——记卫辉市唐庄司法所、汲水司法所所长，唐庄镇、汲水镇调解委员会主任牛秀丽
风雨兼程践行为民初心
牛秀丽出生在农村，父母亲都是地地道道的农民。1997年，牛秀丽刚从学校毕业，便主动放弃在省城工作的机会，毅然选择回到家乡，用自己所学为乡村振兴贡献力量。她到卫辉市司法局上班后，边工作、边学习，不断提高自身业务素质。2009年，局领导为了加强基层法律服务力量，选派她到孙杏村司法所当所长。刚到司法所工作时，办公条件比较简陋。为提高工作效率，牛秀丽把自己家的电脑、打印机、饮水机等都搬到单位。单位没有、家里有的，都先拿去用着，从不计较个人得失，始终把人民调解工作当成崇高的事业来做，以所为家，无私奉献；不论何时何地，对随时打电话咨询的群众，都有问必答。
在20余年的调解生涯中，牛秀丽始终言行如一地践行着一名党员的神圣职责，哪里有矛盾纠纷，她就出现在哪里。她的足迹遍布了卫辉市64个村庄，共调解各类矛盾纠纷2360余件，调解率100％，履行率100％。她曾为化解赔偿纠纷而通宵达旦，只为让当事人明晰法理；她曾为化解多年的林地纠
纷，徒步3个多小时走过陡峭的山路，只为现场调查、核实原委……这样的事例不胜枚举。牛秀丽用实际行动诠释着以“人民调解为人民”的职业宗旨，牢牢地坚守着人民调解“第一道防线”，调解纠纷做到介入早、动作快、调查细、分析准、处理稳、效果实，成为当地法律服务的行业标杆、闪亮品牌。
依法维权不负国法民心
牛秀丽深知人民调解不是“和稀泥”，必须坚持法、理、情相结合，以法为据、以理服人、以情感人，需要与时俱进地学习、孜孜不倦地总结，“魔高一丈”地追求。秉持对调解工作的热爱，即使工作再繁忙，牛秀丽也会坚持学习政策法规，就连等待当事人的间隙也不放弃读书学习。特别是对宪法和法律的学习，以及新颁布的法律法规、司法解释等。在工作之余，她还通过了国家司法考试，获得了法律执业资格，又成功考取了二级心理咨询师证书。与此同时，牛秀丽苦练调解本领，以专业的法律素养和过硬的政治品格，赢得了当事人的信任和理解、支持与配合。
今年疫情防控期间，辖区某村与一村民因土地承包产生纠纷，双方对土地使用权属产生争议。如果不及时解决，影响已经入驻工业园区企业进地施工。为及时化解此纠纷，唐庄镇人民调解委员会3次组织调解。为达到调解效果，牛秀丽对当事人晓之以理、动之以情，想方设法做思想工作，并引导双方从法律角度解决问题；始终把矛盾纠纷化解在初始、解决在萌芽，充分发挥扎根基层、密切联系群众、熟悉民情社情的优势和特点，全力做好矛盾纠纷排查调处等疫情防控工作。
今年以来，牛秀丽将疫情防控、维护稳定作为辖区首要政治任务，坚守社会稳定“第一道防线”，奋力战疫。疫情期间，牛秀丽应对新情况，解决新问题，达到小事不出村、大事不出镇的目标，最大限度把矛盾纠纷尽早解决在基层、吸收在当地、消除在萌芽状态，实现矛盾不上交，保一方平安。
勇担重任服务中心大局
唐庄镇、汲水镇作为卫辉市的重要乡镇，失地农民、破产企业、征地拆迁等问题繁杂。司法所作为司法行政机关服务社会、服务群众的重要窗口，工作任务十分艰巨。2017年以来，牛秀丽主动担负起了两镇司法所的工作重担，坚持以法服人、以情感人。作为河南省调解专家，她每月定期陪同卫辉市委、市政府和卫辉市委政法委主要领导参与信访接待工作，为党委、政府当好参谋助手，架设起服务人民群众的“连心桥”。
在人民调解工作中，牛秀丽自觉严守廉政纪律，工作中始终严格落实“三免费”（免费咨询、免费调解、免费帮助确认）；创立了人民调解监督制度，邀请人大代表、政协委员及当地知名人士组成人民调解监督委员会，在重大纠纷调解时参与调解，全程监督；建立投诉处理机制，及时查处人民调解员违法违纪行为。
近年来，她先后主导、参与调解涉及信访群体、征地拆迁、山林土地等各类大小纠纷2360余件，人民群众亲切地称她为“奔走在乡间的和事佬”、人民的“牛调解”，“有难事找牛所长”成了辖区人民群众的口头禅。2018年9月12日，《人民日报》以《工作越专业，群众越信服》为题，对牛秀丽的人民调解工作进行了报道。她调解的典型纠纷案例被编成《民生三十六计》，已由河南人民出版社出版发行。河南电视台法制频道对牛秀丽的调解案例多次进行报道。她的调解事迹被卫辉市人民政府拍制成微电影在卫辉市展播。她所在的唐庄镇人民调解委员会被评为“河南省优秀人民调解委员会”“全国模范人民调解委员会”。
作为从群众中来，扎根在群众中的人民调解员，牛秀丽守初心、担使命，任劳任怨、无私奉献在维护社会稳定第一线。哪里有矛盾纠纷，哪里就有她的身影。她凭借以人民为中心的坚定信念，用真诚和热情、智慧和执着化解一件件纠纷，筑起维护社会安宁的第一道防线，用最感人的事迹、最动人的故事展现了人性之美、世间大爱。
她20余年扎根基层，始终以高度的政治责任感把调解纠纷、化解矛盾当作联系群众、服务社会的窗口，充分发挥了一名共产党员的先锋模范作用，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。她就是曾获得“河南省先进工作者”“河南省人民调解员专家”“全国人民调解能手”“2019年度中国好人”“全国司法为民好榜样”等荣誉称号的人民调解员牛秀丽。
孙保军刘天石
