甄庄村位于长垣市南蒲街道西部、大广高速以东，是一个典型的农业村，全村共有189户998人，村“两委”干部4人，党员21名。甄庄村抓住集体产权制度改革和宅基地改革有利时机，理顺干群关系，唤醒“沉睡资产”，走出一条集生产、生活、休闲、观光于一体的“农游一体”“接二连三”的乡村振兴道路。

党建引领 夯实发展根基

原来的甄庄村宗族关系复杂、矛盾纠纷较多、村庄环境差、干群关系差，是远近闻名的“乱村”，连续两年被列为长垣市“软、弱、涣、散”整治村。2018年，新一届村“两委”班子上任后，把转作风、树形象作为第一要务，实行村干部8小时上班制和24小时值班制，建立健全民主议事、集中办公例会制度和村务监督制度等，涉及群众切身利益的热点、难点问题均由党员大会、“两委”会议、村民代表会讨论决定，做到小事有沟通、大事会上定。同时，该村严格落实学习制度，坚持每周一村干部集中学习、每月一次全体党员集中学习，逐步构建“堡垒型+服务型”党组织，重拾民心，让群众感受到了党支部班子真干事、干实事的决心，看到了新班子的凝聚力和战斗力。

资产核清 明确发展路径

通过集体产权制度改革，该村成立集体经济组织股份合作社，核定集体资产1265万元，其中，可量化经营性资产58万元，耕地940亩，坑塘220亩。村西的鱼塘撂荒多年，后被村民占用耕种，经过清产核资，全体股民一致同意，将荒废鱼塘收归村集体经济合作社管理，

开发收益归全体股民所有。经过多次探讨和论证，村集体经济合作社将220亩鱼塘入股与“郑州黄河金”合作养殖黄河鲤鱼，村级集体经济每年仅租金可增收60万元；同时成立甄庄村旅游开发有限公司，在周边规划建设“一心、一环、三组团”的甄鲤文化休闲观光园，发展“水上乐园+军事拓展训练+文化垂钓”的产业形态，可增加就业岗位100余个，村民既是股东又是员工，通过“租金+分红+工资性收入”实现富村强民。与此同时，集体经济组织与村民签订土地流转协议，将全部耕地纳入集体经济组织管理，每年可增加村集体收入47万元。

“宅改”助力 释放发展空间

宅基地改革启动之初，因触动了大多数村民的利益，村民抵触情绪非常大，为此，村干部先后20余次召开专题会议和群众代表会，确定宅基地改革工作的突破口和攻坚点：一是村党支部书记带头打“亲情牌”，村干部从自己的至亲入手，晓之以理，动之以情，使入村口8户村民主动腾退9.46亩宅院，为党群文体广场建设腾出了空间。二是对“一户多宅”重点攻坚，11宗“一户多宅”全部腾退。如，村西一处宅院0.49亩，原主人是五保户，去世后其侄子继承，但其侄子自有宅院，该宅院常年荒废，影响村容，经村干部多次做工作，老房赔偿拆除为游园建设腾出了空间。三是示范带动全面推动，在铺天盖地的宣传和“亲情户”的示范带动下，剩下的村民主动开始腾退超占宅基地和缴纳有偿使用费，全村共腾退宅基地21宗，收取有偿使用费6.137857万元，为乡村振兴释放了发展空间、积累了原始资本。

基础提升共享发展成果

村干部的干劲赢得了群众的支持，群众的支持也坚定了村干部为民服务的决心，于是，一项项民生工程在该村逐步落实。坚持基础设施建设“一体设计、一体建设、一次成型”，完成改厕172户，铺设污水管网4630米，实现雨污分离，建成小型污水处理站一座，自来水、燃气全覆盖，所有主次街道全部硬化并铺设标准路肩，新建围村林172亩，村内主街道廊道绿化率达到100%；建成垃圾分拣站，设立积分兑换超市，实现垃圾减量化处理；利用腾退宅基地建成“四园”15处，公共停车场2处，高标准新建党群文体广场一处，按“七个一”标准设置综合服务文化中心，配齐了老年活动室、村史馆、图书室、标准化卫生室、便民服务站、党员活动室、大戏台等配套设施；依托王家潭湿地公园、森林公园和甄鲤文化休闲观光园，利用腾退宅基地，谋划建设民宿和锦鲤主题餐厅，打造集“吃、喝、游、玩、住”于一体的周末休闲新去处，预计每年可增加村级集体经济收入40万元。

如今的甄庄村，楼房庭院与良田美景交相辉映，集体经济持续增收，干群关系和谐，人居环境全面改善，一幅“农业强、农村美、农民富”的生动画卷正在徐徐展开（如图）。

（丁腾远文/图）