李爱萍高银花文/图

近年来，我市全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以服务和保障乡村振兴战略实施为重要抓手，多措并举，创新实践，大力推进“三治融合”，不断提升基层自治民主化、科学化、法治化水平，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的法治保障。

定目标探索法治乡村建设新路径

把法治乡村建设融入全面依法治市工作大局，制定下发了《新乡市法治乡村建设的实施意见》，坚持把党的领导贯彻落实到法治乡村建设全过程和各领域，基本形成具有时代特征、符合新乡实际、乡村治理法治化水平明显提高的“两完善三提高”任务目标。同时，组织开展“十百千”法治乡村示范村行动，从完善法治乡村建设体系、强化基础、服务惠农、优化载体等4个方面，开辟法治护农、法治强农、法治兴农的乡村建设新路径，实现乡村社会有效治理，保障乡村振兴战略落地生根。

强举措推动自治法治德治融合新发展

实施农村“法律明白人”培养工程。举办全市农村“两委”干部、“法律明白人”培训班，重点培养一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”，推动村民养成“自觉守法、办事依法、遇事找法”新常态，推进形成良序自治格局。2019年以来，全市共举办培训班109期，参训人数达800余人次。

提升基层公共法律服务供给能力。紧紧围绕县域经济社会发展和群众实际需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，着眼夯实县域法律服务基础，努力为群众提供可选择的公共法律服务。全市11个县级、136个乡镇（街道）级实体平台全部建成，3125个村居均已建成公共法律服务工作室。卫滨区公共法律服务中心建成县（区）级实体平台样板，被评为省级优秀法律援助中心。

搭建法治建设载体。以民主法治示范村（社区）创建为载体，制定市、县、乡、村四级法治创建标准，将法治理念、公民权利意识等融入基层社会治理，强化守规则、讲民主、尽责任的思想观念。现已创建国家级民主法治村4个、省级民主法治村（社区）7个。中央依法治国办“加强市县基层法治建设”专题调研座谈会在我市召开，进一步推进我市法治建设进程。

抓普惠服务保障乡村振兴新实践

多元化普法，引导村民学法守法。深化“法律进乡村”活动，常态化开展法治讲座、法律咨询、法治文化演出等活动，推动“互联网+”农村普法深度融合，强化“农村德法文化阵地”建设，完善农村法治书屋和法律图书角，依托全市现有的1470个法治文化广场（公园），增加德治、自治等内容，融入道德名人、道德格言、道德模范及乡规民约、村民自治等元素，形成乡村文明新风尚。2019年以来，开展“送法下乡”活动420场次；全市共建立“一网一报两微”普法宣传平台246个，微信群1672个；购买有关法治方面图书200余万册。

多元化化解，倡导村民尊法。构建矛盾纠纷多元化解新格局，努力打造“枫桥经验”新乡样版，成立以市委书记为组长，公、检、法、司等32家部门为成员的诉调对接多元化解工作机制，搭建市、县、乡三级纠纷化解平台，融合社会组织、新乡贤、调解员、人民陪审员等多种力量，不断提高基层预防和化解矛盾纠纷的能力和水平。2019年以来，全市成功调解矛盾纠纷10188件，调解成功率48.2%，其中进行司法确认909件，调解协议金额7549.2万元；惠及群众达600余万人次。

多元化服务，引导村民用法。落实村居法律顾问制度，围绕市域社会治理现代化，创新提出建立“律所联乡镇律师进村居”工作模式，推动法律顾问参与村（社区）换届选举工作，全程参与、见证、监督选举工作，均衡配置城乡服务资源，通过“一人包多村”方式，实现法律顾问全覆盖。2019年，全市共选配村居法律服务顾问650个，专业律师占比达到了94.3%；代群众起草法律文书4309份，提供法律意见858条；市司法局荣获“全省村居法律顾问工作先进单位”称号。

下一阶段，市司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省厅工作部署，不断完善工作机制，创新工作举措，为有效实施乡村振兴战略、助力中原更加出彩作出贡献。