获嘉县是我市的西大门。核心提示 以往，获嘉县经济发展总量不

大、企业创新能力不强、传统工业企业升级转型难度较大、底子薄、资源缺乏等种种原因，制约了获嘉县的快速发展。

忽如一夜春风来，随着郑州大都市区建设、郑新一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇接踵而至，获嘉县被推到风头浪尖，新机遇、新挑战，获嘉县是否能紧紧把握住发展机遇，顺势而上？是否能克难攻坚、勇立潮头？“县域经济高质量发展大家谈”第四站来到了获嘉县，看获嘉县如何奋力拼搏，天天向上。

抢抓机遇

推动县域经济高质量发展

王永记（获嘉县委书记）：近年来，获嘉县紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以全面深化改革为动力，紧紧围绕“借势郑州、推动冯亢新城崛起，对接新乡、实现县城板块振兴，以南促北、统筹县域一体发展”的总体发展构想，以“一城、一园、一廊”为重点，以全县各项工作排名均居前列为目标，积极推动经济社会高质量发展。

怎样来实现这些目标，我们以只争朝夕的昂扬斗志，共谱时代发展新篇。

2019年，获嘉县地区生产总值较2016年同比增长了36%，公共财政预算收入同比增长了64.4%，固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速连年位居全市前列。在全省的综合排序中连年攀升，由2016年的第100位、2017年的第83位上升到2018年的第79位，2019年再上升25个位次，跃居全省第54名。获嘉县先后引进建设了总投资50亿元的同盟古镇、总投资594亿元的华夏幸福产业新城、总投资5.6亿元的河南女子职业学院等亿元以上重点项目60余个。全省首家“飞地经济”产业园区在获嘉县建成，受到省、市领导的高度关注和相关媒体的宣传报道。招商引资和项目建设在全市观摩评比中连年位居前列。

获嘉县未来的发展有基础、有优势，我们有信心、有决心。从总体上讲，获嘉县的经济总量、发展基础弱，要实现高质量发展，还有一段很长的道路要走，还有很多难题需要及时破解。这些短板弱项倒逼我们必须坚持问题导向，催生发展动力，敢于担当、加压奋进，推动县域经济高质量发展。

目标就是方向，措施就是路径。获嘉县必须抢抓郑新一体化这个机遇，在借势借力中奋勇争先。郑新一体化为获嘉县高质量发展带来了难得机遇。郑新产业协同和错位发展，为获嘉县承接溢出产业、分担相关功能创造了新机遇。规划引领和交通先行，为获嘉县优化交通布局、彰显区位交通优势带来了新机遇。郑新全域融合和深度融合，为获嘉县实施“以南促北”、推进县域一体化发展带来了新机遇。获嘉县在借势发展中将主动分担郑州大都市区的两项功能。一是分担短途休闲功能。获嘉县处在南太行两大旅游线路的节点位置，自身又具有同盟文化和花木产业的资源禀赋，尤其是县域内的同盟古镇已经开园迎客，同盟山开发项目概念性规划已经编制完成，史庄花卉苗木形成观赏价值，加上如意湖、蓝静湖和省路沿线的绿色观光带、沿河绿色生态带，也将在全县形成“点、线、面”结合的休闲观光产业，可以说获嘉县分担郑州大都市区的短途休闲观光功能，有区位交通优势、有生态文化禀赋、有现实发展基础。二是分担现代物流功能。我们围绕多式联运物流园区作了大量前期工作，目前正在积极推进。

下一步，我们将重点围绕“公、铁、水、空”多式联运发展要求，形成“点、线、面”一体化的立体运输网络，共享门户枢纽，共建物流通道，共同打造区域物流一体化，着力培育高质量发展新引擎、打造高质量发展新高地。

孔庆熙（获嘉县亢村镇镇长）：从2016年开始，亢村镇就积极融入郑新一体化建设圈，围绕全县“十三五”规划目标，启动“五年起新城”专项行动，将发展重心放在扩区强镇上。几年间，亢村镇不断引进赣商置业、香港锦艺、裕港置业、香港福通等投资公司，建立“总部+基地”“研发+基地”的发展模式，建设金水“飞地经济”产业新城、赣商置业中原家居产业园、香港锦艺纺织服装产业园、同盟古镇袁家村文旅小镇项目和生活配套服务区等产业板块。与华夏幸福基业股份有限公司共同合作开发获嘉产业新城，初步形成装备制造、新材料等主导产业。

亢村镇积极挖掘落地企业和行业协会资源，创新以商招商、商（协）会招商等多元化招商模式，与河南江西商会、河南纺织协会及福建商会等商（协）会建立合作。对接华夏幸福集团，合作共建获嘉产业新城，规划建设高端装备、新材料和都市消费三大产业集群。完成同盟古镇袁家村一期建设，开园运营接待游客突破200万人，奠定生态旅游坚实的基础。镇区北部规划建设投资3亿元、占地2000亩田园综合体项目，增强生态活力。

加压奋进

按下“快进键”跑出“加速度”

王永记：在推动县域经济高质量发展中，必须挺起主导产业这个脊梁，在补齐短板中转型提质。获嘉县目前的主要短板，一是缺乏龙头骨干企业，二是产业关联度较低。我们将重点围绕做大做强主导产业，突出抓好以下工作。突出龙头企业培育，龙头是旗帜，是引领，也是核心。我们将对机械装备制造、现代化工等传统优势行业内有转移扩张意向和较强影响力的知名企业，进行盘点筛选，逐一跟踪对接，切实加快龙头企业增量引进和存量扩张，争取利用3年的时间，培育打造10个以上年产值超亿元的龙头骨干企业，以龙头带动促进集群发展。强化“延链、补链”招商，树立“亩均论英雄”理念，引导县域内存量企业用好长期以来与上下游合作企业间通过产品供需、产业配套所形成的感情纽带，聚焦产业链条整体转移和关键环节，以“延链、补链、强裢”为主要途径，变单纯项目招商为产业链招商，对照产业链条图谱，按图索骥，精准招商，力争3年内引进20个以上与三大主导产业关联的亿元项目。加快发展动能转换，高质量发展离不开发展动能转换。我们将进一步深化与天津大学化工研究所、北京林业大学等知名院所校的校企合作，强化重点企业创新意识，加大技改、扩建、重组、改制等工作力度，年内新增高新技术企业5家、省级

工程技术研究中心3家、市级2家，确保全县高新技术企业达到15家，省、市工程技术研究中心分别达到11家和26家，提高企业和县域竞争力。突出重点项目建设，完善落实各项重点项目推进机制，着力优化营商环境，切实提升行政审批效能。重点推进总投资594亿元的华夏幸福获嘉产业新城、总投资50亿元的同盟古镇二期、总投资6.6亿元的郑北农副产品冷链物流等67个重点项目，积极谋划新乡西部物流园区项目，确保总投资35亿元的同盟山旅游开发、首期投资20亿元的沿黄生态田园康养文旅小镇等亿元项目年底前开工建设。提升园区承载能力，进一步加强产业集聚区水、电、路、气等基础设施建设，提升园区生产性和生活性服务功能。尤其是要围绕“六大平台”打造，加快总投资15亿元的御府思创小微企业创业园、总投资10亿元的临海商会小微企业创新创业园建设，通过标准化厂房建设，引导同源、同类、关联度高的企业集聚入住，提升园区承载力。

乡村经济是县域经济的重要基础，推动乡村产业振兴，关键是要实现生产要素在城、乡、村之间有序流动。获嘉县统筹推进农村五项改革，不断增加了乡村活力，提升了乡村的基础设施建设和公共服务能力，同时也为县城发展提供了空间和要素保障。今年，获嘉县要通过农村五项改革，持续激励引导工商资本下乡，积极开展“政企合作、村企共建”，通过“公司+集体+农户”等方

式，引领20余家重点企业参与香菇种植、生态农业和蔬菜种植等乡村特色产业发展，努力构建“加工企业在园区、生产基地在乡村”的城乡产业发展格局。着力推进农村土地指标进园区，通过清理“多占地”、盘活“闲置地”、统筹“分散地”、挖掘“潜在地”等重点环节，探索完善“获嘉地票”机制，最大限度释放农村土地价值，让农村土地指标在城乡之间有序流动。今年力争2000余亩土地指标流向产业集聚区，实现农村土地价值，破解项目用地难题。通过农村五项改革，打通了城乡渠道，既实现了资金、人才的流动，更助推了城乡基础设施的一体规划、一体建设、一体管理。

张应鹏（获嘉县申坤机械装备制造有限公司总经理）：我们公司在2013年8月建成投产，总投资2亿元，产品已和国内各大公司配套，产品主要出口美国、日本等国家。去年产值1.5亿元，税收677万元。目前，我们的主导产品不锈钢封头在国内同行业处领先水平。今年，我们的原材料未受疫情影响，购买、运输渠道畅通。但因下游企业受疫情影响，今年上半年的产能为5271万元，比2019年同期下降46.2%。今年上半年，原定销售目标为5000万元，现在已经如期完成。作为民营企业，我们很高兴为县域经济高质量发展贡献全部力量。

张光玉（获嘉县发改委主任）：产业集聚区是推动县域经济高质量发展的

主要阵地，是做强县域经济的主要抓手，获嘉县积极推动集聚区发展，对产业集群区进行规划调整，明确了化学工业、装备制造、现代家居三大主导产业。通过围绕借势郑州，打造“飞地经济”的模式，成功将“亢村镇”即获嘉县产业集聚区南区建设成为获嘉县对外开放新高地，形成了县域经济新的增长极。强化政企合作，推动产业集群，借助华夏幸福的招商引资、市场运营模式，合作建设了总投资594亿元、总面积126平方公里的华夏幸福获嘉产业新城项目。目前，园区已签约落地亿元以上项目27个，总投资62亿元，其中，13个已经开工建设，华夏幸福产业新城已经成为获嘉县借势发展、提质转型的重要引擎。

为进一步推动县产业集聚的高质量发展，获嘉县目前正在积极出台《产业集聚区企业差别化政策促进企业转型升级的实施意见》，文件的出台与落实，将进一步增强产业集聚区的发展活力和内生动力，加快产业集聚区的转型升级和创新发展。建立黄河流域生态保护和高质量发展、郑新一体化、“十四五”规划项目、大运河文化保护传承利用暨大运河国家文化公园建设重大项目等7个专项项目库，同时，成立了重点项目谋划推进工作组，加强项目调度，瞄准获嘉县主导产业，精准策划特色项目，提高项目成活率，将项目做深做透，为全县经济高速发展打牢基础。

扑下身子

担当作为谱写出彩新篇

王永记：发展县域经济虽然与区位优势、自然条件、经济基础密不可分，但关键还是取决于党的建设水平高不高、干部作风硬不硬。我们坚持“向乡镇基层倾斜、向经济发展主战场倾斜、向服务重点工作倾斜”的选人用人导向，激励干部投身征地拆迁、项目建设和“急、难、险、重”工作一线。持续推进“减县补乡”、职能下沉，从进人路径、干部交流、执法职能、舆论导向等多个方面，激发乡镇干部活力。持续发挥“幸福积分”管理、矛盾多元化解、联乡帮建等基层党建优势，凝聚县域经济高质量发展的强大合力。要围绕“最多跑一次”目标，持续落实重点职能部门和重点岗位负责人轮岗交流办法，进一步破解“中梗阻”，不断提高行政服务效能。尤其是对照县域经济高质量发展考核办法，发挥督导考核指挥棒作用，抓住不落实的事、追究不落实的人，倒逼干部作风转变、重点工作推进，用责任担当谱写中原更加出彩的绚丽篇章。

张修忠（获嘉县科工局局长）：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为全县工业企业主管部门，统筹做好了疫情防控和企业复工复产工作，保持了全县工业企业持续健康发展。疫情防控期间，我们精心指导，认真做好企业疫情防控工作。积极开展涉企政策宣讲活动，每月开展“送科技、送政策、送服务、送金融”下乡进企业活动，将惠企政策不折不扣宣传到企业，企业申报

项目资金积极性明显提高。

为激发企业投资信心，我们先后组织多家企业到外地学习，借鉴先进企业的发展经验。先后组织中新化工、巨晶化工、东澳化工等企业到各大院校就企业发展过程中存在的困难和问题，对接专家教授现场解疑惑，提升企业发展信心。专门成立企业服务工作专班，建立企业服务问题台账，逐企逐项核实销号。建立企业问题定期通报制度，盯住不落实的事，抓住不落实的人，一盯到底，实现企业问题真解决，企业政策真落实。为进一步优化营商环境，我们不断优化审批流程，压缩办理时限，完善“一窗受理、集成服务”模式，着力打造亲商、安商、富商的发展环境。

冯新颖（获嘉县照镜镇党委书记）：照镜镇计划以新一轮园区规划修编为契机，立足产业基础优势，不断调整优化空间布局，改变项目引进导向。突出培育壮大主导产业，加大以商招商力度，提高亩均投资强度和亩均产出效益，瞄准精细化工发展方向，着力打造精品园区，培育行业龙头。

夯基础，强服务，着力实现镇域经济可持续快速发展。全面提升污水处理厂提标升级改造和日处理3万吨的污水处理厂二期工程建设，全力推进集中热源管网铺设入企入户工程，强力实施南水北调水源入园区项目，不断完善园区主次干线提标改造项目等四大工程。依托园区形成的“金字招牌”“经营

底牌”“安商品牌”三牌效应，实施首席服务官制度、科级干部包企制度等。坚决兑现“三个零接触”服务承诺，不断优化营商环境，通过优质服务团队打造，全面协调企业手续办理，跟踪解决入驻项目进展难题，全面加快项目推进速度。下一步，照镜镇将瞄准产业发展这个核心，发挥优势、补齐短板，明确目标、突出重点，从转变发展方式入手，以项目建设为突破口，逐步优化产业结构，强力推动镇域经济高质量发展。

樊明伟（获嘉县锦源化工有限公司总经理）：我们企业在快速成长发展的背后，不仅是因为锦源人的顽强拼搏、自强不息，更是因为有一个良好的营商环境。正如大多数企业一样，我们企业在发展历程中也经历了很多风浪，政策的理解掌握、项目的规划审批、土地的流转使用、短暂的资金压力及周边的社情舆论等，这一道道坎坷的迈过，才成就了“锦源”的今天。迈过这些坎坷，离不开政府各职能部门的倾力帮扶，政策理解不清，相关部门就组织专家给企业集中授课讲解。办事流程不明，就委派专人全程协助企业办理。发展资金有压力，就专程协调银企开展对接服务。为助推企业发展，开拓企业家眼界，我们年年组织企业到外地参观学习。

“扶上马、送一程”，正是这样的执政理念，暖了企业的心，稳了企业的神，使企业更有信心在社会上大展拳脚。（本报记者陈荣霞整理）