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记者:媒体注意到这次的安全生产专项整治时间为3年,比以往专项整治的时间都长、跨度更大,这次3年的安全生产整治和以往相比有什么不同?又呈现怎样的特点?
王洪伟:这次安全生产专项整治行动有两个特点:时间长、领域广。所谓时间长,刚才媒体朋友已经提到,就是用3年时间集中精力开展专项整治,前所未有;所谓领域广,就是我上面提到的“9+2”,9个专项,2个专题,充分体现了国家、省、市各级领导对安全生产工作的高度重视。这是一场安全生产领域的全国统一目标任务,统一安排、统一组织实施的三年攻坚战役,决心通过集中整治进一步把安全生产基础打牢,使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障。同时,从专项整治内容来讲,它还有4个突出特点:一是突出思想引领,二是突出企业主体,三是突出风险防控,四是突出制度建设。
记者:请问接下来在推动落实企业安全生产主体方面有哪些重点安排?
王洪伟:部署落实企业安全生产的主体责任是一个老话题,也是一个永恒的话题。对于生产经营活动中的安全风险,需要辨识清、管控好,否则就会转化为安全隐患;安全隐患需要治理消除,否则终将引发事故,造成人员伤亡和财产损失,这既是安全事故发生的基本规律,也是企业安全管理的基本要求。所谓企业主体责任的落实,就是企业在生产、经营、建设过程中,必须全面、严格地执行国家安全生产的法律法规和政策规定,以及国家标准和行业标准,全面严格地落实安全生产的规章制度,全面严格地实施安全生产规范管理,从而管控好风险、消除掉隐患,把风险辨识管控顶在隐患前,把隐患排查治理顶在事故发生前,实现杜绝事故,安全生产的终极目标。在这次“三年专项整治行动”中,重点是要求企业全面排查风险、全面治理隐患,企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉,要做到底数清、情况明、措施实,这是前提条件。这次疫情给安全生产带来了很多新情况、新问题、新挑战,我们也采取了一些针对性措施:一是积极帮扶,对安全生产基础好、业绩好的企业要快速创造条件,帮助他们尽快复工复产。二是严格监管,对重点单位和存在安全隐患的企业,要求各级监管部门深入一线精准执法、严格执法,对存在重大风险的企业严格把关,防止带病复产、酿成事故。三是对一些安全管理能力比较弱的企业,尤其是中小企业,我们实行“一企一策”,组织专家进行现场帮扶指导。四是强化应急,有针对性地做好应急准备,“一企一预案”,科学高效地处置各类事故,最大程度减少人员伤亡和财产损失。五是压实“三个责任”,即各级党委、政府的领导责任;各有关部门、属地政府的监管责任和企业主体责任。要求这3方面的责任一定要落到实处,在生产经营活动中统筹抓好安全生产工作,加强对安全风险的动态分析与研判,及时发现问题、解决问题,保证企业在复工复产中持续保持安全生产的稳定。
记者:许多事故调查报告都显示,一些地方和企业安全发展理念不牢,红线意识不强,重发展、轻安全。请问如何才能转变这种观念?“三年专项整治行动”对解决这方面的问题有什么安排?
王洪伟:认识上的偏差是安全生产最大的隐患,从一些事故教训来看,确实有一些地方和企业对安全生产工作重视不够,安全意识比较淡薄,安全管理也比较松驰,存在侥幸心理。解决这方面的问题,最关键的是要树牢安全发展理念,牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这根红线。
这次“三年专项整治行动”的第一个专题就是学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,目的是推动地方党委、政府、部门、企业单位的负责人树牢安全生产理念,坚持“生命至上、安全第一”,从而增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。具体措施:一是要求各级、各部门党委(党组)理论学习中心组要安排专题学习,结合本地本行业实际,研究贯彻落实措施。二是全面开展风险管控和隐患排查治理专项治理体系建设,通过开展双重预防体系建设,推动安全发展理念真正深入人心,能够落地见效。三是开展经常性、系统性的宣传教育活动。近期,市安委办将全面推进落实安全宣传“五进”的工作方案,从而推进安全宣传能够进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及安全知识、培育安全文化。同时,利用各种媒体渠道广泛宣传安全生产的方针政策、法律法规,曝光违规违法的典型案例,营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈,丝毫不能放松的社会氛围,也希望媒体朋友在这方面多多支持。