本报记者 郭书武
当4年前郁艳军从河师大社区警务室调到和平大道北警务室的时候，发现自己的工作环境发生了很大的变化：原来工作的社区环境幽雅，现在是8个老旧小区；原来工作的对象是青春活力的学生，现在要面对相当一部分老年人；原来他摸索出的“警校联动”的工作经验在全省推广，现在还得重头再来。
这种调动外人可能有些不理解，以为郁艳军犯了什么错误被“发配”到这里，只有郁艳军自己知道，这是领导对自己的爱护，做过癌症手术后身体稍微有些恢复的他不再适合担任紧张的工作，调到这里相对轻松一些。
轻松的工作谁不喜欢？可是习惯了忙碌的郁艳军不愿躺在过去的功劳簿上。他说，我是一名共产党员，时刻不能忘记初心。对领导的关怀我会记在心上，但是活儿还得照样干。
如何做好辖区内的工作，他经过调研，逐渐形成了思路：走群众路线，发动群众的积极性，打一场提升幸福感的“人民战争”。
郁艳军说：“不管是‘枫桥经验’还是‘警校联动’，仅仅依靠我们几名民警是远远不够的。一定要发动人民群众，群众的力量是无穷的。”
打下“人民战争”的基础
发动群众，关键是要自己做在前面，让群众看到共产党员一心为民的形象，成为群众的“引路人”，这是打好“人民战争”的第一步。
走千家，入万户，访民情，解民忧，郁艳军用自己的行动取得了居民的信任。
在疫情防控工作中，郁艳军得知某家属院独居的程大爷身患痛风不能下床走动，立即联合社区工作人员送去鸡蛋、面粉，对他进行帮扶。纺织厂家属院一户居民不顾危险，将自家电线顺着热力管道接上来，引起了其他居民的不满。郁艳军闻讯后，下达责令整改通知书，并请来专业电工处理，终于解除了这个难题。
钢厂家属院的地面上遗留下一个裸露的变电器，存在安全隐患。郁艳军以警务室的名义向相关单位反映问题，得到了重视，在一星期内装上了护栏，群众舒心多了。
正是看到了郁艳军不辞辛苦地为居民东奔西走，他才能赢得居民的心，为“人民战争”打下了坚实的基础。
组织好“人民战争”的队伍
把群众组织起来是打好“人民战争”的第二步。
郁艳军一个楼院一个楼院调查、做工作，很快，一批责任心强、工作热情高的居民成为各个家属院的“楼长”“院长”，建立起了巡逻队，治安面貌有了很大的改观。
高祖荣是一名退休职工，看到郁艳军不辞辛苦地为群众做事，深受感动，成为一名治安积极分子，担任起了2号家属院“院长”一职，不但是90余户居民的“好管家”，也是郁艳军的“好助手”。在他们的带领下，2号家属院从杂草丛生变得整洁干净。
为了修好家属院的变压器，寒冬里，高祖荣配合供电工人在户外维修了一夜，终于在黎明时分为家属院通上了电。家属院安装上了路灯，但是电费由居民自己负担。为了节省电费，高祖荣连续3年每天早上6时、晚上6时，踩着小板凳爬到高处手动开闭开关。她还积极配合郁艳军联系相关企业，免费为小区安装上了充电桩。
郁艳军说，“人民战争”就是发动群众，让群众担负起自己的职责。高祖荣是小区热心居民的代表，正是有很多像她这样的居民，一个个家属院才焕发了新的活力。
发挥“人民战争”的作用
成立社区理事会是打好“人民战争”的第三步。
在实际工作中，郁艳军发现，民警有时候既是“运动员”又是“裁判员”，两种角色的混搭让工作成效打了折扣。怎么改变这一问题呢？经过思考之后，他决定在各个家属院成立社区理事会，让这个新兴组织来评判“家长里短”，这是一个“讲理”的地方。
社区理事会的成员由“楼长”“院长”、律师、民警、人大代表、政协委员组成，这些人办事公道、热心、有威望，能够从各个角度分析当事人遇到的难题。
居民李某的岳父在养老院里发生骨折，李某怀疑是被护工打的，养老院认为是老人自己摔倒的。双方都没有直接证据，导致李某不断越级上访。
郁艳军在调查走访中了解到这个情况后，主动找到李某，让他到社区理事会去反映。面对李某的诉说，社区理事会成员从不同角度进行分析，并指出不同的后果。最终，李某停访息诉，和平解决了这个难题。
其后，郁艳军得知李某想利用自己掌握的烹饪技能开一家小饭馆时，便积极帮助他协调相关部门，使小饭馆顺利开张。
居民刘某，儿子因治疗眼疾而产生医疗纠纷，经过调解之后赔付了她3万元。但是她后来又不断上访，要维护儿子的权益。
这个难题摆在了郁艳军面前。他没有丝毫犹豫，再一次组织社区召开理事会，让刘某表达自己的诉求。经过社区理事会成员的讨论之后，给出了此事不同的解决方案会，并分析了可能会出现的4种结果。看到这一切，刘某心服口服，表示不再上访。
郁艳军说，社区理事会能发生作用，关键是这个组织的成员都是来自当事人身边，他们对问题的解决不再是生硬的法律条文和规章制度，而是能将话话说到当事人的心坎儿上。
郁艳军发动的“人民战争”取得了实实在在的效果。4年来，辖区案件发案率大幅下降，从2019年至今，辖区侵财类案件只有2起。在他的带领下，针对老旧小区设施不完善，居民自力更生，自己动手建设，没让政府投一分钱，解决了居民的很多难题。
警力有限，民力无穷。郁艳军就是一面党的旗帜，坚决执行“为人民服务”的思想。他充分相信群众、发动群众、组织群众、依靠群众，在辖区内打了一场“人民战争”，打出了共产党员的先锋模范作用，打出了一片赤城的为民之心，打出了一个老旧小区的治理之路。
