——经开区市场监管分局优化营商环境工作综述

本报记者翟京元通讯员赵明艳文/图

犹衣服之有冠冕，木水之有本原。

——《左传·昭公九年》

一棵树，有了阳光和水分，才能长成参天大树。

一个地方经济社会的发展同样如此，其动力源于市场主体的活力和社会创造力，这很大程度上取决于营商环境。营商环境就是企业主体的阳光和水分，营商环境好，企业留得住，其形成的发展合力可以激情澎湃。反之，营商环境不好，企业人心不稳，见异思迁，那发展就成了无本之木。

庚子年的疫情打乱了正常的生产生活节奏，危机之下，记者看到这样一组数据，2020年元月份至今，经开区新增市场主体272户，其中企业166户，比去年同期增长23户。目前，全区各类市场主体3001户，其中企业1510户。

营商环境是经济发展的核心竞争力。这半年时间，经开区市场主体数量不降反升，有的市场主体为招商或新建，有的是迁入，为什么经开区会越来越成为投资乐土，我们就从营商环境中去寻找答案。

优化服务树形象

经开区所在地，曾经是漫漫黄沙。生活在这片土地上的人们，祖祖辈辈以农为生。今天，在工业化浪潮之下，无论是经济还是思想，都在快速与世界接轨。

每周，从经开区出发，连接新乡与中欧的班列，把中原的大宗产品源源不断地输入欧洲，换来的外汇和欧洲商品，让经开区有了发展新引擎。

运营中欧班列的是中国外运公司子公司——新乡陆港开发建设有限责任公司，该公司2019年在经开区注册登记时，正值国庆节放假期间。一切为了企业，经开区市场监管分局专门选派窗口业务骨干提前介入，全程跟踪服务，为其提供面对面、一对一的政策讲解及业务指导，快速为企业办理好营业执照。

有了营业执照，中欧班列（新乡号）及铁海联运班列提升开行力度，对经开区打造公铁联运、铁海联运体系为主的综合物流区域中心，加快推进保税物流中心（B型）申建，为打造陆港型现代物流枢纽奠定了良好基础。

自设立以来，经开区商事登记窗口全力服务辖区企业群众，全面释放市场主体创新创业活力。2020年年初

以来，商事登记窗口共接待办事企业和群众7800余人次，办理企业登记审批事项585户，受理的行政审批事项全部按时办结，积极为经开区经济高质量发展贡献力量。

经开区是个“新”区，辖区以农民居多，为了提升服务水平，经开区市场监管分局充实窗口人员力量，选派业务素质高、责任心强的干部和大学生入驻商事登记窗口，提升窗口服务效能。在服务群众过程中，推行“微笑服务、暖心服务、引导服务、预约服务、延时服务”等措施，为办事群众提供优质、高效的服务。

同时，以落实商事制度改革各项政策措施为重点，窗口人员定期开展集中学习培训，在细化政策落实和优化服务流程上下功夫，让大家熟练掌握市场主体登记注册各项工作流程，努力做到“多门通”+“一门精”。此外，窗口认真落实首问负责制、限时办结制、一次性告知、“面对面”指导等一系列服务承诺制度，坚持“不说不能办，只说怎么办”“材料齐全当场办”和“一日办结制”，做到态度和蔼、笑脸相迎，做到急事急办、特事特办、大事快办，受到了群众和企业的普遍欢迎。

敢为人先勇担当

2019年国庆节，天安门广场，沸腾的人群庆祝中华人民共和国生日。从电视屏幕上，新乡人从群众游行方队的中华文化彩车上，看到了新乡骄傲。

仙衣飘飘，美妙绝伦，正在彩车上指弹箜篌的，是新乡人鲁璐。箜篌是植根于黄河文化的高尚艺术，挖掘并传播箜篌文化对于促进黄河领域高质量发展有着积极意义。

传播箜篌文化，光大箜篌产业，必须借助于公司化运营。鲁璐在经开区注册久鼎文化产业发展有限责任公司时，经开区市场监管分局派出专人负责向国家市场监管总局申报国家级企业名称，经过“一对一、手把手”专人服务，顺利拿到营业执照。

鲁璐由衷感谢地说，成功申报国家级企业名称，就给公司发展插上了翅膀，让箜篌在传播黄河文化时更加得心应手，接下来，要加快建设箜篌文化国际交流中心，让箜篌艺术更好地走出新乡，走向世界。

今年年初以来，经开区市场监管分局继续以“放管服”改革为契机，优化登记服务，积极推进全程电子化、电子营业执照、“四个办”服务等改革，进一步压减行政审批环节、时间和成本，实现了全区企业开办时间压缩至2个工

作日内，企业登记时间压缩至1个工作日，着力推动实现登记注册便利化，打破了以往企业登记的时间、空间限制，实现了从“面对面”线下办理到“键对键”线上办理的重大转变，真正实现了让群众最多跑一次的办理模式。

今年在疫情防控期间，商事登记窗口作为助力企业复工复产的主阵地，分局积极推行行政许可“四个办”服务，通过开辟绿色通道，特事特办，变更增加防护产品、消毒产品经营范围，全力帮扶生产企业规范转产防护口罩、消毒液等防疫物资，指导转产企业完善文件制度、规范生产现场、按要求准备备案申报资料等，推动了汉方本草、立白、护神等企业复工复产，积极支持市场主体在疫情防控中促生产、保经营、稳发展、渡难关，做到疫情防控工作与复工复产工作“两不误”。

此外，经开区市场监管分局主动帮扶指导企业年报公示工作。通过强化宣传引导，加强业务培训、上门帮扶指导等方式有序推进全区市场主体年报工作，截至目前，经开区应报各类市场主体2612户，已年报2294户，年报率87.83%，其中，企业年报公示率98.53%，个体户年报公示率77.99%，农民专业合作社年报公示率100%，三项均位居全市第一位。

深化改革增活力

经开区作为国家级经济技术开发区，如今，面临三大机遇叠加的黄金时代，为加快转型升级和创新提升提供了新的机遇，这就决定了营商环境必须与时俱进，深挖潜力，持续为市场主体增强发展活力。

中关村e谷（新乡）科技创新基地，是新乡经开区管委会携手中关村e谷在新乡市经济技术开发区建设的项目，是专业的创业孵化服务品牌，该项目受到市、区各级领导的高度重视。在招商引资过程中，所引进的150多家企业在孵化器落地都面临着市场主体设立登记的问题，经开区市场监管分局为孵化器企业专门开辟绿色通道，提前介入，安排专人进行帮办服务，从公司名称、经营范围，到资料填写，提供全程保姆式服务，中关村e谷负责人感叹“办事效率太高了”，并多次为分局服务点赞。

通过不断提升服务质量，经开区商事登记窗口先后获得“全市商事登记全程电子化先进单位”“新乡市学雷锋示范点”“经开区服务非公企业先进单位”“共产党员示范岗”等多项荣誉。正是让办事群众真正享受到改革带来的便利，不断增强人民群众的获得感、幸福感，正是通过认真热情，优质高效的服务，让企业得到便利，安心生产，多次得到区管委会领导肯定和办事群众的高度赞扬。

改革无穷尽，服务无止境。如今，经开区市场监管分局正以激发改革创新活力和内生动力为目标，助力经开区打造成产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区、高质量发展的先行区。

试看今日经开区，营商环境不断优化，投资热情持续高涨，全面助力全市整体工作进入全省第一方阵，为河南在促进中部崛起中发挥新乡力量。