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核心提示

封丘县位于我市东南侧。此前，封丘县地上无产业、地下无矿藏，黄河流经封丘段长达56公里，水患常常发生，封丘县也因此成为了国家级贫困县。

近些年来，封丘县直面困难，变压力为动力，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚、郑新一体化等众多机遇，以生态为基、民生为本，走绿色发展之路，干部群众上下一心，加压奋进，干得热火朝天。

那么，封丘县这些年的发展成果如何，在县域经济发展中还有哪些需要进一步去做的，还有哪些急需破解难题？11月11日，“县域经济高质量发展大家谈”第五站来到了封丘县，看封丘县是如何抓住机遇、加压奋进，打造绿色封丘的。

■生态为基

以壮士断腕的果敢坚定走绿色发展之路

李晖（市政协副主席、封丘县委书记）：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。

面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的各项重点工作，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“六保”促“六稳”，在践行习近平生态文明思想中走出了绿色发展的宽广道路，在大力发展生态经济中实现了综合实力的显著提升，在统筹城乡发展中建设了生态宜居的美丽家园。

十八大以来，封丘县始终以生态文明建设为主线。8年前，面对GDP的压力，封丘县以壮士断腕的决心，对群众反映强烈的利税大户“黄河化工”“晨曦化工”等污染企业果断关停，并对县域内所有高污染、高耗能、高排放的企业坚决予以关、停、转、改；在招商引资工作中，不管税收再高、效益再好，也要坚决杜绝“三高”企业入驻封丘县。

如今，封丘县逐步走上绿色发展之路，也为今后逐步发展现代农业和壮大乡村旅游业留住了一方净土、一汪清水、一片蓝天、一处乡愁。

李浩鹏（封丘县副县长）：经过这些年的努力，封丘县在生态旅游方面逐步形成了油菜花海生态游、嘉联生态休闲观光游、陈桥特色生态游、特色农业采摘游、“趣封丘·过大年”游、中原最美爱情文化、体彩环中原自行车赛等品牌文化旅游活动，旅游品牌百花齐放，有效带动了我县交通、餐饮、住宿等相关产业发展，有力促进了农业增效和农民增收。2019年，全年累计接待游客133万人次，拉动旅游消费10.5亿元。

张建霞（封丘县乡村旅游发展服务中心主任）：封丘县依托“中国长寿之乡”“中国树莓之乡”“中国金银花之乡”“中国相思之乡”和“全国休闲农业与乡村旅游示范县”5大品牌，确立了“一心一带三区”的全域乡村旅游的基本框架：“一心”为封丘县游客集散中心；“一带”为56公里黄河廊道景观带；“三区”分别为南部沿黄生态旅游核心区、西北部休闲农业和乡村旅游体验区、东北部相思文化发展区。

封丘县之所以能做起全域旅游，关键是抓住了生态建设，没有一贯坚持的生态建设，就不会有全域旅游。

陈明（封丘县委常委、李庄镇党委书记）：现在李庄镇正在依托独特的历史文化背景和自然风貌，与黄河勘测规划设计院联合做最符合黄河大战略的规划，将“黄河最后一道大拐弯”“铜瓦厢历史”“贯台渡口”打造成李庄镇又一张名片，形成优美的乡村旅游路线，吸引大城市的人群周末、假期来体验乡间野趣。

李庄镇辖区内的景点，西连曹岗乡青龙湖景区、祥符调发源地和曹岗险工，东接尹岗39道坝，重点建设“黄河大堤生态带”和“控导工程连接线（穿滩公路）生态产业带”，把增收和生态统一起来。下大力气推进“三园”（花园、果园、菜园）建设、“黄河牧场”建设、铜瓦厢展览馆建设。按照因地制宜、全民参与的原则，推进融合发展，打造成封丘县“看得见青山绿水、闻得到鸟语花香、吃得到放心蔬菜、赚得到绿色收益”的“乡村花园”。

吕青平（封丘县林业局局长）：封丘县2019年启动“生态封丘森林建设年”三年行动计划，创建省级森林城市，力争“十四五”期间建设“生态封丘、森林封丘、花海封丘”，实现“以绿荫城、以绿荫镇、以绿荫村、以绿荫园、以绿荫庭”，打造“人在花中走、车在绿中行”“四季常青、三季有花”的生态宜居城市。

■民生为本

以脱贫攻坚、滩区迁建为抓手，全面开启乡村振兴

李晖：对于封丘县来说，当前最大的民生就是脱贫攻坚完美收官，滩区迁建也要顺利完成。

在脱贫攻坚方面，2002年，封丘县被确定为国家级贫困县，当时全县贫困人口3.6万户14.6万人，2019年年底，剩余贫困户1546户3978人，贫困发生率由2002年的21.7%降至0.58%。2019年5月份，封丘县以“零漏评、零错退、群众满意度99.12%”的成绩顺利退出贫困县序列。

今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，我们要始终紧盯剩余贫困人口，聚焦“两不愁三保障”，强化精准帮扶措施，严格落实“四个不摘”，突出做好脱贫攻坚与乡村振兴的机制衔接、规划衔接、项目衔接、资金衔接、人文衔接，为乡村振兴夯实基础设施、产业布局、人才储备等各项基础。

在滩区迁建方面，黄河流经封丘县56公里，滩区内共有5个乡镇43个行政村10.08万人。封丘县借助黄河滩区居民迁建机遇，贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，举全县之力，通过两批试点和三年规划，将滩区10.08万群众全部搬迁。搬迁后，黄河岸边屹立起李庄、曹岗、陈桥、荆隆宫4座现代化小城镇，这将逐渐成为经济社会跨越发展的重要引擎和新的增长极，将有10万余农业人口转变为城镇人口，大大提高城镇化率。通过滩区迁建实现资源重组整合，形成的36万亩集中连片耕地和56公里黄河生态屏障，将成为封丘县现代农业、绿色畜牧业和生态旅游业的宏大载体，进而促进产业结构调整，形成产业化、集约化优势。

陈明：李庄镇历时5年完成整镇搬迁，建成6000亩李庄新区（即铜瓦厢新城），4万余群众从砖瓦房搬进了楼房，全镇城镇化率达到92%，实现滩区群众生产生活的第一次大的飞跃。

5年中，李庄镇不断完善细节，提升城市品位，提高人口素质，建设最美城镇。新区内，通过人口的集聚、商业的繁荣、工业的发展，实现城市功能的自我更新完善，形成“虹吸”效应，把客流、现代信息、社会资本从周边吸引过来；新区外，打造3000亩围镇林和9000亩沿黄河大堤生态带，成为群众休憩、娱乐的天然氧吧；滩区内，打造黄河生态文化公园，重点发展林果业、花卉苗木、林下经济，把生态效益和为民增收统一起来。

2021年到2025年，李庄镇还要继续大干第二个五年，将完成“两带两区一城一园一传承”的整体规划建设，群众将更加富裕，将实现第二次飞跃，打造最有特色的迁建小镇。

李浩鹏：近几年，封丘县紧紧抓住脱贫攻坚和滩区迁建等重大政策机遇，谋划实施了一大批重点项目和民生工程，有效补齐了县域经济特别是农村地区的短板。在脱贫攻坚方面，自2016年以来，我县共计统筹整合资金22.02亿元，实施了各类基础设施建设和产业项目2394个。在滩区迁建方面，全县共建设住宅楼886栋404万平方米，学校、医院等配套项目和产业项目35个。全面搬迁完成后，将成为县域经济发展新的经济增长极。

沿黄4个各具特色的现代化小城镇即将建成，腾出的36万亩滩区耕地，将成为黄河中下游地区极其难得的现代农业资源，也将成为我县农业休闲观光旅游、“三园一场”建设的难得载体。我们将顺势而为，全面融入郑新一体化，争做黄河流域生态保护和高质量发展排头兵，推动县域经济社会跨越式发展。

孙银忠（封丘县农业农村局局长）：我县继续加大金银花种植扶持力度，落实种植奖励政策，提供市场信息、技术等全方位服务，帮助花农搞好产销对接，营造良好的金银花生产销售环境，促进金银花产业实现良性发展。

做活封丘县金银花营销“大市场”，激活“互联网+封丘县金银花”营销模式。每年举办一次金银花节会，提高“封丘金银花”品牌知名度和市场竞争力，实现全国领先的金银花产业优势区目标。

■产业升级

占领高质量发展的制高点

李晖：从目前来看，封丘县主导产业的核心优势不明显，产业层次总体不高，实现县域经济高质量发展缺少强力产业支撑。

要提高产业竞争力，就要突出集聚集群效应，以“四区三园两极一带”总体发展布局为引领，加快推进产业向专业化、集约化、绿色化升级。

做大做强传统产业，让“老树”发“新芽”。全县主要工业企业大多是传统产业，比如玉兰光电、台德电子、霍嘉食品、洋荣服饰等，需要在传统产业中不断融入科技元素，深入实施技术改造、绿色改造、智能改造，重点推进农产品智慧电商物流园项目等4个投资5亿元以上的重大项目及智能家电、冷链物流产业园等项目的建设进度。

加快培育新兴产业，让“星火”广“燎原”。近年来，全县一些新兴产业蓬勃发展，比如树莓、毛绒玩具、新能源产业、IPO企业等已经拥有相当高的科技含量和市场规模，正逐步成为经济发展的潜在优势，成为产业转型升级的重要增长点。下一步，我们将强力推进“一招四引”，努力推进工业绿色化、智能化和企业技术改造，依托河南奥普玛投资2.6亿元的工业高端智能传感器及物联网仪表等生产出口、山东三和公司投资1.5亿元的毛绒玩具生产，持续加大培育扶持力度，以新兴产业生产力布局打造新的经济增长点。

王凯（封丘县发改委主任）：封丘县精心谋划储备了一批黄河流域生态保护和高质量发展的重大项目，主要有黄河文化公园青龙湖景区建设项目，总投资30亿元；黄河文化公园陈桥水镇建设项目，总投资80亿元；黄河文化公园铜瓦厢景区建设项目，总投资100亿元；沿黄生态修复建设项目，总投资50亿元，以沿黄生态修复为基础，加大各类基础设施建设，打造黄河乡村旅游风情带和沿黄生态旅游走廊；黄河中下游国家湿地公园，总投资45亿元，项目依托沿黄56公里生态大堤和黄河大堤两侧，涉及荆隆宫乡、陈桥镇、曹岗乡、尹岗镇、李庄镇、应举镇6个乡镇600平方公里。

郭兴妍（封丘县产业集聚区办公室主任）：以产业集聚区二次创业为契机，持续推进“三提两改”，突出主导产业，努力争取符合生态、绿色发展的大项目。截至目前，园区12项目总投资达到18.8亿元。其中智能化工业车轮制造项目已开工建设；淳闳科技正处于厂房改造和设备订购阶段，计划9月份试车生产；奥普玛高精端工业测控项目厂房主体目前已完成建设；高端餐饮后厨项目，相关手续已经办理完结，近期将开工建设。