2月18日（农历正月初七），市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)召开2021年度人社工作会议，深入贯彻市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议精神，落实全省人力资源社会保障工作会议部署,总结2020年工作，分析研判形势，安排2021年重点工作任务，全力推进人社事业实现新发展。
2021年度人社工作会上，市人社局党组书记、局长王学胜指出，2020年成绩的取得离不开市委、市政府和省人社厅的正确领导，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开有关部门的支持配合，同时也凝结着全系统广大干部职工的智慧、心血和汗水。2020年各项工作目标的实现，标志着“十三五”时期主要任务的全面完成。“十三五”收官，全市人社系统交出了一份令群众满意的答卷。2021年是“十四五”规划开局之年，全市人社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议、全省人力资源社会保障工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，实现“十四五”人力资源社会保障事业良好开局，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献人社力量。
王学胜说，征途漫漫，唯有奋斗。2021年，全市人社系统要在市委、市政府的坚强领导下，实干、苦干、拼命干，继续以保障和改善民生为己任，扛稳抓牢疫情防控责任，对照“七个始终处于全省第一方阵”和“六个新乡”要求，凝心聚力，奋力拼搏，为实现人社事业跨越式发展、推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
2020年
人社系统克难攻坚人社业务多点开花
●2020年成绩单
2020年，全市人社工作者认真落实以人民为中心的发展思想，克难攻坚、力求突破，人社业务多点开花。市人社局先后获得中国技能大赛——全国新能源汽车关键技术技能大赛河南省选拔赛突出贡献奖，中国技能大赛——第三届全国智能制造应用技术技能大赛河南省选拔赛优秀组织奖，市抗击新冠肺炎疫情先进集体，全省失业保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险经办管理、优质服务窗口等工作先进单位。成功打造优化营商环境“新乡人社模式”，在市级年度营商环境综合评价中排名全市市直单位第一，牵头负责的劳动力市场监管指标在省级年度营商环境评价中排名全省第一，连续保持平安建设先进单位、市政府目标考核先进单位、省级文明单位、省级卫生单位等荣誉。为实现全市经济社会发展作出了积极贡献。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人社局认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的部署要求，聚焦人社主业，积极部署新冠肺炎疫情防控工作，主动作为、特事特办，及时协调解决各类问题，实现了统筹疫情防控和圆满完成人社目标任务“双胜利”。
●就业创业
为加强企业复工复产用工保障，精准施策，持续跟踪并多方协调保障44家防疫和食品类重点企业的用工需求，紧急为生产防疫物资企业提供充足的用工保障，在国务院联防联控机制新闻发布会上受到人社部点名表扬。开辟复工专列，点对点劳务输送，组织新乡籍务工人员分批次搭乘专列赴杭州返岗务工，河南卫视《河南新闻联播》就此进行了专题报道。同时，主动对接市外尤其是长三角、珠三角等地，与上海市闵行区、浙江省温州市、宁波市人社局签订劳务合作协议，拓宽了外出务工人员的就业渠道。
2020年，全市发放各类就业政策性补贴1.73亿元。实现城镇新增就业8.11万人，完成年度目标111.86%。失业人员再就业1.97万人，完成年度目标任务的131.61%。新增转移农村劳动力1.88万人，完成年度目标任务的104.4%。发挥创业担保贷款扶持作用，重点扶持返乡农民工等重点群体创业，共发放创业担保贷款4.23亿元。
针对疫情影响，充分利用市人社局门户网站、新乡人事人才网、微信公众号等官方网站发布用人单位招聘信息，精准匹配企业用工对接。扎实开展2020年“春风行动暨就业援助月”专项活动，举办新乡市千企百校“云聘会”活动。疫情形势稳定后，及时启动了线下招聘活动，构建线上线下同步招聘格局。
通过实施高校毕业生就业创业计划、青年就业见习计划、基层成长计划和“三支一扶”招募计划，举办高校毕业生系列招聘会。推动高校毕业生面向重点领域、重要行业、重大工程就业，激励毕业生到民营企业、中小微企业就业，引导毕业生通过各类基层服务项目到基层就业，有效促进了高校毕业生就业创业。
开展“人社专员联系服务企业”行动。成立人社专员联系服务企业工作队，主动对接联系全市重点企业、“规上”企业1354家，上门服务，宣传稳就业扶持政策，做好企业用工保障。
●社会保障
2020年，城镇企业在职职工养老保险、城乡居民社会基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到79.3万人、241.1万人、48.1万人、42.6万人。按时足额发放各项保险待遇127.9亿元。
为全市26.6万名企业退休人员和6.1万名机关事业退休人员调整增加养老金。
自2020年10月1日起，全面落实企业职工基本养老保险基金省级统筹管理制度办法，实行企业职工养老保险基金省级统收统支，确保养老金按时足额发放。
认真落实阶段性减免社会保险费。全年阶段性减免企业社会保险费16.67亿元。
开展失业保险援企稳岗“护航行动”。积极争取到省厅8600万元的失业保险调剂金支持，用于发放企业稳岗补贴，帮助1897家企业稳定岗位9.5万个。
疫情暴发期间，为全市13家新冠肺炎医疗救治定点医院预拨2600万元工伤保险专项资金，全力保障医护及相关工作人员在感染和治疗期间的工伤医疗救治。
●人事人才
深入实施全民技能振兴工程，加大高技能人才培养力度，新培养高技能人才8600人。累计开展各类补贴性职业技能培训11.02万人次。
扎实推进企业新型学徒制培训。完成新型学徒制培训1932人。
大力推进以工代训工作。着重对受疫情影响较大的五类行业企业落实以工代训补贴。全市以工代训补贴资金支出3532.29万元，享受补贴人数4.85万人，惠及企业273家。
加大国内外人才引进力度，集聚、培育高层次人才。组织参加中国·河南招才引智创新发展大会，在启动仪式上签约“道路快速修复智能装备工程化与人才开发合作项目”，初步达成意向842人，其中，博士24人，硕士387人，本科413人，急需紧缺人才18人。评选通过享受国务院、省政府特殊津贴15人，省市学术技术带头人54人。评选“牧野工匠”29名，“牧野大工匠”4名。畅通民营企业职称申报渠道，帮助企业申请职称自主评审委员会。全市博士后科研工作站、创新实践基地共18家。
优化事业单位人事管理服务。完善事业单位岗位管理及聘用制度，根据政策规定对我市943家事业单位岗位设置进行变更备案，完成5000余人岗位晋级（变动）。
●劳动关系
加强调解仲裁效能建设。市本级首创诉前调解机制，积极利用“互联网+调解”，充分发挥好乡镇（街道）劳动争议调解中心职能作用。全市劳动人事仲裁院共受理仲裁案件905起，结案896件，结案率99%。
重点关注农民工工资拖欠问题，巩固信访维稳工作。各类信访案件均实行网上办理，共办理信访案件160件，法定时限结案率达到100%。
深化“放管服”改革，持续优化营商环境，帮助企业纾困解难，市委、市政府对市人社局营商环境工作记集体三等功。
●人社扶贫
充分发挥行业部门扶贫作用，全市16周岁至60周岁建档立卡贫困劳动力5.45万人已全部接受技能培训并实现就业。符合参加城乡居民养老保险条件的17.56万名贫困人员实现应保尽保。扎实开展对口扶贫，加强驻村力量，发挥驻村第一书记、驻村工作队作用。
2021年
人社系统奋力拼搏推进人社事业新发展
2021年，全市人社系统要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及省人社厅对形势的分析研判和对工作的部署要求上来,增强做好各项工作的责任感使命感,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,突出稳就业保就业工作主线,统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系等领域工作,实现“十四五”人力资源社会保障事业良好开局,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献人社力量,以优异成绩迎接建党100周年。
●就业创业
2021年，实现城镇新增就业7.15万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增农村劳动力转移就业1.8万人；新增农民工等人员返乡下乡创业0.75万人。
精准聚焦稳就业保就业，盯紧抓好“稳岗留工”行动，全力做好春节前后就业工作，力争做到“就地过年有关怀、企业用工有保障、节后返岗有支持”；做好高校毕业生就业创业，继续实施3年6万青年见习计划；重点抓好就业困难人员帮扶，落实常住地失业登记和就业服务制度，积极促进失业人员再就业，加强公益性岗位开发管理，开展就业援助专项行动，促进就业困难人员尽快实现就业，确保零就业家庭动态清零。
●社会保障
2021年，城镇企业在职职工养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到84.72万人、240.8万人、46.58万人、48.6万人。
健全完善社会保障制度，推进多层次社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，做好建档立卡贫困人员、灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保扩面工作。认真做好社会保险省级统筹，积极配合省人社厅推进工伤保险和失业保险省级统筹，实现工伤保险、失业保险基金省级统筹，探索工伤保险基金统收统支。持续强化政府主体责任，用足用好减税降费政策，确保社保待遇按时足额发放。
●人事人才
充分激发人才创新活力，厚植具有较强竞争力的牧野人才优势，加大招才引智工作力度，引进优秀人才。组织参加河南省招才引智创新发展大会，大力引进新兴产业、重点领域高层次和急需紧缺人才。健全柔性引才体制机制，支持鼓励项目承担单位采取聘用制、雇员制、合作制等方式引进人才，提升人才引进的柔性和灵活性。
大力实施全民技能振兴工程，提升技能人才发展水平。大力开展各类职业培训和高技能人才培养，加强高技能人才培养基地建设，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。深化职业资格证制度改革，积极推行职业技能等级认定工作。
加强技能培训基础建设，提升培训能力，优化、整合原有公共实训基地，充分发挥公共实训基地的效能。推动职业院校、企业和社会培训机构开发线上、线下培训课程，组织就业重点群体开展就业技能培训、岗前技能培训、技能提升培训和创业培训。
发挥人才战略联盟作用，搭建高校和企业联系沟通平台，提高学生留新就业人数。完善创业扶持政策，加大补贴扶持力度，助力学生留新就业创业。通过举办校园招聘会、专场招聘会、网络招聘会等，充分实现供需匹配就业。
为引进的各类人才提供“一站式”服务。为“牧野英才”行动计划科技创新创业项目高层次人才发放“牧野英才卡”，享受子女入学、医疗保健、公安服务、公共交通等“牧野英才”一卡通服务。
大力实施“三项工程一项创新”，着力培养高层次人才。加强博士后培养提升工程，选拔培养省、市学术技术带头人。持续实施专业技术人才知识更新工程。开通民营企业专业技术人才职称申报评审“绿色通道”和“直通车”，创新民营企业职称评审方式。
●劳动关系
坚定不移防控化解风险，促进劳动关系和谐同行。深入推进劳动关系和谐稳定，继续加强对企业劳动用工的指导和服务，全力以赴抓好根治欠薪工作。显著提升调解仲裁效能建设，及时受理各类劳动人事争议案件，坚持“阳光仲裁”，依法维护劳动者合法权益，尽可能以调解方式处理各类争议。
●乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展。坚持分类施策精准帮扶，形成全面覆盖、分层分类、综合高效的帮扶体系，更加注重提高脱贫质量，确保脱贫户稳定脱贫。同时，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，增强贫困群众的获得感。
把握发展规律引导返乡创业转型升级，运用市场化机制鼓励返乡创业企业纳入大企业产业链供应链，充分发挥互联网平台作用，整合创业资源，提高返乡创业质量效益。持续开展省级、国家级创业示范园区创建活动，完善返乡创业保障条件，扩大教育卫生、住房保障、社会保险等公共服务供给，推动支持返乡创业，助力乡村振兴。
●廉政建设
深入推进以案促改工作，加强党风廉政建设。充分发挥局党组的全面监督、机关基层党组织的日常监督、机关党员的民主监督和驻局纪检监察组的专责监督作用，深入推进以案促改工作，不断强化全面从严治党压力传导，营造风清气正干事创业氛围。以零容忍的态度惩治腐败，用身边人身边事在全局系统开展警示教育，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，形成不敢腐的强力震慑，让系统党员干部感受到责任无处不在、监督无处不在、打击处理无处不在。建立长效机制，堵塞制度漏洞，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。持续加强基层党组织规范化建设，切实发挥系统基层党组织在“铸魂、聚力、服务”三个方面的战斗堡垒作用，促进人社工作与党的建设共进共强。
