提起封丘县陈桥镇,不少朋友都知道,这里不仅有国家级黄河湿地鸟类自然保护区——东湖湿地,还有一年一度的油菜花节,而这两个背靠黄河的封丘“名片”之所以越来越亮,离不开检察官的守护。但是,一年前这里还是一个采砂量高达8万立方米的采砂场。正是由于检察官的努力,该采砂场最终被取缔,生态环境得到保护,也让这里的鸟儿飞得更欢、花儿开得更香。
日前,封丘县检察院第四检察部副主任刘恩鹏来到当地称为月牙湖附近的原采砂场,看到采砂坑已经平整,土地已恢复原貌。
“这个湖是黄河涨水时冲出来的,距离黄河河道有3公里左右的距离,平时群众喜欢来这里休闲散心。而采砂对这里造成了破坏,毁坏了大量土地。”刘恩鹏说,陈桥镇张庄村村民贾某、孙某等人在村南的黄河滩地以清理鱼塘的名义进行非法采砂,采砂量高达8万多立方米,本来平整的河滩被挖得坑坑洼洼,不仅影响了环境,还严重影响了河道行洪。2019年,封丘县公安局以非法采矿罪进行立案侦查后,案件也作为黄河“清四乱”线索移交给了封丘县检察院。
2019年5月,封丘县检察院向封丘县陈桥镇政府发出检察建议,建议其对辖区内被非法采砂破坏的黄河河道恢复原状,加强整改,防止破坏湿地生态环境的情形再次出现。
检察建议发出后,陈桥镇政府态度积极,可也着实犯愁——整改和修复的资金从哪儿来?
“虽然该案已经进入了刑事案件程序,但犯罪嫌疑人在黄河河道内乱挖乱采破坏黄河河道的后果还继续存在,违法者必须为恢复受损公益‘买单’。”刘恩鹏说,破坏生态环境的案件不能以追究刑事责任为终点,要让犯罪嫌疑人承担破坏环境的经济责任,被犯罪嫌疑人破坏的生态环境影响了群众的共同利益,必须得到修复。
一面追究违法者,向违法者追偿修复资金,一面向上级部门积极争取,最终使资金问题得到解决。如今,采砂场的采砂坑和沙堆都已经被平整,河道原貌得以恢复,黄河滩又回到了往昔的模样。
“我们通过这起案件发现,一些地方河长工作制存在落实不到位的现象,各级河长巡河次数及发现问题完成得不够好,特别是乡级和村级河长,对巡河工作不够重视。”办案检察官说,此案的发生地点交通方便、人流量大,且持续的时间较长,对此问题村里和乡政府都有了解,但就是没有切实履行河长的职责。因此,要实现黄河生态环境保护常态化,必须改变当地党员干部的思想,确保河长制工作真正落实到位。
为此,封丘县检察院提出把公益诉讼一个个具体案例打造成一堂堂生动的法治课,强化各级党政领导干部的政治意识与大局意识,也教育群众提高生态环境保护意识,形成全民共识,凝聚全社会力量,采取最严格的生态保护措施,共建良好生态。
据悉,封丘县检察院开展的“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,去年以来共办理相关案件11件,向水利、河务、自然资源等部门及沿黄部分乡镇政府发出检察建议书11份,清理境内黄河河道固体废物2100吨,清理河道内非法采砂8万多立方米,收回黄河工程用地1350亩,整治非法养殖场189个,切实维护了黄河沿岸生态环境。
目前,围绕“河长+检察长”制度改革,封丘县检察院积极履行公益诉讼职责,加大黄河封丘段以及境内所有河渠的生态保护力度,让黄河成为真正造福人民的幸福河。
(王朝旭岳换香)