“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。8月11日，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。为了解我市餐饮业及居民餐桌消费行为及习惯，杜绝“舌尖上的浪费”，推进“舌尖上的文明”，8月下旬至9月底，市统计局社情民意调查中心开展了一次“电话+网络+面对面”访问相结合的专项调查，同时，实地走访卫辉、获嘉、封丘、延津等6个县（区），对部分大、中、小型餐厅，机关餐厅、企业食堂、医院食堂、学校食堂等有代表性的就餐场所厉行节约情况进行了解，结果显示：全市杜绝“舌尖上的浪费”氛围浓厚、成效良好，餐饮浪费现象得到控制，但目前餐饮浪费现象仍一定程度存在，还需要继续加大宣传力度，社会、家庭、学校多方联合起来，共同努力，营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。
一、调查样本基本情况
本次调查采取“随机电话+网络访问+重点调查”相结合的方式，共收回有效问卷3082份（电话访问2904份，网络调查178份），其中，餐饮消费者2860份，餐饮业从业人员222份。另外，还有针对性地对机关餐厅、医院食堂、学校餐厅、企业食堂、大型酒店以及村委会红白理事会等开展了重点调查，以期调查结果更贴近实际。
二、杜绝“舌尖上的浪费”效果显著（一）政府各部门行动迅速
习近平总书记针对粮食浪费作出批示后，我市各级政府、各市直单位积极发出倡议书，推动本单位职工积极树立文明节约的良好美德，并带动亲友共同养成崇尚节约的良好习惯。各新闻媒体也积极发出“杜绝舌尖上的浪费”倡议书，号召广大市民共同参与“节约粮食、从我做起”行动；各社区同样加强了对居民在餐饮浪费方面的宣传和教育，制作宣传展板，发放宣传资料，鼓励开展公筷公勺等系列主题宣传活动。在对某村村委会的重点调查中了解到，现在，大多数村都成立有红白理事会，理事会对酒席的规格价位等都有具体规定，避免互相攀比导致的大量粮食浪费，且红白理事会成员在事件期间全程参与并监督宴会安排情况。
（二）餐饮经营者措施得力
一是宣传有方。走访中发现，餐饮经营者在本次杜绝“舌尖上的浪费”行动
中倡导节约粮食手段多样，所有走访餐厅都在醒目位置放置有“厉行节约，反对浪费”之类提示牌，有的甚至在每个餐桌上都设置提示牌。除了向消费者发倡议书、发宣传资料外，还加强了有声（音响、电视大屏幕）有物（餐厅展板、餐台标牌）宣传，调查中的20家餐厅或食堂均张贴或摆放提倡节约、反对浪费的海报或台签。
二是措施得力。宣传到位的同时，还自行采取了许多行之有效的杜绝粮食浪费的措施，主要有以下几点：一是事前提醒。4家餐厅在客人点餐过量时经常提醒，主动提醒客人打包，并提供免费餐盒、塑料袋；二是配餐改革，5家餐厅已经提供半份餐服务，还有1家医院食堂根据平时就餐人员吃馒头吃一半扔一半的现象，开始制作售卖小馒头，消费者可以根据自己需求，购买对应类型的馒头，并得到顾客的一致好评；三是提倡N-1人点餐建议，部分餐厅推出二人餐、三人餐、多人套餐标配。
（三）餐饮消费者积极响应
虽然我国粮食产量实现连年丰收，但在粮食安全方面，始终要有危机意识，特别是今年全球新冠肺炎疫情带来的影响，更是给我们敲响了警钟，越来越多的消费者意识到“光盘行动”和节约粮食的必要性和重要性，“剩宴”的陋习悄然改变。从几年前的“光盘行动”到今年的“舌尖上的文明”，我市市民的节俭意识逐步提高。受访居民对于今年发起的“杜绝舌尖上的浪费”倡议知晓度和接纳度都比较高，达到九成以上，且都表示愿意积极响应“杜绝舌尖上的浪费”倡议。经过宣传，很多人改变了食品“易得不贵、无需节俭”的观点，真正对“粮食来之不易需认真对待”达成全民共识。
（四）学校餐厅率先垂范
在重点调查中，专门选取了部分高中和大学食堂。调查中发现，曾被广为诟病的校园食堂浪费现象已不复存在，各学校食堂不但在醒目处设有LED显示屏，循环播放节约粮食的宣传口号，随处可见厉行节约的提示牌，还专门推出适合女生或者食量较小学生就餐的半份菜、半份米饭，面条类分大小碗，且通过在菜的种类、品质上下功夫，基本能够满足不同饭量学生的个性化就餐要求，食品浪费大大减少，每日倾倒的泔水桶持续“减负”。同样的情况也出现在机关食堂中。部分学校还专门举办“节约粮食我光荣”征文比赛，并将比赛中的优秀作品张贴在餐厅报刊栏，供大家观摩学习，发挥榜样的作用，达到节约粮食的再宣传作用。
三、居民就餐习惯和节约意识现状（一）就餐场所影响就餐习惯，家中就餐浪费少
从居民就餐场所看，居家就餐浪费较少，远低于外出就餐的浪费情况。调查显示，居民在家就餐时浪费很少，受访居民中，有62.57%的人表示“几乎不剩”，36.32%的人表示“偶尔会有剩饭剩菜”，只有1.11%的人表示，几乎每顿饭都有剩饭剩菜。大多数居民反映，家庭备餐数量够用即可，在不影响品质和危害健康的前提下，即使偶尔有剩餐，也会尽快食用完毕，减少浪费的发生。与此相比，在外就餐时浪费则较多，13.74%的餐厅经营者表示，消费者在餐厅就餐时浪费“非常严重”或“比较严重”，尤其是大中型餐厅，浪费比例为22.22%。
（二）餐饮类型影响浪费比例，婚丧嫁娶类宴席浪费相对严重
调查显示，不同规模、不同形式的就餐，浪费程度不一，餐饮行业的浪费主要发生在婚、寿、丧宴等人情或人际宴请、公务招待餐等大型聚餐活动中，家人聚餐以及个人在外简单就餐时浪费很少，点餐也比较有数，即使出现点菜多吃不完的情况，也会“吃不了兜着走”——直接打包，不造成餐饮浪费。受访居民中，55.13%的人认为，婚丧嫁娶类宴请浪费最严重，尤其是婚宴。一方面，社会风气认为婚宴要讲排场，人生大事要大操大办，不能小家子气，于是，婚宴标准越来越高，菜品越来越多；另一方面，宴席一般都是大规模宴请，少则十桌，多则百桌，由于规模大，后厨只能以“大锅菜”模
式烧制，导致其菜品口味不如日常的精细化做法，造成宴席菜品大量剩余。还有10.47%的人认为，商务、公务宴请浪费严重，认为用餐并非个人出钱，更没有人心疼剩餐多少。
（三）打包习惯较好，六成居民在外就餐经常打包
在外简单就餐或多人聚餐，如果吃不完时，大多数居民有过打包带回家的经历。调查结果显示，受访居民中，如果在外就餐时出现吃不完的情况，选择“总是”和“经常”打包的占63.9%，选择偶尔打包的占28.79%；从不打包的只有7.31%。另据对餐厅的调查，受访经营者均表示免费提供打包盒和塑料袋等服务，为避免浪费创造基本条件，为消费者提供便利。
四、造成餐饮浪费的根源（一）节约意识有待提高
调查结果显示：受访居民中，54.06%的人认为，目前餐饮浪费的主要原因是“生活水平提高，节约意识淡薄”，在当今物质丰富易得的时代，足不出户就能做到想吃什么就吃什么，想买多少就买多少，节约意识逐渐淡化；还有很多从小生活在城市里的孩子，吃的都是现成的白米饭，不熟悉农耕活动，不知道粮食生产的艰辛，不知道每一粒粮食来之不易，因此也就缺少节约意识。走访某中学时，李老师说：“现在国家一直在提倡劳动教育，我觉得特别有必要。因为很多孩子都生长在城市，没有多少生活常识和经验，缺少对大自然的了解和敬畏。虽然我们从小就被教育，每粒粮食都是农民伯伯辛苦种出来的。但由于缺乏亲身体验，依旧感触不深，只有亲自体验了，才有助于他们尊重农业劳动，知道粮食来之不易，将节约粮食的观念根植于孩子内心。”
（二）“盛情”心理作祟
部分消费者在外请客的时候，存在讲排场、充阔气等心理，尤其是在宴请客户和朋友等重要客人时，如果菜品不丰盛，感觉没面子，不剩餐不足以体现客人已经吃好，因此，在点菜时喜欢“点贵的、点好的，且多多益善”，这种情况下，往往容易造成供过于需、荤素搭配不合理等现象，最终造成食物浪费。调查结果显示，当问到“您认为目前社会上餐饮浪费现象的主要原因是什么”，1285人选择了“爱面子，热情好客”，占44.25%；716人选择了“讲排场、比阔气”的不良消费观，占24.66%；还有364人选择了“菜量多吃不完”是造成浪费的主要原因。
（三）缺乏粮食安全意识
“民以食为天，食以粮为先”，粮食安全事关国计民生。尽管我国粮食连年丰收，但在连年丰收、自给自足的背后，是我国粮食消费量的增长量仍快于产量的提高，粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态。从本次调查对象的年龄结构看：60年前出生的人（61岁及以上）占6.99%，60后（51岁~60岁）占12.4%，70后（41岁~50岁）占21.63%，80后（31岁~40岁）占35.09%，90后以后（30岁以下）占23.9%。出生在改革开放之后（1980年以后出生）、从未经历过“饿肚子”的居民约占六成。新中国成立至今，特别是改革开放以来，我国人民生活发生了翻天覆地的变化，粮食产量稳步增长，中国人的饭碗端得越来越稳。这也直接导致出生在这些时期的人对于饥荒的概念非常模糊，缺乏粮食安全意识。调查结果显示：近四成的受访群众表示，对我国粮食生产情况完全不清楚，三成群众表示，多少知道一点儿，仅有33.23%的表示很了解。1131人在面对“您对我国粮食安全有没有危机意识”这道问题中，选择了“没有危机意识”这一选项，占全部受访人员的38.95%，还有542人表示不清楚，占18.66%。
（四）菜的品质和分量的影响
调查显示，在“您认为目前社会上餐饮浪费现象的主要原因是什么”时，有15.94%的市民认为，是“味道不好，不想吃”，尤其是在婚丧嫁娶类宴请等大规模宴请中，“大锅菜”烧制的菜品卖相口感都会大打折扣，导致顾客挑剔“停箸不食”。也有12.53%人表示，之所以浪费是因为“菜量大，吃不完”导致的，这种情况主要出现在去大中型餐厅就餐时，由于人数较多，个人喜好、是否到场等不确定因素也较多，就容易出现超量点餐吃不完的情况，还有的是担心饭菜量不够、加餐又太麻烦，就直接点的过多，造成了食物浪费。
五、建议
（一）社会各方加强宣传，营造节俭节约的氛围
要充分运用好网络、微信、公众号等新型媒体的传播力，发挥电台、电视台在宣传上的持久力，制作通俗易懂、趣味性强、观赏性好的动漫、小故事，大力宣传节约光荣、浪费可耻的传统优良美德，大力宣传讲排场、铺张浪费对人力资源和环境的破坏及影响，深入纠正餐饮尤其是婚宴、升学宴等宴请讲排场、讲面子的消费观念，推动消费行为从“多多益善”到“斤斤计较”转变，倡导“适量点餐，够吃就好”的消费理念。
（二）经营者多措并举，创造避免浪费的条件
要鼓励餐饮企业积极参与，在菜品及制止浪费的方法上寻求创新。一是要多推出小份菜、半份菜、拼盘菜等打折服务，在减少浪费的同时，也让消费者有更多的口味体验。对于浪费比较多的火锅及自助餐，可改用称重计费，杜绝居民“吃回本”的心理；二是对顾客节约与浪费设立一定的奖惩机制，在保证节约的同时，又增加了顾客消费的趣味性及积极性；三是创造节约氛围和条件。餐饮服务员在餐前要根据顾客就餐人数给出合理建议，并在用餐显眼位置张贴标识，同时，餐后提供免费打包服务，或将打包盒放置在固定位置，由顾客自行打包带走，避免出现部分顾客因要面子放弃打包的情况。
（三）家庭学校共同参与，提高节约粮食的意识
一是要培养良好家风家教。父母是孩子的启蒙老师，让孩子从小树立节约意识，家长要以身作则，严格自我要求，要积极劝导和制止身边浪费，家庭红白喜事一律从简，努力形成良好的家庭节约氛围；二是要强化学校教育。要大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约的传统美德，着力加强学生节约意识培养，要将“爱惜粮食、节约粮食”列入中小学德育教学课程，通过潜移默化的影响，让节约意识牢牢根植于孩子内心，让孩子从小树立节约意识，再发挥小手拉大手的家庭带动作用，带动整个社会营造“节约为荣，浪费可耻”的氛围。
（作者单位：新乡市统计局）
徐华新刘云
