刘萍 勿忘 文/图

开展医用耗材联盟集中带量采购工作，是全面实施“健康中国”行动、持续推进医疗保障制度改革的重要抓手，是提高基本医疗保险基金使用效率的惠民之策，是引导医用耗材健康发展、构建行业“绿色生态”的破题之机。

我市不等不靠，积极探索药品和医用耗材集中带量采购工作，成为了我省区域医用耗材联盟集中带量采购试点。在前期大量准备工作的基础上，3月25日，市医疗保障局组织开展了集中带量采购活动，并取得了圆满成功，这是我市在医用耗材带量采购工作中起步早、动作快、走得实、效果好，在破解群众看病难、看病贵问题上发挥排头兵作用的一个标志。

今天，本报将此次集中带量采购相关内容推荐给读者，希望更多的人关心支持医保事业，让“健康新乡”的阳光永远普照我们幸福甜美的生活。

春风吹拂牧野大地，新乡处处绿意盎然。

3月25日上午，豫北八市（县）医用耗材联盟集中带量采购开标会议在我市举行。会议旨在通过集中带量采购，破解群众看病难、看病贵问题，使群众在深化医改工作中，进一步增强获得感和幸福感。

会议牵动众人心

医疗保障事关人民群众健康福祉，是最大民生，是维护社会和谐稳定的“压舱石”。而集中带量采购是确保医保事业行稳致远的一项重要工作，因此，领导对此次会议高度重视，在会议开始前就来到了会场。

当日，采购联盟单位焦作、安阳、三门峡、濮阳、鹤壁、长垣、滑县及我市医疗保障局的领导和相关人员出席了此次会议，我市集中招采领导小组成员单位的负责同志及我市各县（市、区）医疗保障局局长、我市7家三级定点医疗机构负责人、新闻媒体记者参加了此次会议。

省医保局二级巡视员王雪辰和市政府主管医保工作的副市长李瑞霞也专程到会作出指示。

王雪辰受省医疗保障局局长郑子健的委托来参加会议，并代表省医疗保障局对我市等八市（县）医用耗材联盟集中采购开标表示热烈祝贺。

他指出，此次新乡等地组成豫北联盟开展集中采购，是省医疗保障局统筹规划，推动我省药品耗材集中采购工作规范有序实施的重要举措。借此机会，他代表省医疗保障局提五点工作要求：一是坚持统筹协调原则，根据国家总体部署，在省医疗保障局指导下，积极稳妥地推进改革；二是坚持质量优先原则，科学严谨制定规则，把最好的产品、最响亮的品牌留下，提高整体医疗水平；三是坚持政策配套原则，通过实实在在的举措，让中选企业有动力、医疗机构有干劲、医疗环境大改善、人民群众得实惠；四是坚持全省一个平台原则，严格按照中央5号文件和国务院办公厅2号文件要求，通过省医药招标采购平台招标、采购、交易各类药品耗材；五是坚持跟踪问效原则，重视招标结果的落地实施，把统计分析、监测管理、约谈通报、信用评价等运用于全过程，实现真正的招采合一。

王雪辰表示，相信有新乡市委、市政府的大力支持，有新乡全市医疗保障系统干部职工的共同努力，有全市相关部门的合力推进，有全市医疗机构的积极参与，有全市参保群众的支持理解，这次的集中采购工作一定能够取得圆满成功。同时，也希望新乡市医疗保障局在今后的工作中，能够为全省医药价格和招标采购工作提供更多新的、可借鉴的经验。

作为东道主城市主管医保工作的副市长，李瑞霞代表新乡市委、市政府，对省医保局领导及联盟地区代表的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢。

李瑞霞在讲话中介绍了我市医保工作所取得的成绩。她指出，我市高度重视医疗保障工作，始终把医疗保障事业作为推进健康中原和健康新乡建设、保障改善民生的重要内容，摆在经济社会发展全局的重要位置，着力解决群众反映强烈的突出问题，全力保障医保基金安全稳定运行，各项工作取得明显成效。去年，全市城镇基本医疗保险参保492.2万人，基本医疗保险基金总收入55.53亿元，基本医疗保险基金总支出53.04亿元，医疗保障覆盖人口逐步扩大，医疗服务保障能力逐步提升，群众满意度明显提高。尤其是市医保局成立以来，我市强力推进医保基金总额预算管理、市级统筹、医保支付方式改革、药品和医用耗材集中招采和落地，深入开展打击欺诈骗保维护基金专项活动，全面加强医疗保障工作，确保医保基金支付安全，牢牢守住了群众的“救命钱”。

李瑞霞强调，药品和医用耗材集中带量采购是深化医改，解决群众看病难、看病贵问题，进一步增进民生福祉的重大举措。我市成为豫北八市（县）联盟集中采购牵头单位，既是省医保局对我市医保工作的充分肯定和鼓励，也是有力的促进和鞭策。我市将以此次开标会议为契机，进一步凝聚共识，强化组织保障、政策保障、机制保障，全面做好国家和我省组织的带量采购落地工作，积极有序开展我市集中带量采购工作，最大程度减轻群众负担，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。

奏响双赢主旋律

豫北八市（县）医用耗材联盟集中带量采购开标会议，奏响的是双赢的主旋律，谱写的是一切为了人民健康的新篇章。

会议共分两个阶段。第一阶段，省医疗保障局和新乡市政府的领导讲话；联盟城市代表焦作市医疗保障局副局长李美玲作表态发言；医疗机构代表新乡市中心医院院长王培山，就如何通过带量采购惠及患者进行了介绍。

据王培山介绍，市中心医院作为我市最大的一所综合性三级甲等医院，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，于2019年12月31日执行高值耗材零加成，并于今年1月10日、2月1日、3月1日分三批开展使用医用耗材集中带量采购工作，共计金额约756万元。截至目

前，已完成第一批采购的47.15%、第二批的36.16%、第三批的45.38%，均按时间节点超额完成，节约医保资金、患者医疗费用共计约440万元。市中心医院医务人员积极使用集中采购的医用耗材，集中采购耗材价格低、质量优、安全性好，群众满意度高。市中心医院决心以此次八市（县）医用耗材联盟集中带量采购开标会议为契机，带头执行好医用耗材联盟集中采购工作，全力助推我市药品和医用耗材集中招标采购改革，坚持一切以人民健康为中心，医保、医院一起携手，为参保患者提供全方位、全生命周期的健康服务，为人民群众的健康作出新的更大的贡献。

通过此次会议，进一步认识到了医用耗材联盟集中带量采购工作的意义，与会者对第二阶段开标阶段都充满了信心。

为确保程序规范和开标现场秩序，各联盟单位和市采购工作领导小组成员单位，确定1名同志进入开标室监督见证现场开标。

省医疗保障局二级巡视员和李瑞霞，亲临开标现场检查指导。

开标会弥漫着紧张的气氛，既闪烁着投标方智慧的光芒，又辉映着招标方一切为了人民健康的初心。

投标方也许都明白豫北市场不可小觑，市场竞争日趋激烈，以量换价才能适应新常态。

大道至简，电闪雷鸣之后是云开雾散。经过两轮报价，32家医药企业最终中标。

这次参加招标的5种耗材加在一起，平均降幅达到了51.66%，预计每年将为联盟地区节约医药费用4149万元左右。对于医疗资源丰富的我市，每年可为参保人员节约1700多万元看病钱。

这是一个双赢的结果，招标方为参保人员节省了看病钱；中标方将通过薄利多销，赢得更大的市场空间。

厚积薄发硕果香

冰冻三尺，非一日之寒。

豫北八市（县）医用耗材联盟集中带量采购开标会议取得圆满成功，离不开市医疗保障局牢记初心使命及各项工作的厚积薄发。

市医疗保障局自组建以来，在市委、市政府和省医疗保障局的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个并重、两个确保”为总体思路，以“开源、节流、防风险，为民服务”为工作核心，统筹疫情防控和医保事业发展，统筹全面深化改革和医保制度体系建设，统筹脱贫攻坚和服务保障民生，统筹优化营商环境和强化行风建设，统筹维护社会稳定和提升治理能力，抓党建统领、抓制度规范、抓责任担当，团结拼搏、攻坚克难、务实重干，使全市城镇职工基本医保参保人数达到70.63万人，全市城乡居民基本医保参保人数达到421.57万人，全市参保率达到99%。

面对近500万群众参保，市医疗保障局深感责任之重，不敢有丝毫懈怠，不能不使出浑身解数，不能不拿出滚石上山的气魄，在管好用好医保基金方面下足了功夫，精锐出击、敢打敢拼。

——基金监管力度不断加大。聚焦定点医药服务机构多发易发的重点难点问题，我市积极探索构建多个部门联动、多方机构参与的联合治理机制，持续发力，对全市一级以上定点医疗机构使用医保基金情况进

行专项治理。去年，全市共检查定点医药机构1256家，查处涉嫌违规医保资金1.63亿元，已追回医保基金2504.98万元，我市打击欺诈骗保工作走在全省前列。

——让医保基金在抗击新冠肺炎疫情中发挥积极作用。面对突如其来的疫情，全市医保系统迅速反应、科学决策、果断行动。全体党员干部在危难时刻挺身而出，冲锋在第一线、战斗在最前沿，充分发挥了党员先锋模范作用。我市对确诊和疑似新冠肺炎患者使用的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围，并从医保基金中拿出610万元预付给5家新冠肺炎定点医疗机构，帮患者及其家人消除了治疗费用方面的后顾之忧，为医疗机构全力救治新冠肺炎患者提供了保障。

——让医保基金在医保扶贫中体现党和政府的温暖。围绕“两不愁三保障”，全市医保系统聚焦困难群众脱贫攻坚，坚持扶贫标准不偏离，落实落细医保扶贫政策，织密织牢兜底保障网。去年，全市169348名建档立卡群众全部参加了城乡居民医保，参保率100%；全市54202名符合条件的困难群众全部办理了慢性病卡；农村贫困人口住院报销率92.79%，达到了省里规定的90%左右的目标；贫困人口医疗费用个人自付比例为7.21%，达到了省里要求的控制在10%左右的工作目标；全市县域内250家医疗机构设置“先诊疗后付费”和“一站式结算”窗口，困难群众看病就医不缴押金，实现基本医疗、大病保险、困难群众大病补充保险、第四重商业保险、医疗救助和大病基金救助“一站式、一单制”结算。上述举措，为我市卫健委健康扶贫办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号奠定了坚实基础。

药品和医用耗材联盟集中带量采购，也是管好用好医保基金的重要选项，为此，市医疗保障局对集中带量采购工作也做了大量的前期功课。

自市医疗保障局组建以来，我市医疗保障事业迈入了崭新的阶段。市委、市政府高度重视和支持医疗保障工作，多次帮助解决实际问题，特别是大力支持药品耗材集中带量采购工作，成立了由市领导牵头的集中采购工作领导小组，并将药品耗材集中带量采购改革作为全市医疗保障“五项改革”任务之一重点推进。

在市委、市政府和省医疗保障局的正确指导下，在焦作、安阳、三门峡等八市（县）医保局的通力合作下，在有关部门的鼎力相助下，经过6个月的努力，由我市主导的豫北八市（县）医用耗材（试剂）联盟集中带量采购工作在遵循公平、公开、公正的原则下，于3月25日15时30分开标，并取得了丰硕成果。

在开标会之后，市医疗保障局党组书记、局长贾祥聚表示，乘着此次开标会议的东风，市医疗保障局下一步将继续坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的药品和医用耗材价格形成机制，又更好地发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管的作用。同时，要更好地健全考核机制，奖惩并施。药品和医用耗材带量采购继续坚持以人民为中心，净化业内生态，让中选企业有动力、医疗机构有干劲、医疗环境大改善，保证老百姓用上物美价廉的药品和医用耗材，为老百姓带来了真正的实惠，能有效破解人民群众“看病难、看病贵”问题。

我市是全省医改试点城市，改革需要一如既往地担当，落实贵在踏石留印地奋进，承诺必须雷厉风行地兑现。

在3月16日召开的全市医保工作会议上，市医疗保障局把为近500万参保人员“降药价”作为“十四五”开局之年的重点工作之一，此次开标会议就是我市“降药价”工作的一个组成部分。