亚里士多德说：“法治应当包括两种含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”《王安石文集》也记载道：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”
圣贤的智慧穿越千年，依然金声玉振。而党的十九大报告也强调，“以良法促进发展、保障善治”。习近平总书记明确提出，“使社会主义法治成为良法善治”。良法是法治的前提，善治是法治的目标，法治应当是良法与善治的有机结合。
在2018年3月11日正式通过的《中华人民共和国宪法修正案》中，把“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。此次宪法修正案的通过，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的宪法保障，确保了党和国家事业在宪法轨道上行稳致远。
如何由静态的“法制”转变为动态的“法治”？如何从司法实践中让人民群众感受到社会福祉？如何加速法治化进程，以应对时代挑战？一个个无例可循的宏大课题，考验着从政者的的司法理念和大道智慧。
棋盘已布，静候落子。
时光之轮飞转到二十一世纪的第二个十年，正值“七五普法”收官之年。在此前的几年中，新乡市委、市政府从保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，给人民群众带来实实在在获得感、幸福感、安全感等方面入手，全面推进依法治市工作，以坚定的信念、饱满的热情开启法治建设新征程，谱写了全面依法治市新篇章，高质量推进法治新乡建设，为决胜全面建成小康社会作出了新的贡献。
厚植法治信仰 共建法治新乡
葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一季。翻开2019年度及2020年上半年全市依法治市工作的成绩单：平安新乡建设步履铿锵，社会治安持续向好，司法体制改革稳步推进，“基层党建＋社会治理”创新全面开花，公益诉讼全市推广，扫黑除恶专项斗争实现阶段性目标……
“老嫂子，这封信是咱公安局专门写给咱老百姓的，我给您念念，村里人赚钱不容易，可别叫人骗了。”获嘉县公安局印制的《致全县群众的一封信》发放后，获嘉县公安局党委成员孙大金便立即带队深入田间地头进行宣传，细致的讲解、真诚的态度使群众在乐于接受的同时，对“反诈”知识有了更加深入的了解。
学期伊始，牧野分局王村派出所走进
市第十二中学，针对预防电信诈骗和青少年犯罪开展法制教育课，让孩子树立正确的人生观与法律观。
推进依法治市,普法是基础。一直以来，我市大力推进法治新乡建设，坚持普治惠民，广泛开展法治宣传教育活动，不断提高人民群众对法治的获得感和满意度。
广泛宣传宪法。全面实施宪法，组织开展宪法宣传系列活动，通过市委中心组学法、刊登市长署名文章，在电视台制作高层访谈节目并在黄金时间段播出等一系列的活动等，进一步增强重点对象的宪法信仰。创新普法载体。全面普及领导干部、国家工作人员学法用法无纸化考试系统，建立个人学法用法和
普法考试档案，实现了在册人员全覆盖。市本级和各县（市）、区122个应考单位，6万余人参加了考试，其中处级以上领导干部3240人，平均成绩达97分，参考率达100%。培植法治文化。放大“法治新乡手机报”品牌效应，加强“一网一报两微”建设，拓展了一批法治主题公园、法治文化广场等特色法治教育基地，构建以“法治新乡”全媒体为核心的法治宣传教育云平台。专项治理创新。组织召开全市食品药品监管执法司法督察存在问题整改工作部署会，制订整改工作方案，提出具体要求，制定整改措施，明确整改时间节点，确保整改工作及时到位。做好省委督查验收组对我市进行的营造法治化营商环境、保护
民营企业发展专项督察和食品药品监管执法司法督察验收工作。通过工作汇报，与有关部门负责人、司法执法人员和部分民营企业家、律师进行专题座谈和个别谈话，深入相关单位和民营企业开展了实地走访、查阅档案、群众访谈、暗访调查等，对我市法治化营商环境进行了一次全面体检和把脉会诊，查找存在的问题，即知即改，优化全市法治环境。广泛开展以案释法、以案普法，真正把法治宣传贯穿到专项治理的全过程，阳光执法、文明执法、高效执法。
据第三方评估，我市广大群众对法治宣传教育的知晓率和满意率分别为89%和91%，达到国家级文明城市复检验收标准。
坚持依法治理
让百姓更有幸福感
除了帮助更多百姓实现安居梦，让群众在每一起案件中感受到公平正义，这种“润物细无声”的幸福感，同样是我市践行依法治市工作理念的重要发力点，默默地为这座城市的发展施加了养分。
8月6日，获嘉县司法局在新乡市锦源化工有限公司挂牌成立了该县第一个企业调委会。为企业在生产经营过程中发生的各种民事纠纷搭建了一个高效化解平台，在企业内部构筑起了预防和化解劳动争议的“第一道防线”。
卫辉市唐庄司法所依托公共法律服务工作站，在人民调解窗口开辟涉企纠纷“绿色通道”，对申请调解的合同、生产经营、劳动争议、工伤赔偿等涉及企业矛盾纠纷，给予及时受理、优先调解、上门服务，实现涉企纠纷的快调快处。
近来，市司法局在全市范围内组织开
展了人民调解“化纠纷筑防线促发展”专项活动，集中力量开展疫情防控后期和疫情后矛盾纠纷大排查大化解，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，为优化我市营商环境，更好服务经济社会发展作出积极贡献。活动开展以来，全市共开展矛盾纠纷排查1000余次，成功化解各类矛盾纠纷5963件，涉及金额3890余万元。
守护祖国的碧水蓝天，维护百姓“舌尖上的安全”，保障国有财产不受侵犯，目前，我市公益诉讼制度改革驶入快车道，检察机关加大公益诉讼案件办理力度，通过主动提起民事或行政公益诉讼的方式，让公益诉讼成为保护公共利益的利器。公益诉讼，这个以往有些陌生的词汇正频繁地进入公众视野，成为法治新乡建设的高频热词。
“一站式”调解纠纷矛盾快捷高效,多
元化调解力量形成合力,网络调解室远程视频接访百公里外申诉人,绿色执行通道畅通案件快审快执……如今,在我市基层一线,当事人不必走程序,更不必对簿公堂,在平和的家长里短中摆平难心事,真正实现了小事不出门、大事不出村(社区)、矛盾不上交的目标。2019年以来，全市调解组织共有3248个，调解员7751名，全市排查化解矛盾21126件，成功调解10188件，调解成功率48.2%，其中进行司法确认909件，调解协议金额7549.2万元。
近年来,市司法局和各级人民法院共同建设的诉调服务中心,如同一座桥梁连接法庭内外、表达社情民意,使人民调解的“柔性优势”与司法调解的“刚性优势”相结合,成为矛盾纠纷处理的集中地、调度站、分流点及司法便民的大平台,是我市创新共治共建共享社会治理的重要成果。
今年来，市委常委会议共专题研究29项法治建设工作，内容涉及从严治党、依法治市、诚信体系、信访稳定、平安建设、扫黑除恶、示范创建等。在全社会形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提高公众安全感和满意度。此外，我市还通过科学立法，服务护航改革发展；严格执法，加快建设法治政府公正司法；增强人民群众安全感。
建设法治社会,就是坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,解决社会问题。在依法治市的进程中,我市加强和创新社会治理,把社会治安专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,努力建设更高水平的平安。
岁寒知松柏。依法治理，让“法治新乡”成为一句说得出看得见的话语。
全面依法执政加持社会治理
2019年，我市制定出台了《新乡市大气污染防治条例》等4部地方性法规，这是我市依法执政工作的一个缩影。
说到依法行政，绕不开的话题首先是重大行政决策的科学化、民主化、法治化。
“涉及到周边居民利益的问题，我们不能让群众利益受到损害，会召开听证会请大伙一起来商量，发现并提出问题。”市依法治市办公室专职主任李爱萍说。
2018年5月9日上午，由市发改委牵头，社会各界代表广泛参与的新乡市城市公共供水价格调整听证会召开。
2020年4月21日，新乡市人民检察院针对新乡市健康路老市委家属院北侧污水漫溢案件召开全省检察机关首次行政公益诉讼案件公开听证会。
会议邀请新乡市住建系统代表与卫滨区相关责任单位和部门代表参加，并邀请全国人大代表、市人大代表、政协委员、
人民监督员出席会议，河南中原法汇律师事务所高级合伙人卫元江律师作为新乡市政协委员参加了会议。听证会上，检察机关介绍了案件办理过程，阐明相关事实、理由及法律法规，并现场进行释法说理。同时就听证事项涉及的相关单位职责及履职情况，听取了参会人员的意见，并与之对后续管理及权属划分等焦点问题进行了探讨。
困扰民众许久的污水井污水满溢问题，在检察机关的组织下、在住建部门的积极配合下、在多方的见证下迎刃而解，人民群众、相关单位等多方均表示满意，全国人大代表买世蕊当场点赞。
听证会最后，新乡市人民检察院副检察长王林海作会议总结，并着重强调，贯彻“以人民为中心”的发展思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。通过采取公开听证会的方式办理
案件，让行政检察监督权始终在阳光下运行，以公开促进了公正、赢得了公信、树立了权威，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，是检察机关践行双赢、多赢、共赢理念的新实践。
民智不容忽视。公众参与是行政决策过程中非常重要的程序。作为促进科学民主决策，提高行政决策水平的重要举措，我市大力推动重大行政决策听证，每年市本级都会组织召开不少形式各样的重大决策听证会。
从听证会可以窥见我市对决策过程中的信息发布和互动交流的注重,听取意见的后续处理和公开反馈的规范程序。而在重大决策上充分吸收公众意见，也让整理出来的听证会记录切实给决策者传递了信息，迅速而真实地产生了影响，公众参与的实效性得到了大幅度提升。
依法行政是推动法治建设的核心。
而今，对市民而言,“听证”这个词已不再陌生。我市在调整水电、公交、暖气价格,出台教育、医疗等与群众根本利益密切相关的重大行政政策前,都有听证的环节,专家、群众提出的合理意见和建议都会被不同程度地吸收采纳,成为决策的重要参考。广泛征集民意,让公众参与重大决策,标志着我市依法决策、依法行政的脚步更加坚定。
这背后，是由市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长，19名有关市领导和相关单位主要领导任委员的市委全面依法治市委员会和由市委常委、政法委书记兼任委员会办公室主任的高规格配置，以及根据机构改革和人事变动，成立委员会立法、执法、司法、守法普法4个议事协调小组和41个成员单位。他们，为我市全面依法执政提供了强有力的组织保障。
向上生长向下扎根依法良序悄然形成
法治,是一种理念、一种精神、一种文化,需要所有人发自内心的尊崇、弘扬。
以“弘扬宪法精神推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，通过举办启动仪式、刊发市长署名文章、发表电视讲话、向宪法宣誓等6项重点活动和6个主题日13项主题活动，以宪法精神凝心聚力，推动全社会尊法学法守法用法，促进全面依法治市和法治新乡建设。
深入践行以人民为中心的发展理念，组织开展“宪法进万家，法治助脱贫”主题法治宣传活动，推进法治扶贫，服务乡村振兴。深入推进“法律进民企”，推动建立民营企业“法治体检”长效机制，积极为民营企业发展营造良好的法治化环境。全市39个律师团的295名律师积极参与，有553家企业参加民营企业法治体检，进行政策宣讲376次，风险分析347次，法律意见523条，体检报告234份。将“枫桥经验”融入诉调对接多元化解工作机制，构建矛盾纠纷多元化解新格局。市委书记张国伟亲自担任诉调对接多元化解机制专项工作领导小组组长，公检法司、市法制办等32个市级部门为成员单位，明确党政、司法、社会等各方责任，构建起“一办
五中心”组织架构。市县乡三级统一搭建纠纷化解平台，即市诉调对接多元化解机制工作领导小组办公室、诉调对接多元化解中心、司法调解中心、人民调解指导中心、行政调解指导中心、信访群众疏导调解中心。市县两级均挂牌成立诉调对接多元化解“一办五中心”，全市152个乡镇（办事处）全部挂牌成立诉调对接多元化解中心，3532个村（社区）成立调解室，市县两级297个行政机关挂牌成立调解中心（室），实现矛盾纠纷多元化解平台全覆盖。
“社区工作微信群经常推送实用的基本法律知识,比如公民的基本权利和义务、外出务工应注意的法律问题等。村里的大喇叭也会广播一些反电诈知识，让不会用智能手机的老年人也能提高警惕。”家在牧野区王村镇的一名居民说。虽说互联网已融入更多人的生活,借助微博、微信、网络视频等载体,普法宣传实现了提档升级，但是我市法治宣传在利用新媒体宣传的同时，不忘围绕“多元化、动态化”要求,适时使用传统宣传方式，比如大喇叭、贴标语、挂横幅等,更多让文字内容“动了起来”。
6月16日，省委依法治省办秘书处处长武宝山一行，莅临我市对依法治市工作情况及考核评价工作进行专题调研。调研组召开依法治市工作调研座谈会并进行实地调研。在听取了市司法局局长、市委依法治市办副主任岳绍琪对我市全面依法治市工作的情况汇报后，武宝山对我市全面推进依法治市工作给予充分肯定。
正是因为市委、市政府在法务上的绝不疏忽，正是在一项又一项决策的推动下，让新乡的依法治市工作亮点纷呈：
我市荣获全国“七五”普法实施中期先进城市；获嘉县等2个县（市）、区荣获“全国法治创建先进县（市）、区”，4个行政村荣获“全国法治创建示范村”，市教育局等2个单位荣获全国“七五”普法先进单位；7个村（社区）荣获“全省法治创建示范村（社区）”。创建总数较“六五”普法同期增长18%。法治创建总数位居全省前茅。
我市信用信息管理平台2016年8月开始招标，于2016年年底基本建成，2017
年10月验收合格，其门户网站“信用新乡”同步建成，并实现与河南省信用信息平台互联互通。“信用新乡”网站已公开“双公示”信息36万余条，点击量突破17万人次。2018年市公共信用信息平台已归集各类信用数据1.25亿余条，同比增长178.6倍。在河南省首届信用观摩活动中，我市荣获全省信用信息共享平台和门户网站建设标准化平台网站奖。
法治将在文明进步中孕育成长，在经济发展中成熟壮大，在服务百姓诉求中彰显价值。在社会经济飞速发展的今天，在科学技术更新迭代的未来，在从“法制”到“法治”的变迁中，中国法治也在不断找寻新的功能和属性。让法治回归本源，让发展不忘初心——这才是“法治”价值。
而新乡，在全面依法治国的伟大进程中，贡献了应有之力。
