市审计局党组书记、局长时常胜

党的十九届五中全会站在党和国家事业发展的全局高度，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、工作方略、发展目标、重大举措，擘画了我国进入新发展阶段的宏伟蓝图。深入学习宣传贯彻十九届五中全会精神，聚力把《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，是审计机关当前和今后一个时期的重要政治任务。

提高政治站位，始终做到对国之大者心中有数

一是深化思想上的认识。审计机关党员干部要学习习近平总书记重要讲话精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，作为审计机关“转观念、转作风、转方式”学习教育活动的主要内容，坚持原原本本学、联系实际学、带着责任学，学思践悟，深入领会核心要义，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，坚决将全会精神不折不扣落实到审计工作的全过程。

二是保持政治上的清醒。审计机关党员干部要始终绷紧政治这根弦，要深刻认识决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，始终牢记“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，深入领会什么是党和国家最重要的工作、什么是党和国家最核心的利益，须对事关全局、事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的大政方针和战略部署做到心中有数。

三是增强行动上的担当。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，不能仅仅停留在学习上、止步于思考上，更要体现在抓落实的担当上，务必做到实心实言实行。这就要求审计机关党员干部必须主动向党中央看齐，校准自己的思想和行动，始终做到心中有目标、

胸中有全局、脚下有行动，始终把党和国家中心工作作为审计工作的出发点，始终围绕疫情防控、“六稳”“六保”工作任务、黄河流域生态保护和高质量发展等国之大事，谋划审计工作，展现审计担当，做好“保、稳、进、蓄”四篇文章，全力保障实现“十四五”美好蓝图和2035年宏伟远景。

把握工作方位，始终聚力服务高质量发展主题

一是突出政治监督，促进“两个维护”落到实处。审计机关作为政治机关、监督机关，讲政治始终是第一位的要求，促进“两个维护”落到实处是第一要紧的任务。党的十九届五中全会围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展等国之大事作出了重大决策部署，审计机关就要站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的政治高度，坚持做到党中央重大政策措施部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，对各级各部门贯彻落实党和国家重大决策部署情况进行跟踪审计，深入查找贯彻落实上存在的落实不到位或变形走样等问题，推动打通政策落实的“最后一公里”，促进中央政令畅通、令行禁止，促进各级各部门切实做到“两个维护”。

二是聚焦主责主业，服务6个方面主要目标。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展的6个方面主要目标，审计机关应坚持服务导向和监督导向相结合，坚持突出重点和全面覆盖相统一，坚持“三个加大”和“四个促进”相贯通，保障如期实现主要发展目标。第一，围绕改革发展稳定大局，持续做好疫情防控跟踪审计、“六稳”“六保”跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、重大公共工程项目审计等，充分揭示经济社会运行中的各类风险隐患，促进经济持续健康发展，推动经济发展取得新成效。第二，聚焦改革任务，持续做好供给侧结构性改革、“放管服”改革、减税

降费等专项审计调查工作，激发社会主义市场经济活力，推动改革开放迈出新步伐。第三，践行社会主义核心价值观，创新文明审计、“书香”审计等载体，促进精神文明建设，弘扬社会主义先进文化，传承优秀传统文化、红色文化、黄河文化，涵养审计精神，建设文明系统、文明机关，促进社会文明程度得到新提高。第四，践行绿色发展理念，持续加大污染防治审计、黄河流域生态保护审计和领导干部自然资源资产离任（任中）审计等，实现天蓝、地绿、水净，推动生态文明建设实现新进步。第五，贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众急难愁盼的民生大事实事，持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进各项惠民政策落到实处，促进民生福祉达到新水平。第六，聚焦国家治理体系和治理能力现代化，加大领导干部经济责任审计，规范权力运行；聚焦财经法纪制度执行情况，促进各级各部门严格按照法律制度履职尽责，促进国家治理效能得到新提升。

三是加强研究型审计，当好党委、政府的“谋士”。审计机关要立足宏观管理部门职能定位，持续加强研究型审计，既要当好“卫士”，更要当好“谋士”。要全面学习和深刻领会党中央的决策意图，密切关注党和国家在关心什么，准确把握经济社会发展的新方位，着力从政治上观察问题、分析问题、处理问题，着力从宏观上总结提炼审计成果，着力从全局上揭示反映影响改革发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性缺陷，提出服务经济社会高质量发展的审计建议，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套，服务“十四五”规划各项目标任务落实。

找准职责定位，始终苦练“立身立业立信”内功

在新时代，审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部

门和宏观管理部门。在即将实现第一个百年奋斗目标、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，审计机关是参与者、服务者、奉献者、见证者。要在实现“十四五”美好蓝图和2035年宏伟远景的新阶段开新局出新彩，审计机关必须苦练内功，着力提升服务保障能力，方能担负时代使命。

一是转变思想理念。面对新格局新目标，审计干部亟需更新审计理念，拓宽眼界和思路，由单纯的业务部门观念向政治机关定位转变，由单纯的事后查问题挑毛病向常态化“经济体检”转变，由单纯的当“卫士”向既当“卫士”又当“谋士”转变，由传统型审计向现代型审计转变，更好地完成新使命新任务。

二是提升综合素质。审计干部要持续加强理论学习和政治历练，不断提升从政治上思考问题、观察问题、处理问题的能力，不断提升理解、掌握、运用宏观政策的能力。要加强专业化建设，努力打造一支具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的高素质专业化审计干部队伍。

三是创新审计方式。深入推进审计“两统筹”模式创新，大力推行融合式审计、嵌入式审计等工作方式，着力提高审计效能。坚持科技强审，持续强化大数据思维，不断增强运用大数据审计技术核查问题、宏观分析问题的能力，增强审计监督的覆盖面、时效性和穿透力。

四是加强作风建设。抓住“不敢”这个前提，坚持抓细抓常、抓早抓小，持续强化思想震慑，促使审计干部敬畏党纪国法。抓住“不能”这个关键，扎紧廉政的篱笆，堵住监督的漏洞，全面完善审前、审中、审后廉政监督制度。抓住“不想”这个根本，持续开展理想信念教育、以案促改警示教育，持续开展集中整训、作风整治，让清正廉洁成为审计机关的最硬底牌和最亮名片。