去年以来，红旗区坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，以“三讲三强”专题活动为总抓手，积极推进依法治区各项工作，全面强化“法治红旗” 建设，取得了突出成绩，先后获得“河南省法治创建先进区”“河南省平安建设优秀区”等10余项省市荣誉，全市年度述法考核位居第一，洪门镇诚城社区被授予“全国民主法治示范社区”荣誉称号，形成了“法治红旗”品牌效应。

扛稳抓牢政治责任

构筑依法治区“一盘棋”

坚持把全面推进依法治区工作作为一项重大政治任务，将法治建设纳入全区经济社会发展总体规划，与高质量发展各项工作同研究、同部署、同推进。一是全面强化组织领导。将依法治区工作纳入常委会固定议题，去年全年4次听取工作汇报并进行研究部署。充分发挥区委依法治区委员会领导统筹作用，去年召开委员会及议事协调小组会议4次，审议通过了《全面依法治区工作要点》等相关制度文件23份，进一步明确了全区法治建设的目标任务和措施办法。二是全面提升法治意识。将提升全区广大干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，作为推进依法治区工作的重要内容，着力推动区委中心组学法、任前法律知识考试、述法考核制度等常态化。重点围绕习近平法治思想、中央和省市法治工作会议和文件精神、各类法律法规等，组织领导干部开展法律知识讲座30次、开展行政执法培训7次。三是全面推动责任落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设调研工作实施方案》，全面建立“谁执法谁普法 谁主管谁普法”工作机制，明确机构改革后各行政执法单位普法责任清单，压紧压实各部门责任。严格执行红旗区《法治督察工作实施办法》《全面依法治区工作督办制度》， 全年开展各类法治调研督察13次。健全完善《全面依法治区工作考评办法》，强化结果运用，开展各类考核测评5次，实现以督促改、以考促提，确保依法治区工作全覆盖、无遗漏。

全面强化服务能力

搭建依法行政“一张网”

提高依法执政、依法行政水平，转变思想观念、提升服务水平，发挥法治建设对高质量发展的保障和支持作用。一是转变政府职能，严格依法行政。全面实行行政执法权责清单、岗责体系等动态调整和及时公开制度，加强对市场监管、城市管理等重点执法领域的工作评查和21家执法单位的资格审查，提升行政执法规范性；设立由业务骨干和专职律师组成的法律专家库，为依法行政提供更专业支撑；对全区现行有效的规范性文件进行了两轮专项清理，更好落实规范性文件合法性审查、备案审查、定期清理制度；推广线上、线下同步受理模式，办理区人大代表建议、政协委员提案，彰显了政府履职为民的内在要求。二是完善体系措施，提升服务水平。坚持“党建引领、群众自治、网格服务”，以593个四级网格为服务单元，推动民警、律师等“六大员”进驻网格；创新“电话办”“快速办”“网上办”等法律援助工作形式，简化工作流程，组建了全市第一支法律援助服务保障队；充分发挥法律顾问律师团队作用，解答法律咨询、代群众起草法律文书、提供现场法律服务等；疫情防控期间，该区在全市率先组建的人民调解应急先锋队和心理服务团队发挥重要作用。三是完善执法流程，优化营商环境。围绕构建“清、亲、法、诚、快”的营商环境，完善“先辅导再整改后执法”的行政执法流程；围绕园区建设、招商引资、利企惠民政策，开展“法律进企业”活动，加大《优化营商环境条例》宣传力度，提高各类市场主体法治化建设水平；推行审批服务集约化，税务、社保、公安、 医保、银行等多部门联合入驻政务服务大厅，助推企业开办环节实现“一网通办”，大幅提高行政审批效率。在去年全市营商环境第三方测评中，该区名列第一。

聚焦社会治理提升

擦亮依法治理“一面旗”

坚持把法治作为制度最基本最稳定最可靠的保障，以高质量依法治区工作推动基层治理体系和治理能力现代化。一是统筹法律服务资源，筑牢基层社会治理之基。全面构建公共法律服务体系，率先实现“一村一警一法律顾问一民调员”全覆盖，广受基层好评；加强星级司法所建设，完善社区矫正工作， 红旗区社区矫正中心被评为“河南省标准化社区矫正中心”；红旗区创立了“两多两全”（多调联动、多元化解、全程跟进、全时受理）大调解工作格局， 去年全年排查受理矛盾纠纷1719件，未发生一起因调解不及时、不当引起的民转刑案件和“非法上访”现象。二是把握群众法治需求，全面强化普法力度。红旗区法学会连续第五年获“全省法学会工作先进单位”称号，受到国家法学会负责人充分肯定；打造法治文化广场和主题公园4个，培育“法律六进”和法治文化“四个一” 示范点20个；多渠道运用各类平台开展法律知识宣传教育；将民主法治建设纳入基层组织建设， 规范村级民主决策程序，筑牢“法治红旗”建设根基；以法治区创建为引领，持续推进法治乡镇、民主法治村（社区）创建，洪门镇诚城社区获得“全国民主法治示范社区”称号。三是不断增强政治自觉，服务社会安定大局。近3年来，经过艰辛努力，红旗区公众安全感指数持续攀升。去年，红旗法院案件执结率同比上升102 ，受理案件全市第一；红旗分局刑事案件发生率连续5年呈下降趋势，去年成功破获多起特大电信诈骗案件，创全市之最；全区赴京集访为零，省、市交办的涉法涉诉案件全部办结， 圆满完成全国两会、十九届五中全会、高博会等特殊敏感节点和节日期间安全稳定信访任务，被评为“全市党的十九届五中全会期间安全稳定信访工作突出县区”。红旗区公众安全感指数连续3年位居全省157个县（市、区）前6名，扫黑除恶成效满意度和电信诈骗知晓率全市第一，有力保障了社会安宁、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。

(韩珍珍 王伟慧)