刘志芬

《习近平谈治国理政》第三卷集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了为推动构成人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，是新时代奋进的行动指南。作为一名民政干部，更要先学一步、学深一层，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为实践成效。

提高站位充分认识肩负的职责

《习近平谈治国理政》第三卷第四个专题《坚持以人民为中心》中指出：“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当做我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起，加强全方位就业服务，高度重视困难群众帮扶救助工作，加快建成多层次社会保障体系，加强社会治理体系建设，坚持精准扶贫、精准脱贫，推动民生保障精准化、精细化。”民政工作是保障最困难、最需要帮助和关爱的特殊群体，为人民群众提供最基本、最直接的社会服务的政府部门，肩负着民生工作中补短板、强底板的重担。让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，民政部门责无旁贷，义不容辞。

习近平总书记高度重视民政工作，他指出，民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，需要各级民政部门聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

做好新时代的民政工作，就要有我将无我的为民情怀和自我革新的意识。打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国人民和全世界作出的庄严承诺，是必须不折不扣完成的重大政治任务。民政工作在脱贫攻坚中发挥着兜底保障作用，如何为困难群众和特殊群体治痛点、疏堵点、破难点就显得尤为重要。坚持以人民为中心的理念，始终把人民放在心中最高位置是做好民政工作的思想基础和根本遵循，用心用情用功做好服务保障工作，就要全面落实好各项民政兜底保障政策，及时帮助困难群众排忧解难，决不能让一个困难群众在全面小康征程中掉队。基层民政干部要聚焦脱贫攻坚工作，进百家门、访百家情、解百家难，决不能走马观花、蜻蜓点水、敷衍了事、做花样文章，要全力帮助贫困群众脱真贫、真脱贫，把“民政为民、民政爱民”的工作理念转化为群众的获得感、幸福感，充分认识民政部门肩负的政治责任，全面落实各项民政惠民政策，让国家的各项决策部署在民政领域落地生根、开花结果。要坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务，及时将符合条件的贫困人口纳入保障范围，做到应保尽保。要进一步补齐民政领域的短板弱项、强基固本，更好地发挥民政部门在做好“六稳”工作，落实“六保”任务，构成新格局中的职能作用。

精准扶贫兜底民生保障的底线

兜底是保证特殊困难群体如期脱贫的关键举措，是决战总攻的“重头戏”。低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人和重度残疾人、留守老人和儿童、生活无着的流浪乞讨人员等特殊群体，是党和政府一直以来倍加关注的重点群体，是“全面建设小康社会，一个也不能少”的托底安排。兜底就是要“兜”住这些重度贫困群众的基本生活需求这个“底”，包括住房、医疗、教育、养老需求，让重度贫困群众住有所居、病有所医、学有所教、老有所养。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，延津县民政部门一直在努力。

近年来，针对重度残疾人这一特殊群体，延津县积极探索、大胆创新，率先在全市建成了7所扶贫助残集中托养中心，目前已入驻68人。为符合条件的残疾人家庭及时提供托养服务，使其家人从日常繁重的照料中解放出来，实现了“托养一个人、解放一群人、致富一家人”的目标，有效强化了兜低保障作用。

贫困精神障碍患者家庭是脱贫攻坚中的“贫中贫”“困中困”“难中难”。2019年，由延津县民政局牵头，县卫健委、残联等部门密切配合，成立了延津县精神障碍社区康复中心,为经过治疗病情稳定的精神障碍患者提供精神慰藉、心理疏导、日托照料、生活技能训练、社会心理功能康复、药物自我管理能力训练等服务，从而达到尽量纠正精神障碍的病态表现，最大限度提高其生活能力，促进患者家庭幸福和社会和谐，为加快实现全面建成小康社会、一个都不能少的历史使命作出了应有的努力。

面对老龄化程度日益加深、老龄人口规模不断增大、空巢老人快速增长的严峻形势，延津县把加快发展养老服务业，不断满足老年人尤其是困难老年人持续增长的养老服务需求作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要着力点，全力促进养老事业健康快速发展。目前，全县共有各类养老机构51家，包括公办养老机构12家、民办养老机构15家、居家养老服务中心（站）21个。其中，城镇居家养老3个，农村居家养老18个，医保结合18个，医保结合3家。总床位数2765张，达到每千名老年人38.9张。通过提升标准化布局、标准化建设、标准化服务，确保兜底对象愿意来、愿意住，增强其归属感。

习近平总书记说：“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”兜底保障底线是巩固脱贫成果，防止脱贫群众返贫的重要防线，是脱贫攻坚的最后一场硬仗，越是最后关头，任务越艰巨，越考验民政人的政治担当和工作能力，越考验兜底保障水平，越需要我们全力以赴、勇往直前，用延津民政人的初心使命和内生动力，让兜底保障政策真心惠及每个困难群众，用民政人的为民情怀和价值追求，助力脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，确保高质量完成脱贫攻坚兜底保障目标任务。（作者系延津县民政局党组书记、局长）