灾害等事项实施区域评估，各单位在同意区域评估后，在后期的办理过程中不再进行单个项目的评估评价。目前，我市在开发区、红旗区等范围内推行区域评估制度，区域评估的范围约3平方公里。通过推行区域评估制度，不仅整合压缩了项目评估事项、减少了企业办理环节和时间，而且降低了企业办理成本、减轻了企业负担。

（张致豪 董广）