中国降水量最多的夏秋两季远未结束，截至目前，我国的洪涝灾害已波及27省，3385万人次受灾，141人死亡或失踪。新乡地势平坦，南有黄河悬河之险，北有太行山洪之忧，中有城区内涝之患，主汛期、梅雨季接踵而至，为有效应对强降雨，新乡防汛都做了哪些准备？

为贯彻落实国家、省、市主要领导关于防汛工作的重要指示精神，市区防汛办立足汛情险情，按照“防大汛、抢大险、救大灾”的工作要求，对2020年市区防汛工作提前研究、提早部署，确保市区安全度汛。

周密部署做好防汛准备

目前，我市城区排水系统的标准为老城区“半年一遇”、新城区“一年一遇”，主汛期降水量约占全年降水的70%。针对今年气候形势整体偏差、防汛形势严峻的状况，我市城区防汛办坚持抓早、抓小、抓实，防患于未然。

5月19日，市政府召开2020年市区防汛工作会议，部署市区防汛工作，下发《2020年市区防汛方案》《2020年市区防汛应急预案》《市区汛情排水统一调度操作规程》《市区汛前专项检查通告》等文件，与责任单位签订防汛目标责任书，明确任务，压实责任。

在强化汛前督查检查方面，市区防汛办不间断对各责任单位防汛准备工作进行专项检查，重点检查防汛预案完善、防汛演习演练、险工险段排查加固、排水管网清淤清障、防汛物资储备、地下空间和低洼易进水场所排查整改等工作落实情况，要求各责任单位按照任务分工，全面排查隐患，认真查缺补漏。

在健全应急响应机制方面，针对城市排水防涝工作的重点环节，修订完善《2020年市区防汛方案》《2020年市区防汛应急预案》，细化应急响应程序和处置措施。加强与应急管理、公安、消防、交通运输、水利、气象等部门的联动，强化天气预警提醒，确保城市发出内涝预警时，能迅速传达到各成员单位，立即采取有效应对措施。

主动作为补齐防汛短板

我市南有黄河悬河之忧，北有太行山洪之患，自然地势西高东低，平均坡降缓，地势平坦，降雨量时空分布不均、年际变化较大，汛期7月、8月、9月降雨多，极易发生洪涝灾害。市区防汛办积极实施防汛补短板行动，消除防汛安全隐患，提高防汛排涝能力。

在汛前清淤清障方面，针对管网淤塞、斜沟淤积等市区排水瓶颈问题，对市区排水管网进行疏浚，共疏挖管道300多公里，清理雨水井近4000眼，整修过路管涵和过水盖板163处，清运污泥1280立方米。督促各辖区对明沟暗渠和雨水管道进行清淤，共完成100余条区管道路和背街小巷的雨污水管网清淤，确保排水通道底清管畅。

在防汛工程建设方面，严格按照“缺什么补什么，弱什么强什么的”原则，充分利用降雨间歇期，远近结合，区分重点，加快推进一批重要排水防涝工

程建设。饮马口雨水泵站改建工程、新四街雨水泵站新建工程、新四街污水泵站新建工程、西环临时泵站改造工程等一批关乎市区汛期抽排能力提升的关键项目相继建成投运，提高了市区面对极端天气的排涝能力。

在防汛物资储备方面，按照集中储备和分散储备相结合的原则，整合市应急管理部门、水利部门、电力部门以及辖区的防汛物资，按照场景化、实战化要求，建立抢险应急储备台账，根据险情和任务，科学合理调配，确保汛期物资配得准、调得出、供得上、用得好。据统计，市区防汛仓库共储备9辆防汛应急电源车、24条冲锋舟（橡皮艇）、8台大排量移动抽水泵、28辆工程车辆、57台防汛应急发电机组。这些大型应急设备在汛情出现时，能够及时准确配置到各要素保障单元，投入现场抽排积水、排除险情。

在隐患排查整治方面，汲取2016年“7·9”暴雨经验和教训，结合6月、7月强降雨后暴露出的短板和弱项，督促各辖区、各责任单位“汛期不过检查不停、整改不止”，利用降雨间歇期，深入开展防汛隐患排查整治，对所属立交、桥梁、堤防、涵闸、险工险段、排水沟渠、防汛通道等重点部位进行全面排查；对城中村（棚户区）、老旧小区、危旧住房进行拉网式排查；对建筑工地深基坑、物业地下室、停车场、地下商业建筑等易积水区域和设施进行重点排查，对整改台账再梳理、责任再明确、措施再具体，消除安全隐患。对暂不能整治到位的隐患点，设立醒目的警示标志，降雨时采取人员巡查值守、现场疏导等防范措施。

强化责任提高“危处”能力

由于我市平均坡降缓，地势平坦，雨水无法自流通过雨水管道排入河中，因此，所有雨水都是通过泵站抽排。针对汛期特点，按照实战化要求，6月23日，我市举办了市区防汛综合演练（如图①②③），科学设置泵站断电抢修、积水点抽排、小区迁安救护、地下有限空间救援等4个场景开展演练，大大提高了防汛队伍的应急反应能力和实战经验。

在值班调度方面，建立了24小时防汛值班制度，加强值班人员业务培训，明确带班领导和具体值班人员的工作职责，提高应急处置能力。采取“不打招呼、不定时间”的方式，对各责任单位值班情况进行明察暗访，对擅离职守、情况不明、履职尽责不力的单位和个人进行通报批评。

在加强部门协调方面，制定《市区汛情排水统一调度操作规程》，对市区32个雨水泵站定人定责，对市区12个易涝路段明确分包单位和责任人，汛期出现雨情时，所有人员按照操作规程各司其职，在市区防汛办的统一指挥下，第一时间汇集汛情，进行科学调度，精准抽排。

7月4日夜，我市普降暴雨，市区最高降雨量达106.8毫米，远超我市城市防汛设防标准。各部门协作有力，降雨停止后3小时内快速排除了市区主要

路段积水，其他区域积水6小时内排出。能够顺利完成排积任务，是因为提前已反复对市区32个雨水泵站定人定责，12个易涝点明确分包单位和分包人进行协调，并制定了严格的《市区汛情排水统一调度操作规程》，当汛期出现雨情时，所有人员立刻按照操作规程各司其职，在市区防汛办的统一指挥下，第一时间汇集汛情，科学调度，并做

了精准抽排。

市区防汛关乎人民群众生命财产安全，不仅要思想重视、认真责任，还需要不断强化组织指挥能力和提高应急处置能力。市区防汛办在市委、市政府的坚强领导下，树立底线思维，坚持问题导向，攻坚克难，确保打赢2020年市区防汛攻坚战。

(宋仁杰/文阎冰/图)